Las reformas militares de 1994-2005 en Bielorrusia son un conjunto de medidas en la República de Bielorrusia destinadas a transformar las fuerzas armadas . La reforma comenzó con el establecimiento del régimen de Alexander Lukashenko.y terminó en 2005 [1] -2006 [2] años. Esta etapa de la construcción militar se caracteriza por el surgimiento de nuevas ramas y tipos de tropas , la renovación de la doctrina militar , la racionalización del complejo militar-industrial y del trabajo ideológico, el perfeccionamiento del sistema de mando y control de tropas y su reclutamiento, la reforma de la mayoría de las asociaciones, formaciones, unidades militares e instituciones, así como la superación de los fenómenos de crisis de 1990-s.
Con la obtención de la independencia en 1991, Bielorrusia obtuvo la agrupación de las Fuerzas Armadas de la URSS del Distrito Militar Bielorruso . Estas fuerzas superaban en gran medida las necesidades político-militares y las capacidades socioeconómicas del estado. Además, en términos de composición de combate, estructura y formación estratégico-operativa, el contingente de tropas no se correspondía con la situación internacional e interna [3] . En 1992-1996, el país se desmilitarizó : se disolvieron o reformaron 250 unidades militares, se redujo el tamaño del ejército, se eliminaron los excedentes de armas y se retiraron las ojivas nucleares [4] .
Alexander Lukashenko llegó al poder en 1994. El ministro de Defensa Leonid Maltsev (1995-1996 y 2001-2009) [1] y el jefe del centro analítico EsooM Sergey Musienko [3] [4] determinaron el lanzamiento de una verdadera reforma del ejército precisamente al comienzo de su presidencia.
Un número considerable de militares quedó impresionado por el político. Los generales y oficiales estaban a la espera de ver qué pasos daría el presidente con respecto al ejército [5] .
El nuevo líder tenía motivos para iniciar la modernización de las fuerzas armadas. En primer lugar, Lukashenka no estaba satisfecho con la destrucción del equipo del distrito militar bielorruso. En segundo lugar, el jefe de Estado temía la expansión del bloque de la OTAN . En las primeras semanas de su reinado, detuvo de manera decisiva la disposición de vehículos blindados y aviones. En este contexto, a principios de 1995, Minsk oficial suspendió la aplicación del Tratado sobre las Fuerzas Armadas Convencionales en Europa . Luego, Lukashenka tuvo la intención seria de detener la exportación de armas estratégicas, que propuso a Rusia que dejara en la república. En ese momento, 72 cabezas nucleares estaban todavía en su territorio [5] .
El 1 de noviembre de 1994, el Ministerio de Defensa de la República de Bielorrusia fue transferido a un nuevo estado. Hubo una transición a una estructura de dos servicios de las Fuerzas Armadas: las fuerzas terrestres y la fuerza aérea [3] .
En diciembre de 2001, se creó el Comando Operativo Occidental sobre la base del 28.º Cuerpo de Ejército (antiguo 28.º Ejército ).[6] . Al mismo tiempo, el 65º Cuerpo de Ejército (formado en 1994 a partir del 7º Cuerpo de Ejército, que fue creado en 1993 sobre la base del 7º Ejército de Tanques ) se transformó en el Comando Operacional del Noroeste [7] .
En el mismo año, la Fuerza Aérea y las Fuerzas de Defensa Aérea se fusionaron en una sola estructura . La base fueron los resultados obtenidos en el curso de una profunda investigación teórica en el campo de la lucha armada en las condiciones modernas. En la práctica y como experimento, el trabajo del cuartel general conjunto de la Fuerza Aérea y las Fuerzas de Defensa Aérea se probó por primera vez durante el ejercicio Neman-2001. Al evaluar de manera realista la importancia del control rápido de las fuerzas y los medios para detectar y derrotar a un enemigo aéreo, en 2002, se formaron dos comandos tácticos operativos de la Fuerza Aérea y las Fuerzas de Defensa Aérea: Occidental y Noroccidental [8] .
En junio de 1995, Alexander Lukashenko emitió un decreto sobre la creación de fuerzas móviles [9] , que incluía la 103.ª División Aerotransportada de la Guardia , reformada en una brigada, y la 38.ª Brigada de Asalto Aerotransportada de la Guardia Separada [10] . En septiembre, las unidades de las Fuerzas Aerotransportadas comenzaron a operar en un nuevo formato [11] .
Sobre la base de la división 103 y la brigada 38, se crearon las brigadas móviles de guardias independientes 38, 317 y 350, así como el batallón de entrenamiento de guardias independiente 357. En 2002, las brigadas 317, 350 y el batallón 357 se fusionaron en la brigada 103, cuyos batallones separados recibieron los números 317, 350 y 357 [11] . El 33º destacamento separado de fuerzas especiales se formó bajo la brigada, que recibió el nombre tácito "SDO" (destacamento especial de sabotaje) [12] . En 2005, se formó allí una compañía de mantenimiento de la paz [13] .
Las unidades móviles pasaron a formar parte de las Fuerzas Terrestres . La dirección general de las unidades realizaba la dirección de las fuerzas móviles [11] .
A principios de la década de 2000 Las brigadas móviles fueron reasignadas al Estado Mayor y se creó un departamento de fuerzas de operaciones especiales como parte de la gestión operativa, lo que aumentó el nivel de gestión organizada de las unidades móviles y las unidades de fuerzas especiales. En 2004, el departamento se reorganizó en gestión [10] .
Al crear tropas móviles, se asumió que sus tareas serían armas combinadas. En los ejercicios, las unidades recibieron instrucciones para realizar operaciones tanto ofensivas como defensivas, así como para cubrir ciertas áreas. Movilidad, que era su principal ventaja, el comando en realidad no utilizó. Sin embargo, más tarde, las formaciones de fuerzas móviles comenzaron a desarrollar ciertas tareas de acciones especiales, principalmente relacionadas con contrarrestar formaciones armadas ilegales y fuerzas aerotransportadas de sabotaje del enemigo [10] [11] .
A principios de la década de 2000, en el contexto de una reducción del tamaño de las Fuerzas Armadas y una disminución del nivel de armamentos, una de las formas más económicas de compensar fuerzas y medios, para mantener la capacidad de defensa del estado en el nivel adecuado fue la organización de la defensa territorial [14] . Con base en la experiencia extranjera, el comando militar llegó a la conclusión de que una amenaza grave para el país puede provenir no solo de un estado extranjero, sino también de grupos extremistas y terroristas . Sobre la base de las guerras en Afganistán y Chechenia , donde el daño por el trabajo de sabotaje se ha expandido y aumentado significativamente, se hizo necesario crear unidades de seguridad de retaguardia. La experiencia histórica, especialmente la Gran Guerra Patriótica , ha demostrado que en el caso de una guerra a gran escala, las operaciones de guerrilla pueden inmovilizar y debilitar significativamente a las fuerzas enemigas [15] . Todos estos factores contribuyeron a la creación de tropas territoriales.
En 2002, en el campo de entrenamiento militar de Borisov, durante el ejercicio táctico-operativo Berezina-2002, se practicaron por primera vez las acciones prácticas de las tropas territoriales .
El 30 de diciembre de 2003, se emitió el Decreto Presidencial No. 599. Sobre la base del documento, las funciones de control y coordinación en las actividades de todas las organizaciones del complejo militar-industrial del país fueron transferidas a las Fuerzas Armadas del Estado recién formadas. Comité Industrial , que permitió aumentar la eficiencia y eficacia del trabajo en el ámbito técnico-militar, dándole la debida consistencia, orden y carácter planificado [16] .
A partir de ese momento, comenzó la modernización de muestras y armas desarrolladas previamente que habían estado durante mucho tiempo a disposición de Bielorrusia. El país ha lanzado la producción de medios y sistemas domésticos para daños por incendios, electrónica de radio militar, óptica, optoelectrónica, sistemas de software para sistemas de información militar y sistemas de control de armas. Los productos se presentaron en exposiciones y salones internacionales especializados. Los desarrollos del complejo militar-industrial bielorruso interesaron a los compradores extranjeros que compraron activamente sus productos [17] .
Anteriormente, el sector de defensa de la economía bielorrusa estaba dividido debido a la afiliación departamental a varias industrias.
A fines de la década de 1990 y principios de la de 2000, se llevó a cabo una transformación cualitativa del sistema educativo militar. Ha concluido la reestructuración del sistema de formación de comandantes subalternos y especialistas militares. Se ha creado un sistema de formación de especialistas, similar a una institución educativa militar. Basado en los regimientos de entrenamiento del 72.º Centro Conjunto de EntrenamientoSe han establecido escuelas para la formación de especialistas jóvenes. Al mismo tiempo, las funciones de apoyo recayeron en los centros de apoyo logístico y técnico. Como resultado, se mejoró la calidad del entrenamiento de los cadetes, se excluyó su separación del entrenamiento de combate. También se creó una escuela de alféreces sobre la base del centro. Entre 2001 y 2005 se formaron allí más de 2.100 personas, entre ellas más de un centenar de mujeres [1] .
La enseñanza de las disciplinas militares se inició en las universidades estatales. En 2004, se estableció la facultad militar en la Universidad Estatal de Grodno . La capacitación en universidades civiles es varias veces más barata que la capacitación de los mismos especialistas en instituciones educativas militares de otros estados, por lo que logramos ahorrar algo de dinero. Al mismo tiempo, teniendo en cuenta que el número de oficiales de reserva superaba con creces las necesidades de las Fuerzas Armadas, y que existía cierta escasez de jóvenes especialistas militares en varias especialidades, desde 2003 se decidió pasar a la formación en facultades militares y departamentos de estudiantes bajo el programa de especialistas junior [1] .
Se dio un paso importante el 17 de mayo de 1995, cuando se fundó por decreto presidencial la Academia Militar de la República de Bielorrusia . Se ha convertido en la institución educativa líder en el sistema de formación, reciclaje y perfeccionamiento del personal militar . La universidad recibió siete facultades: armas combinadas, comunicaciones y sistemas de control automatizado, la facultad de fuerzas de misiles y artillería y armas de cohetes y artillería, defensa aérea, inteligencia militar, aviación y tropas internas. Se ha puesto en marcha la formación de especialistas en 19 especialidades, 6 áreas y 31 especializaciones. El personal docente estaba integrado por unos 700 profesores, incluidos 20 doctores y 250 candidatos a ciencias, 25 profesores y 200 profesores asociados [18] .
La Academia se creó sobre la base de dos instituciones: la Ingeniería Militar Superior de Minsk y el Comando Militar Superior de Minsk.
El trabajo ideológico en las Fuerzas Armadas de la República de Bielorrusia en la primera mitad de la década de 1990 estaba en crisis. La situación fue salvada solo por entusiastas de entre los oficiales. En 1995-2003 se llevaron a cabo diversos experimentos y estudios en la dirección del trabajo ideológico, que luego condujo al surgimiento de modelos de gestión eficaces y sostenibles, fortaleciendo el orden en el ejército. Durante las reformas de 2004-2005 y la creación del departamento principal de trabajo ideológico, finalmente se racionalizaron las actividades educativas [19] [20] .
En la primera mitad de la década de 2000, se desarrolló un nuevo marco legal para el trabajo ideológico, se cambiaron algunos de sus aspectos. Si antes las actividades educativas se realizaban exclusivamente con personal militar, ahora también se incluyen en ella los empleados civiles de las Fuerzas Armadas [21] . En 1994-2004 se realizó un trabajo político en el sistema de formación jurídica estatal. En 2005, se introdujeron clases de formación ideológica en lugar de clases de formación jurídica estatal [22] .
La base fue la ideología oficial del estado, la llamada "ideología del estado bielorruso", un sistema legalmente formalizado de ideas, ideales y valores, que refleja los objetivos y peculiaridades de la forma bielorrusa de desarrollo social. Los principios y objetivos básicos del desarrollo del estado bielorruso están consagrados en la constitución . El fundamento es la seguridad, la integridad territorial, la independencia, la soberanía y el bienestar de los ciudadanos [23] . Asegurar esto está directamente relacionado con las funciones y tareas de las fuerzas armadas.
En la segunda mitad de la década de 1990, Lukashenka buscaba una persona capaz de llevar a cabo cambios serios para el puesto de Ministro de Defensa. Al principio, Anatoly Kostenko estaba en este puesto . Luego vino Leonid Maltsev, quien luego fue reemplazado por Alexander Chumakov . Sin embargo, en marzo de 2001, el departamento de defensa fue nuevamente transferido a Maltsev. Por segunda vez, Lukashenka dio carta blanca al ministro para llevar a cabo reformas en las tropas [5] .
En primer lugar, a principios de la década de 2000, se actualizaron el Concepto de Seguridad Nacional y la Doctrina Militar de la República de Bielorrusia , así como una serie de otros documentos importantes [5] .
Pronto, el ministro organiza y realiza el mayor ejercicio táctico-operativo "Neman-2001" en el espacio postsoviético de esa época. Involucró alrededor de 9 [24] -10 [25] mil militares, más de mil quinientos equipos, incluidos nuevos tipos de armas, más de 130 sistemas de defensa aérea. Las operaciones de entrenamiento de combate se desarrollaron simultáneamente en varios campos de entrenamiento: Gozhsky, Domanovsky, Obuz-Lesnovsky, Ruzhansky y otros. Como experimento en Neman-2001, se desplegaron y operaron nuevos cuerpos militares de mando y control: el cuartel general general, el cuartel general principal de las fuerzas terrestres, el cuartel general combinado de la Fuerza Aérea y la Defensa Aérea, y la gestión de las tropas territoriales. Un experimento con estas estructuras mostró buenos resultados [24] .
Una característica importante del ejercicio fue la participación en el mismo de fuerzas fronterizas e internas , así como unidades paramilitares del Ministerio de Situaciones de Emergencia . Todas las estructuras de poder actuaron bajo el liderazgo del Ministro de Defensa y el Estado Mayor. Al desarrollar la idea y el plan del ejercicio, se aprovechó al máximo la experiencia de las operaciones militares de los últimos años en varios "puntos calientes". Se tuvo especialmente en cuenta el conflicto yugoslavo . En base a ello, se elaboró la organización de la confrontación de la información utilizando la guerra electrónica y el camuflaje operativo [24] .
Lukashenka estaba personalmente interesado en el progreso de la elaboración de tareas, se comunicaba activamente con los militares. Fue entonces cuando apareció por primera vez entre oficiales y soldados con el uniforme de campo del comandante en jefe, con un gran escudo de armas del país en las correas de los hombros y una amplia escarapela de "mariscal" en su tocado. Estos ejercicios convencieron al presidente de la corrección de la apuesta por Maltsev [5] .
En 2001-2009, Leonid Maltsev logró un éxito significativo en la restauración del orden en el ejército. En particular, se han reducido significativamente los casos de novatadas , delitos y suicidios en unidades militares .
Bielorrusia tenía la tasa de criminalidad más baja entre los ejércitos del mundo. La tasa de delincuencia (número de delitos por cada 1.000 militares) en 2005 fue del 3,4%, mientras que en 1994 fue del 10,9%. En 2008, el índice de actividad delictiva en las Fuerzas Armadas de Bielorrusia fue de 3,6. A su vez, en 1994 el número de suicidios en las fuerzas armadas fue de 42 casos por cada 100 mil militares, mientras que en 2008 disminuyó casi 4 veces, y todos ellos están asociados exclusivamente a condiciones dolorosas, y no a novatadas. Según el Ministerio de Defensa de Bielorrusia, si en 2008 alrededor de 3 de cada 10 000 personas se quitaron la vida en todo el país, en el ejército esta cifra fue de aproximadamente 1 de cada 10 000 personas, tres veces menos [5] .