La Carta Altamente Aprobada del Gabinete de Su Majestad Imperial es un documento que fija la estructura y regula las actividades del Gabinete EIV, los deberes y responsabilidades de sus empleados, etc. Fue aprobado el 27 de septiembre de 1827 [1] .
Estructura
Desde 1826, el Gabinete de Su Majestad Imperial fue dirigido por la misma persona que el Ministerio de la Corte Imperial (hasta 1852 fue el Príncipe P. M. Volkonsky , y en 1852-1856 - L. A. Perovsky ). Esto está consagrado en el § 2: "El Ministro de la Corte Imperial es al mismo tiempo el Gerente del Gabinete".
El gabinete constaba de cinco departamentos y la tesorería. El primero (también es el Ejecutivo) estaba compuesto por la Papelería General, el Archivo, el Registro y la Parte Secreta. El segundo departamento (cameral) estaba a cargo de los asuntos de oro, diamantes y otras cosas preciosas traídas a la Sala de Su Majestad Imperial, o designadas para obsequios, así como los asuntos de chatarra blanda (las pieles se llamaban chatarra blanda). El tercer Departamento (Conteo) contenía la parte de conteo tanto del propio Gabinete como de todos los lugares, plantas y fábricas subordinados a él, y en particular el control de este último. El cuarto departamento (Minería) estaba a cargo de la parte de Minería del Gabinete, así como de los asuntos de las fábricas de corte y molienda, y la fábrica de mármol Gornoshchitsky. El Quinto Departamento (Económico) incluía casos en todas las demás instituciones subordinadas al Gabinete, excepto la Sección de Minería. La Tesorería se encargaba de recibir, almacenar y emitir dinero.
Cada departamento consta de un cierto número de funcionarios y escribas bajo la dirección del jefe del departamento. La Hacienda, por su parte, estaba formada por dos tesoreros, sus ayudantes y escribanos, y era administrada por uno de los miembros del Gabinete.
En cuanto a los asuntos de los que se encargan los departamentos, se dividen en mesas. El departamento ejecutivo (y en concreto su Papelería General) se divide en 3 mesas. Materias de la primera tabla: a) Los casos de nombramiento, remoción, promoción y retribución de los funcionarios y servidores del Gabinete y de los lugares dependientes de éste; b) Mantenimiento de formularios y listas nominales, recopilación de información para Direcciones-calendarios, etc.; c) Levantar un inventario de los Decretos y Órdenes Supremos Nominales y su almacenamiento en la Sala de Presencia; d) Casos en el certificado mensual de la caja del Gabinete, cosas preciosas y "chatarra blanda", examen de productos de piedra, minerales y otros fósiles; e) Elaborar informes mensuales sobre todas las extradiciones en virtud de los Decretos Supremos; f) recopilar estados generales de casos resueltos y no resueltos de los recibos mensuales privados de cada departamento; g) Establecimiento del deber; g) Información sobre deducibles, a favor de mutilados, dinero de intereses, en todas las partes del Gabinete y su envío a la Comisión el 19 de agosto de 1814; h) Elaboración de libros cordonados para los departamentos de Contabilidad y Tesorería, entregados a los departamentos según su adscripción, la Tesorería y lugares dependientes del Gabinete; i) Casos que no pertenecen a otros departamentos. Sujetos de la segunda tabla: a) Casos de ingresos y egresos salariales del Gabinete (excepto la parte Minera), "chatarra blanda" y recaudación de yasak; b) Casos de pagos de salarios, pensiones y otros liberados anualmente, bajo el nombre de: alimentos, dinero de mesa, arrendamiento de casas y apartamentos, etc., también - la liberación de dinero para la dirección de teatro. Materias de la tercera tabla: a) Casos de emisión única de dinero; b) Cajas para el mantenimiento de la Casa de Gabinete, para la preparación de Suministros de Papelería, la contratación de caballos mensajeros y otros contratos y compras; c) Casos de pago de medicamentos para funcionarios y servidores del Gabinete; d) Casos sobre préstamos del Gabinete y sobre emisiones similares a préstamo de éste. Elementos del Archivo: a) La recepción y depósito en perfecto orden de los casos, libros y demás documentos entregados en el tiempo señalado por los Departamentos; b) Elaborar para ellos los debidos registros alfabéticos e inventarios detallados en forma sistemática; c) Colección de leyes, estatutos, instituciones y otras cosas; d) Elaboración de actas y extractos de expedientes a requerimiento de los jefes de departamento. Sujetos del Registro: a) Inscripción de cada papel entrante en el libro de entrada; Distribuyéndolos según su afiliación; c) Ingresar los trabajos salientes en un diario especial; d) Envío de estos papeles. Los elementos de la Sección Secreta se confían personalmente al jefe del departamento.
El departamento cameral se divide en dos mesas. Artículos de la primera tabla: a) negocios para la fabricación y compra de oro, diamantes y otras cosas preciosas, así como perlas; b) Elaborar inventarios sobre los mismos para una encuesta mensual; c) Despacho de las cosas reclamadas para el fin previsto y la escritura necesaria para ello; d) Llevar libros de recibos y gastos y de disponibilidad de las cosas, y todos los informes para ello. Artículos de la segunda tabla: a) Cajas para el ingreso y almacenamiento de "chatarra blanda", para la confección de pieles y su venta en remate en el Gabinete; b) Casos de recolección de yasak y monitoreo de su recepción oportuna por parte del Gabinete; c) Llevar los libros de ingresos y gastos y el saldo de “chatarra blanda”, y todos los informes para ello.
El departamento de contabilidad se divide en dos mesas: Contabilidad y Control. Materias de la Mesa de Contabilidad: a) Elaborar los cuadros anuales de ingresos y gastos del Gabinete; b) Llevar libros de contabilidad tanto del giro interno del Gabinete como de todos, sin excepción, los lugares e instituciones subordinados, sobre la base de los estados que de ellos envíen; c) Redactar declaraciones de disposición para la firma del Soberano Emperador; d) Preparación de declaraciones para enviar al Control del Ministerio de la Corte Imperial; e) Elaborar informes anuales del Gabinete y presentarlos a la Contraloría del Ministerio para su revisión con libros y documentos; f) toda la correspondencia y actos sobre los temas anteriores; g) La presentación diaria al Gabinete de informes sobre el efectivo adeudado de la caja; g) Todas las cuentas y cómputos que requiera el Consejo de Ministros, así como las cuentas comunitarias con la Secretaría de Hacienda del Estado y con la Tesorería General. Materias de la Mesa de Control: a) Verificación de declaraciones urgentes e informes anuales, revisión de libros y documentos presentados por lugares e instituciones dependientes del Gabinete; b) La redacción necesaria para ello: la exigencia de explicaciones, el incentivo para el envío puntual de declaraciones, informes, etc.; d) Elaborar un informe anual general de la auditoría realizada, especialmente por cada lugar e institución subordinada; e) Cotejo y verificación de los informes diarios sobre el saldo de caja presentados al Gabinete por la Tesorería y la Mesa de Contabilidad.
La rama de la montaña, según el estado especial que le ha confirmado el Altísimo, se divide en dos tablas. Ítems de la primera tabla: a) Recopilación de información estadística (I - sobre tierras, montañas, aguas y toda clase de obras de la naturaleza y del arte en el distrito de fábricas mineras, II - sobre minas, minas y toda clase de instituciones mineras, III - sobre el número de sirvientes de fábrica, campesinos y, en general, sobre la población, IV - sobre los pueblos, la industria, la economía doméstica, etc.); b) Una colección de mapas detallados y más precisos con las descripciones topográficas y corográficas necesarias; c) Presentaciones al Gabinete sobre la información recabada con una propuesta de medidas de corrección y mejora en la parte Económica y Artificial de las plantas; d) Información sobre instituciones benéficas, educativas y otras en las fábricas, por ejemplo: sobre hospitales y farmacias, asilos, orfanatos, escuelas de minería, imprentas y otros; e) Recopilación de los extractos de los Consejos Mineros y del cronograma de producción Minera y Fabril, entregados anualmente, y comparando el presente con los anteriores; f) Casos sobre la construcción de nuevas fábricas, sobre la distribución de minas de mineral y sobre la producción de una tarifa fija para los buscadores; g) Casos comunes a ambas mesas del Departamento de Minería, así como aquellos que en particular no pertenecen a ninguna de ellas, los casos de las Fábricas de Lapidarios y la Fábrica de Mármol de Gornoshchitsk; g) Elaboración de memorandos a partir de informes sobre situaciones de emergencia en las fábricas. Artículos de la segunda tabla: a) Expedientes sobre importación de oro plata y contramuestras; b) Liquidaciones de oro y plata con la Casa de la Moneda; c) Los casos de nombramiento, remoción, promoción y reconocimiento de los funcionarios y servidores del Departamento de Minería, manteniendo sus listas formales y nominales; d) Casos sobre la manutención de alumnos fabriles en el Cuerpo de Minería y su determinación, al salir del mismo para el servicio; e) Casos de litigios, juicios y similares en fábricas; f) Casos relativos a campesinos destinados a fábricas: para la administración de derechos, para el cobro de impuestos, para quejas contra mayordomos, etc.; g) Casos de comerciantes y filisteos que viven en el distrito fabril; g) Casos investigativos y penales por fábricas, declaraciones sobre estos casos y sobre los imputados; h) Asignación de sumas para el mantenimiento de las plantas de Kolyvano-Voskresensky y Nerchinsk, y para pensiones; i) Elaboración de estuches para la entrega de estuches al Gabinete de productos pétreos y minerales.
El departamento económico también se divide en dos mesas. Ítems de la primera tabla: a) Cajas de las fábricas de papel Peterhof, SPO Mirror, Porcelain y Vyborg mirror; b) Recopilación de información estadística sobre los mismos; c) Colección de dibujos y planos de fábricas y máquinas, y mapas topográficos de todos los establecimientos; d) Envío al Gabinete de la información recabada con la propuesta de medidas para mejorar el funcionamiento de las fábricas; e) Información detallada sobre los artesanos y campesinos que les sean asignados. Elementos de la segunda mesa: a) Casos de las fábricas de papel pintado Tsarskoye Selo y loza de Kiev-Mezhigorsk, la fábrica de tapices, el pueblo de Nikolsky, Cabo Gros-Roon y la finca Sartolakhtinsky; b) Recopilación de información estadística sobre los mismos, mapas topográficos, dibujos y planos, que se establecen en los párrafos anteriores; c) Propuestas al Consejo de Ministros para su mejora.
La Tesorería se divide en dos mesas. Sujetos de la primera tabla: a) Aceptación de importes ingresados; b) Las vacaciones por una sola vez y la emisión de dinero de mesa, manutención, alquiler de casas y departamentos, y otras cosas; c) Llevanza de libros generales de tesorería; Envío diario al Gabinete de informes sobre el efectivo en caja. Sujetos de la segunda tabla: a) Emisión de pensiones y salarios; b) Gastos por el monto regular del Gabinete; c) Llevar libros de Hacienda separados sobre estas materias.
El orden de entrada de los casos en el Gabinete
Todos los casos (o documentos) entrantes son abiertos primero por el Vicepresidente o uno de los miembros a petición suya y en su presencia. Después de marcar el caso, pasa al jefe del Departamento Ejecutivo. Él, a su vez, determina a qué Departamento pertenece y se lo pasa al Periodista, quien anota el caso en el libro general de entradas. Si el caso es secreto, el propio jefe del Departamento Ejecutivo lo registra en un registro especial de entrada. El libro general entrante se divide en dos partes: los decretos nominales y anunciados más altos se ingresan brevemente en uno, y todo lo demás está en el otro. Se hace una copia de los Decretos Imperiales, que se presenta para su ejecución, y el original se deposita en la Sala de Presencia. Otros documentos a través del Registro se transfieren a los departamentos bajo los recibos de los asistentes (contadores, contralores y empleados principales). Los papeles que contengan dinero o cosas preciosas, “soft junk”, etc., son trasladados al Tesorero para marcar su aceptación, luego trasladados al Registro, de donde pasan a los departamentos donde se preparan órdenes para que Hacienda inscriba dinero en el parroquia. Esto también se informa al Departamento de Cuentas. Sin embargo, los papeles con cosas preciosas, "basura blanda", etc. presentado por el jefe de departamento. Cada departamento mantiene su propio libro de entrada, que anota cuándo se ejecutó qué trabajo. Todos los documentos salientes se envían con el sello de Su Majestad Imperial.
Deberes del vicepresidente, miembros y otros funcionarios
Los deberes del Vicepresidente incluyen: cumplir con todas las decisiones sobre el Gabinete, profundizar en todos los detalles tanto del Gabinete como de los lugares que han entrado en su composición, solicitar al Gerente del Gabinete el nombramiento de Oficiales que por su actuación se hayan ganado este cargo, someter al Gabinete Gerente a premiar a los Funcionarios por la diligencia en el servicio y denunciar las omisiones, si las hubiere.
Los deberes de los miembros del Gabinete incluyen: la consideración cuidadosa de los casos, la discusión de las leyes, la ejecución exacta de todo lo que se les encomiende, el cuidado celoso de observar los intereses de Su Majestad Imperial, etc. Aquellos diputados que lleven detrás de su sello sumas de dinero, joyas, "chatarra blanda" deberán velar por su seguridad.
Los deberes de los jefes de los Departamentos incluyen: observar el procedimiento establecido por la Carta, supervisar la preparación de los casos, controlar la ejecución oportuna de las órdenes del Gabinete por parte de los lugares y personas subordinadas, controlar la correcta presentación de los documentos. Los jefes de los departamentos de Contabilidad y Minería tienen sus propios deberes personales.
Los deberes del Tesorero incluyen: la recepción oportuna del dinero, su almacenamiento seguro, el mantenimiento de un libro de despensa (registrar entradas y salidas de la despensa, lo que significa cuánto y en qué día se ingresó y sacó dinero), repitiéndose constantemente a sí mismo , sin los cuales es imposible salir de Hacienda, al emitir dinero, deben asegurarse de que la firma de quien toma el dinero debe estar certificada por la Administración donde presta servicios, o por la policía local.