Los bonos de guerra son títulos de deuda emitidos por el gobierno para financiar operaciones militares durante una guerra. Dichos bonos contribuyen a la acumulación de fondos para la guerra y al mismo tiempo hacen posible que los ciudadanos del país se den cuenta de su participación en las hostilidades. Asimismo, este sistema se utiliza como medio para combatir la inflación, ya que el dinero se retira de circulación hasta el final de la guerra. Los llamados a comprar bonos de guerra a menudo apelan a la conciencia y al patriotismo de los ciudadanos. El gobierno emite bonos, que normalmente tienen un precio por debajo del mercado y que varían en una amplia variedad de precios, haciéndolos asequibles para todos los ciudadanos.
Los gobiernos de todos los países siempre y en todas partes necesitaron fondos para mantener el ejército durante la guerra. Por lo general, hacían tratos con personas ricas individuales como Jakob Fugger y Mayer Rothschild , pero esos tratos no eran diferentes de pedir dinero prestado, lo que podía hacerse en tiempos de paz. Anteriormente, el término "bono de guerra" significaba $11 millones utilizados por el Congreso de los Estados Unidos en una Ley del 14 de marzo de 1812 para financiar la guerra contra Napoleón Bonaparte , pero esta ley no se aplicaba al público en general. Quizás los bonos de guerra más antiguos que aún se valoran son las consolas británicas , algunas de las cuales son el resultado de la refinanciación de deudas de las guerras napoleónicas.
Jay Cooke fue el primero en vender bonos al público, apelando al sentido de patriotismo de los ciudadanos en el proceso. De 1862 a 1864 vendió a través de intermediarios bonos de guerra por valor de 500 dólares estadounidenses en apoyo de la Unión durante la Guerra Civil Estadounidense. Los bonos de guerra fueron utilizados tanto por la Unión como por el gobierno de los Estados Confederados de América para recaudar fondos para el esfuerzo bélico. La Unión financió el 62% de sus fuerzas militares con bonos (Fuente: Por qué el Norte ganó la Guerra Civil. David Herbert Donald) [1] [2]
El gobierno austrohúngaro sabía desde los primeros días de la Primera Guerra Mundial que no podría confiar en las capacidades de su sistema bancario para cubrir los costos de la guerra. Luego adoptaron una política de financiación de la guerra siguiendo el modelo de Alemania: [3] en noviembre de 1914, se vendió el primer bono. [4] Al igual que en Alemania, los préstamos austrohúngaros se emitieron de acuerdo con un plan desarrollado previamente cada seis meses en noviembre y mayo. La tasa del primer bono austriaco fue del 5% y se emitió por un período de cinco años. El bono más barato cuesta 100 coronas. [cuatro]
En 1919, Hungría emitió préstamos por separado de Austria en forma de acciones, lo que permitió al suscriptor exigir un reembolso después de un año. La tasa de interés se fijó en el seis por ciento y el bono más pequeño costaba 50 coronas. [4] La suscripción de la primera emisión de bonos austriacos ascendió a $440.200.000; es decir, el primer bono húngaro equivalía a 235 millones de dólares [4] .
Los niños también participaron en la compra de bonos dentro de las escuelas. Inicialmente, los niños simplemente no podían comprar el bono más pequeño de 100 coronas, [5] así que con la tercera emisión de bonos en 1915, apareció una nueva regla, según la cual los niños daban todo el dinero que podían, y el resto de la 100 coronas fue cubierto por los bancos. [5] Este sistema ha entrado con éxito en la vida, también contribuyó a la identificación de fondos de la sociedad y fomentó la lealtad de los jóvenes al estado y su futuro. [5] Se recaudaron más de 13 millones de coronas durante tres ventas de "bonos para bebés". [5]
Canadá participó en la Primera Guerra Mundial desde 1914 cuando comenzaron a emitirse bonos, que después de 1917 se conocieron como Victory Bonds (o "victory bonds") [6] . Los primeros bonos se emitieron ya en noviembre de 1915, pero hasta que se emitieron los Victory Bonds durante la cuarta campaña en noviembre de 1917. El primer Bono de la Victoria fue un bono del 5,5% a 5, 10 y 20 años (algunos rondaban los $50) y dio sus frutos rápidamente, recaudando $398 millones o $50 por habitante. La segunda y tercera emisión de Victory Bonds se realizaron en 1918 y 1919, aportando otros 1340 millones de dólares [7] . Para aquellos que no pudieron comprar Victory Bonds, el gobierno emitió Libros de Ahorros de Guerra especiales.
A diferencia de Francia y Gran Bretaña, al comienzo de la Primera Guerra Mundial, Alemania estaba efectivamente aislada de los mercados financieros internacionales. [8] Esto se hizo especialmente notorio después del intento fallido de obtener un gran préstamo en Wall Street en 1914. [8] Por lo tanto, Alemania solo podía estar satisfecha con préstamos internos, que estaban asignados a documentos de préstamo emitidos por el Reichstag . [9] En su mayor parte, se trataba de bonos de guerra públicos ( Kriegsanleihe ). [ocho]
Durante toda la guerra, hubo nueve emisiones de bonos con un intervalo de seis meses, como en Austria-Hungría. El proceso real de venta de bonos tomó varias semanas, estuvo acompañado de propaganda masiva en todos los medios posibles. [10] La mayoría de los bonos rendían cinco por ciento. Los bonos se redimían en diez años, mediante pagos semestrales. [8] Como en otros países, en Alemania la compra de un bono por parte de un particular mostraba su patriotismo. Los bonos a menudo se distribuían a través de varios bancos, oficinas de correos y otras instituciones financieras. [ocho]
En agosto de 1914, las reservas de oro y divisas del Banco de Inglaterra (y, de hecho, de todo el sistema bancario de Gran Bretaña ) ascendían a nueve millones de libras esterlinas [11] (en ese momento, 1 libra esterlina = 4,85 dólares estadounidenses). Los bancos desconfiaban de una declaración de guerra, ya que podría conducir a una corrida en los depósitos bancarios, por lo que el tesorero David Lloyd George extendió el feriado bancario de agosto a tres días para ganar tiempo para que se aprobara la Ley Bancaria y Monetaria , dejando así el patrón oro. . Bajo esta ley, el Tesoro liberó 300 millones de libras esterlinas sin respaldo en oro, con los que los bancos podrían pagar sus obligaciones. [11] El destacado banquero Walter Leaf llamó a la emisión "un préstamo de guerra sin intereses por un período indefinido y, por lo tanto, una operación muy rentable desde el punto de vista del gobierno". [12]
El primer préstamo de guerra con interés se emitió en noviembre de 1914 a una tasa del 3,5 %, se reembolsó al valor nominal en 1925-28 y generó 332 500 000 libras esterlinas (350 millones de libras esterlinas de valor nominal ya que el préstamo se emitió con un descuento del 5 %). [13]
El primer préstamo de guerra en la URSS se emite en la primavera de 1942. Formalmente, la compra de bonos de guerra era voluntaria, pero de hecho era obligatoria. Al mismo tiempo, a diferencia de los préstamos de antes de la guerra, los bonos de guerra no se aceptaban como garantía de los préstamos de la población en las cajas de ahorro. A partir de 1942, los trabajadores y empleados se suscribían anualmente por un monto equivalente a su salario mensual, el cual debían pagar en un plazo de diez meses. Era un mínimo obligatorio, por debajo del cual era imposible caer. Y los patrones alentaron a los estajanovistas y trabajadores muy bien pagados a firmar por un salario y medio o incluso dos. Los oficiales del Ejército Rojo suscribieron el 170% del salario mensual y los generales, el 200%. Se acogió con beneplácito un pago único del monto total o la mayor parte en efectivo. Las deducciones de suscripción se hicieron mensualmente. Como resultado, la participación de los fondos de los préstamos en los ingresos del presupuesto estatal durante los años de la guerra ascendió a alrededor del 10% [14] .
En relación con la invasión rusa de Ucrania, el Gabinete de Ministros de Ucrania al día siguiente, 25 de febrero de 2022, anunció la emisión de bonos del préstamo estatal interno "Bonos de guerra" con un valor nominal de 1000 hryvnias cada uno con un rendimiento de 11% anual [15] , brindando a los ciudadanos del país, empresas e inversores extranjeros la oportunidad de "apoyar la financiación de las necesidades del ejército y el presupuesto del país" [16] . El 1 de marzo se llevó a cabo la primera subasta, como resultado de lo cual fue posible atraer 8.100 millones de hryvnias al presupuesto [17] . El 8 de marzo se realizó la segunda subasta, gracias a la cual fue posible atraer 6.600 millones de hryvnias al mismo porcentaje [18] . Al mismo tiempo, el Banco Nacional de Ucrania compró bonos por 20 mil millones de hryvnias, notando la naturaleza forzada de este paso y afirmando que financiaría solo gastos gubernamentales críticos en volúmenes limitados [19] . El 15 de marzo, se recaudaron 5.400 millones de hryvnias en la tercera subasta de bonos de guerra [20] . El 22 de marzo, en la próxima subasta, se atrajeron 6 mil millones de hryvnias al presupuesto de Ucrania [21] . Junto con los bonos de guerra ordinarios, se emitieron bonos a corto plazo por 2 meses o seis meses, con una tasa de rendimiento más baja.