Zona ártica de la Federación Rusa
La zona ártica de la Federación Rusa son los territorios terrestres de las entidades constitutivas de la Federación Rusa , unidos por ubicación geográfica en una zona económica.
Historia
En 1998, en el Consejo de la Federación, el Comité para los Asuntos del Norte y los Pueblos Indígenas elaboró y presentó a la Duma Estatal un proyecto de ley "Sobre la zona ártica de la Federación Rusa" [1] . El Gobierno de la Federación Rusa no apoyó la aprobación del proyecto de ley, ya que la introducción de una serie de beneficios económicos y sociales para 1/5 del territorio de la Federación Rusa solo fue posible debido a una reducción significativa en el lado de los ingresos de el presupuesto federal y un aumento de los gastos. En 1999, el proyecto de ley fue rechazado.
En 2008, el presidente de Rusia aprobó los Fundamentos de la Política Estatal de la Federación Rusa en el Ártico para el período hasta 2020 y más allá. Bajo la zona ártica de la Federación Rusa, el documento entendió la parte del Ártico, definida por la decisión de la Comisión Estatal del Consejo de Ministros de la URSS para Asuntos Árticos del 22 de abril de 1989.
El 2 de mayo de 2014, el presidente Putin firmó el Decreto No. 296 "Sobre los territorios terrestres de la zona ártica de la Federación Rusa", que definió los territorios terrestres de la zona ártica de Rusia [2] [3] . Posteriormente, se realizaron modificaciones y adiciones al decreto (decretos del Presidente de la Federación Rusa del 27 de junio de 2017 No. 287, que incluían los distritos de Karelia de Belomorsky, Kemsky y Loukhsky [4] , y del 13 de mayo de 2019 No. .220, que añadió ocho distritos Yakutia [5] ).
En noviembre de 2015, se reanudó el desarrollo de una nueva versión del proyecto de ley "Sobre la zona ártica de la Federación Rusa". En marzo de 2018, el proyecto de ley finalizado "Sobre la zona ártica de la Federación de Rusia" se publicó en el portal federal de proyectos de actos jurídicos reglamentarios [6] .
En julio de 2020, se adoptó la Ley Federal No. 193-FZ "Sobre el apoyo estatal a las actividades empresariales en la zona ártica de la Federación Rusa". La ley estableció los territorios entendidos como la zona ártica, introdujo el concepto de residente de la zona ártica con preferencias fiscales. Además, la ley agregó varios territorios más a la zona ártica: los distritos de Kalevalsky y Segezhsky y el distrito urbano de Kostomuksha (Karelia), los distritos de Leshukonsky y Pinezhsky (región de Arkhangelsk), los distritos urbanos de Inta y Usinsk y el distrito de Ust-Tsilemsky (República de Komi), parte del distrito de Evenk (territorio de Krasnoyarsk).
En octubre de 2021, sobre la base de un estudio realizado por el Centro de Información y Análisis de la Comisión Estatal para el Desarrollo del Ártico y el Instituto de Consultoría Regional, se determinó una lista de asentamientos de referencia en el Ártico ruso [7] . En total, 131 asentamientos de los baluartes del país se incluyeron en esta zona. Entre ellos se encuentran las ciudades de Arkhangelsk, Murmansk, Norilsk, Anadyr, Vorkuta, Dudinka y otras 125 ciudades y pueblos [8] . Los asentamientos seleccionados recibirán un conjunto de medidas de apoyo específicas. En total, los autores del estudio analizaron 256 asentamientos con una población de más de 500 personas utilizando 57 criterios. Entre los criterios estaban tales como la ubicación de las organizaciones médicas y educativas, la infraestructura logística, la proximidad a los depósitos para el desarrollo de los cuales se emitieron las licencias, y otros indicadores [9] .
Composición
Nota. Un asterisco marca territorios que no fueron marcados en el Decreto No. 296 del 2 de mayo de 2014 y agregados a la zona ártica por decretos posteriores del Presidente de la Federación Rusa, así como la ley federal No. 193-FZ.
Además, por el Decreto No. 296, los territorios terrestres de la zona ártica de la Federación Rusa incluían tierras e islas ubicadas en el Océano Ártico, indicadas en la resolución del Presidium del Comité Ejecutivo Central de la URSS del 15 de abril de 1926 "Sobre la declaración de tierras e islas ubicadas en el Océano Ártico como territorio de la URSS ”y otros actos de la URSS. En la ley federal No. 193-FZ del 13 de julio de 2020, las islas y áreas de agua del Océano Ártico, asignadas a la zona ártica de la Federación Rusa, fueron más específicas:
... La zona ártica de la Federación Rusa (en adelante, la zona ártica) significa los territorios terrestres y las aguas marinas internas adyacentes de la Federación Rusa y el mar territorial de la Federación Rusa, secciones de la plataforma continental de la Federación Rusa, así como las tierras e islas que puedan descubrirse en el futuro, no son territorios de estados extranjeros ubicados en el Océano Ártico al norte de la costa de la Federación Rusa hasta el Polo Norte dentro del rango entre el meridiano treinta y dos grados cuatro minutos treinta y cinco segundos de longitud este desde Greenwich, pasando por el lado este de la bahía de Vaida a través de la marca de triangulación en el cabo Kekursky, y el meridiano 168 grados 49 minutos 30 segundos al oeste de Greenwich, pasando por el centro del estrecho que separa la las islas Ratmanov y Kruzenshtern del grupo de las Islas Diómedes en el Estrecho de Bering, en las que, de conformidad con esta Ley Federal y otras leyes federales y las leyes establecen medidas de apoyo estatal a la actividad empresarial.
Demografía
Para 2018, el área de territorios terrestres de la zona ártica de la Federación Rusa (excluyendo los ocho uluses de Yakutia incluidos en ella más tarde, en 2019) fue de 3.754,6 mil metros cuadrados. km (alrededor del 22% del territorio de Rusia), la población es de 2406,4 mil personas (1,63% de la población de la Federación Rusa), incluida la urbana - 2147,7 mil personas, rural - 258,7 mil personas [12] . Desde 1989, la población de estos territorios ha disminuido en casi 1 millón de personas. El Ártico ruso incluye 39 ciudades y 43 asentamientos de tipo urbano (incluidos 3 sin población); de estos 82 asentamientos urbanos, 31 están ubicados en la parte asiática del Ártico [12] . El 30,0% de la población del Ártico ruso (645,1 mil personas) vive en dos grandes ciudades: Arkhangelsk y Murmansk . Cuatro asentamientos urbanos más son grandes (más de 100 mil personas en número): Severodvinsk , Norilsk , Novy Urengoy y Noyabrsk ; En ellos viven 584,6 mil personas (27,2%). Tres ciudades son de tamaño medio (población de 50 a 100 mil): Vorkuta , Apatity y Severomorsk , en ellas viven 166,5 mil personas (7,8%). Finalmente, cuatro asentamientos más pertenecen a ciudades pequeñas (20-50 mil): Nadym , Monchegorsk , Novodvinsk y Kandalaksha (156,4 mil personas, 7,3%). El resto de las ciudades y pueblos del Ártico ruso tienen una población de menos de 20 mil personas [12] .
Véase también
Notas
- ↑ Sobre el proyecto de ley federal "Sobre la zona ártica de la Federación Rusa" . Consultado el 25 de julio de 2020. Archivado desde el original el 25 de julio de 2020.
- ↑ Decreto No. 296 "Sobre los territorios terrestres de la zona ártica de la Federación Rusa" . Consultado el 25 de julio de 2020. Archivado desde el original el 4 de diciembre de 2020.
- ↑ Se determina la composición de la zona ártica de Rusia. 2 de mayo de 2014 . Consultado el 25 de julio de 2020. Archivado desde el original el 25 de julio de 2020.
- ↑ Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 27 de junio de 2017 No. 287 “Sobre las Enmiendas al Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 2 de mayo de 2014 No. 296 “Sobre los Territorios Terrestres de la Zona Ártica de la Federación Rusa ””
- ↑ Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 13 de mayo de 2019 No. 220 “Sobre las Enmiendas al Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 2 de mayo de 2014 No. 296 “Sobre los Territorios Terrestres de la Zona Ártica de la Federación Rusa ””
- ↑ Sobre el próximo borrador de la ley federal "Sobre el desarrollo de la zona ártica de la Federación Rusa" . Consultado el 25 de julio de 2020. Archivado desde el original el 11 de marzo de 2021.
- ↑ Asentamientos clave del Ártico ruso: Materiales de un estudio preliminar / ANO "Centro de Información y Análisis de la Comisión Estatal para el Desarrollo del Ártico", ANO "Instituto de Consultoría Regional". - [B.m.]: [B.i.], 2022. - 246 p.
- ↑ El experto dijo que 131 asentamientos en el Ártico pueden solicitar apoyo estatal . TASS . Consultado el 13 de octubre de 2021. Archivado desde el original el 12 de octubre de 2021.
- ↑ La batalla por el estatus de capital del Ártico . Babr.NET . Recuperado: 13 de octubre de 2021.
- ↑ 1 2 3 4 Tabla 5. Población de Rusia, distritos federales, entidades constitutivas de la Federación Rusa, distritos urbanos, distritos municipales, distritos municipales, asentamientos urbanos y rurales, asentamientos urbanos, asentamientos rurales con una población de 3000 personas o más . Resultados del censo de población de toda Rusia 2020 . A partir del 1 de octubre de 2021. Volumen 1. Tamaño y distribución de la población (XLSX) . Consultado el 1 de septiembre de 2022. Archivado desde el original el 1 de septiembre de 2022.
- ↑ Los pueblos de Surinda , Tura , Nidym , Uchami , Tutonchany , Essey , Chirinda , Ekonda , Kislokan , Yukta .
- ↑ 1 2 3 Fauzer V. V., Smirnov A. V., Lytkina T. S., Fauzer G. N. Métodos para determinar los asentamientos clave del Ártico ruso // Cambios económicos y sociales: hechos, tendencias, pronóstico. - 2019. - Nº 5 (65) . — ISSN 2307-0331 . -doi : 10.15838 / esc.2019.5.65.2 .
