| Conversaciones de paz sobre Siria | |
|---|---|
| Industria | Negociaciones de potencias extranjeras para resolver pacíficamente la guerra civil en Siria |
| Ubicación | ( Viena ( Austria ), Múnich ( Alemania )) |
| Asistencia |
Lista de participantes
Liga Árabe China Egipto Unión Europea Francia Alemania Irán Irak Italia Japón Jordania Líbano Países Bajos Omán Qatar Rusia Arabia Saudita España Turquía Emiratos Árabes Unidos Reino Unido ONU EE . UU. |
| Estado | terminado |
Las Conversaciones de Paz de Viena sobre Siria son negociaciones iniciadas en octubre de 2015 en Viena entre representantes de potencias extranjeras para lograr una solución pacífica al prolongado conflicto civil en Siria . La primera parte de las negociaciones dentro de Siria comenzó en octubre a nivel de los ministros de Relaciones Exteriores de los países que son miembros del Grupo Internacional de Apoyo a Siria (en lo sucesivo, ISSF) [1] . Estas conversaciones fueron un intento más de resolver el conflicto armado en Siria después de que el anterior proceso de negociación de 2011 a 2014 terminara en fracaso.
Entre los participantes se encontraban representantes de 20 estados y organizaciones internacionales. Rusia , China , Egipto , Francia , Alemania , Irán , Irak , Italia , Jordania , Qatar , Omán , Líbano , Arabia Saudita , Turquía , EE . UU ., Emiratos Árabes Unidos , Liga de los Estados Árabes , Reino Unido , Naciones Unidas y la UE estuvieron representados en Viena [2 ] . Rusia y Estados Unidos se convirtieron en copresidentes del MGPS [3] .
El motivo para iniciar un nuevo proceso de negociación fue la operación militar de las Fuerzas Aeroespaciales Rusas en Siria , lanzada el 30 de septiembre de 2015 contra unidades terroristas de Daesh y otros grupos islamistas radicales opuestos al gobierno legalmente electo de la RAE [4] . La campaña militar rusa, que inclinó la balanza a favor del presidente Bashar al-Assad , comenzó a pedido del gobierno legítimo sirio de acuerdo con la carta de la ONU. Así, la intención de la oposición, apoyada por Arabia Saudí, EE.UU. y países de la UE, de sacar del poder a Bashar al-Assad, estaba amenazada. Como resultado, el 23 de octubre de 2015, el Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov , el Secretario de Estado de los Estados Unidos, John Kerry , así como el Ministro de Relaciones Exteriores de Arabia Saudita, Adel al-Jubeir, y el Ministro de Relaciones Exteriores de Turquía, Feridun Sinirlioglu , se reunieron en Viena para preparar las negociaciones internacionales para lograr la paz en la región de Medio Oriente [5] [6] [7] . Inicialmente, se llegó a un acuerdo entre los Ministros de Relaciones Exteriores de los países comunicantes para involucrar a representantes de todas las fuerzas políticas y militares que participan en la confrontación civil en las negociaciones entre Siria. También se decidió organizar una reunión el 30 de octubre en un formato más amplio. Al final de la primera reunión de Viena, el Ministro Lavrov expresó la esperanza de que los representantes de Irán y Egipto también participaran en las negociaciones [8] .
Uno de los obstáculos en las conversaciones de octubre fue una visión diametralmente opuesta del destino de Assad: Kerry y al-Jubeir argumentaron que el presidente sirio debería dejar el cargo y retirarse de los procesos políticos activos, mientras que Rusia e Irán abogaron por mantener a Assad como líder sirio. El 29 de octubre, los Ministros de Relaciones Exteriores de Rusia, Estados Unidos, Turquía y Arabia Saudita se reunieron nuevamente en Viena para finalizar las negociaciones intersirias a gran escala que comenzaron el 30 de octubre [9] . El hecho de que representantes de Damasco oficial no fueran invitados a reuniones en Viena puede considerarse discriminatorio .
Como resultado, varios países participaron en las negociaciones en Viena, incluidos los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU , así como Irak, Irán y Arabia Saudita. En Viena, Sergei Lavrov y John Kerry mantuvieron una serie de reuniones con su homólogo austríaco, Sebastian Kurtz , con el emisario de la ONU para Siria , Staffan de Mistura , el jefe de la diplomacia iraní , Muhammad Javad Zarif , y el ministro de Asuntos Exteriores turco, Feridun Sinirlioglu. Los participantes de la reunión sobre Siria acordaron un comunicado de nueve puntos. Al mismo tiempo, Javad Zarif mantuvo una serie de reuniones bilaterales con la jefa de la diplomacia de la UE , Federica Mogherini . Uno de los logros diplomáticos de esta reunión fue que, por primera vez en la historia, Irán tuvo la oportunidad de participar en las negociaciones para resolver el conflicto sirio [10] . Sin embargo, el deseo de Rusia de involucrar a Irán en el proceso de negociación provocó inicialmente la resistencia de Estados Unidos y Arabia Saudita [11] . El número total de países que participarán en la reunión de Viena el 30 de octubre: Rusia, EE. UU., Reino Unido, Arabia Saudita, Turquía, Francia, China, Alemania, Italia, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Qatar , Jordania .
El propósito de la reunión fue elaborar el escenario de mayor compromiso para un arreglo pacífico y lograr un alto el fuego entre las partes en conflicto. Al final, los participantes en las negociaciones sobre Siria declararon la necesidad de preservar una Siria unida y sus instituciones estatales, destruir el Estado Islámico y apoyar a los refugiados sirios. Según el comunicado, los participantes de la reunión decidieron que "es extremadamente importante preservar la unidad, la independencia, la integridad territorial y la laicidad de Siria". El tercer párrafo del documento dice que los derechos de los sirios no deben ser violados independientemente de su etnia o religión. El cuarto párrafo estipulaba la necesidad de intensificar los esfuerzos diplomáticos para poner fin a la guerra entre Damasco y la oposición . Un punto importante fue el acuerdo de que el acceso a la asistencia humanitaria debe proporcionarse en toda Siria, y los participantes de la reunión aumentarán la asistencia a las personas desplazadas, refugiados y países que aceptan refugiados. Al mismo tiempo, los participantes de la reunión no pudieron llegar a un consenso sobre el futuro del presidente legítimo del país, Bashar al-Assad. El ministro de Relaciones Exteriores alemán, Frank-Walter Steinmeier , en particular, dijo que las partes en las conversaciones en Viena no estaban de acuerdo sobre el destino futuro de Assad. Lavrov señaló que la posición de Rusia sigue siendo la misma: el pueblo sirio debe decidir el destino de Assad. Al término de la reunión de octubre, se anunció que dos semanas después las partes volverían a sentarse a la mesa de negociaciones. Poco después del final de las conversaciones de octubre, los funcionarios de Irán y Arabia Saudita intercambiaron un fuerte veneno sobre el alcance de la participación continua de Teherán en las conversaciones sobre Siria.
El 14 de noviembre tuvo lugar una nueva ronda de conversaciones sobre el problema sirio. Moscú expresó su disposición a participar para acordar una lista de representantes de varios grupos de la oposición siria, mientras que Rusia informó a Estados Unidos de su punto de vista por adelantado enviando a los representantes estadounidenses una lista de grupos de oposición "moderados" y una lista de terroristas Riyadh también compiló su propia lista de opositores que podrían estar involucrados en el proceso de negociación. Al mismo tiempo, la posición de Rusia en vísperas de la ronda de noviembre de las conversaciones de Viena fue expresada por el Viceministro de Relaciones Exteriores Mikhail Leonidovich Bogdanov : “Las elecciones deben celebrarse sobre la base de algunos acuerdos generales, incluida, quizás, una nueva ley sobre elecciones, enmiendas a la constitución. Sobre la base de los nuevos documentos legislativos y la constitución, deben celebrarse elecciones - parlamentarias y presidenciales.
Como resultado, el 14 de noviembre de 2015, se desarrolló un nuevo plan de paz para Siria mediante esfuerzos conjuntos, que incluía:
Rusia y Estados Unidos, sin embargo, no lograron llegar a un denominador común sobre el futuro político de Bashar al-Assad, así como el grado de su participación en la transición política, pero el ministro Sergei Lavrov y el secretario de Estado John Kerry intentaron no enfocarse. sobre estas diferencias. Como resultado, Kerry también sugirió que los propios sirios podrían decidir el destino de Assad: “No vinimos aquí para imponer nuestra voluntad colectiva al pueblo sirio”. Por otro lado, Kerry enfatizó que la guerra "no puede terminar mientras Bashar al-Assad esté en el cargo". A su vez, Lavrov señaló que “no se trata de Assad, sino que nuestro enemigo común es ISIS”.