State Corporation ( SC ) es una organización sin fines de lucro establecida por la Federación Rusa sobre la base de la ley federal sobre su creación y sobre la base de una contribución de propiedad y creada para llevar a cabo funciones sociales, gerenciales u otras funciones socialmente útiles.
De acuerdo con la Ley Federal "Sobre organizaciones sin fines de lucro", una corporación estatal es una organización sin fines de lucro sin membresía, establecida por la Federación Rusa sobre la base de una contribución de propiedad y creada para llevar a cabo funciones sociales, administrativas u otras funciones socialmente útiles. .
En el segundo semestre de 2007 se aceleró la creación de diversas corporaciones estatales; en particular, se crearon o planearon crear la corporación estatal " Fondo para la Asistencia a la Reforma de la Vivienda y los Servicios Comunales ", " Tecnologías Rusas ", " Rosnanotech ", " Olympstroy ". En forma de Código Civil, se crearon un Banco de Fomento y una " Agencia de Garantía de Depósitos ". Varios funcionarios y políticos pidieron la creación de corporaciones estatales en el campo de la pesca, la construcción de viviendas, la construcción de carreteras, el suministro de drogas y la construcción de máquinas herramienta. Al mismo tiempo, se crearon las empresas estatales " United Aircraft Corporation " y " United Shipbuilding Corporation " en forma de sociedades anónimas, no de GC.
| Nombre | Leyes federales que definen el estatus legal | Supervisor | notas |
|---|---|---|---|
| Corporación Estatal " Agencia de Seguro de Depósitos " | Ley Federal No. 177-FZ del 23 de diciembre de 2003 "Sobre el seguro de depósitos de personas físicas en bancos de la Federación Rusa" | Director General — Andrey Melnikov (designado por el Consejo de Administración de la Agencia en enero de 2022) | Con el fin de garantizar el funcionamiento del sistema de seguro de depósitos, la Agencia paga una compensación a los depositantes de los depósitos de personas físicas, incluidos los empresarios individuales, así como de personas jurídicas de determinadas categorías en caso de un evento asegurado contra un banco que participe en el seguro de depósitos. sistema; mantiene un registro de los bancos que participan en el sistema de seguro de depósitos; controla la formación del fondo de garantía de depósitos, incluso a expensas de las aportaciones bancarias; administra los fondos del fondo de seguro de depósitos. |
| Corporación Estatal de Desarrollo " VEB.RF " | Ley Federal del 17 de mayo de 2007 No. 82-FZ "Sobre la Corporación Estatal de Desarrollo VEB.RF" | Presidente: Shuvalov Igor Ivanovich (designado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 259 del 24 de mayo de 2018) | |
| Corporación estatal " Rosnano " (hasta 2011) . | Ley Federal del 19 de julio de 2007 No. 139-FZ "Sobre la Corporación Rusa de Nanotecnologías" | directores ejecutivos:
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De acuerdo con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 17 de diciembre de 2010 No. 2287-p, la Corporación Rusa de Nanotecnología fue la primera de las corporaciones estatales en completar la reorganización y el 11 de marzo de 2011 se volvió a registrar como una sociedad anónima abierta Rosnano . Actualmente no es una corporación pública. |
| Corporación Estatal - Fondo de Ayuda a la Reforma de Vivienda y Servicios Comunales | Ley Federal del 21 de julio de 2007 No. 185-FZ "Sobre el Fondo de Asistencia para la Reforma de la Vivienda y los Servicios Comunales" | Director General — Tsitsin Konstantin Georgievich (designado por orden del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de octubre de 2007 No. 1519-r) | Inicialmente, se suponía que debía completar el trabajo del Fondo el 1 de enero de 2013, sin embargo, de acuerdo con la Ley Federal del 25 de diciembre de 2012 No. 270-FZ, se prorrogó hasta el 1 de enero de 2016, y de acuerdo con la Ley Federal Ley de 23 de julio de 2013 N° 240-FZ, se prorrogó hasta el 1 de enero de 2018. Ley N° 311-FZ de 30 de octubre de 2017 prorrogó el plazo de la sociedad hasta el 1 de enero de 2019. El 28 de noviembre de 2018 firmó una ley que prorroga el funcionamiento del fondo hasta el 1 de enero de 2026 [2] . |
| Corporación estatal para la construcción de instalaciones olímpicas y el desarrollo de la ciudad de Sochi como centro turístico de montaña | Ley Federal del 30 de octubre de 2007 No. 238-FZ "Sobre la Corporación Estatal para la Construcción de Sedes Olímpicas y el Desarrollo de la Ciudad de Sochi como Resort Climático de Montaña" | Presidentes:
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La organización cesó sus actividades después de resolver las tareas estatutarias de organizar y celebrar los XXII Juegos Olímpicos de Invierno y los XI Juegos Paralímpicos de Invierno de 2014 en la ciudad de Sochi, de conformidad con la Ley Federal del 21 de julio de 2014 No. objetos y el desarrollo de la ciudad de Sochi como centro turístico de montaña, enmiendas al Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa y la invalidación de ciertos actos legislativos de la Federación Rusa. |
| Corporación estatal para la promoción del desarrollo, producción y exportación de productos industriales de alta tecnología " Rostec " | Ley Federal del 23 de noviembre de 2007 No. 270-FZ "Sobre la Corporación Estatal "Tecnologías Rusas"" | Director General - Chemezov Sergey Viktorovich (designado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 26 de noviembre de 2007 No. 1575) | |
| Corporación Estatal de Energía Atómica " Rosatom " | Ley Federal N° 317-FZ del 1 de diciembre de 2007 “Sobre la Corporación Estatal de Energía Atómica Rosatom” | Director General — Aleksey Evgenyevich Likhachev (designado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa No.) | En noviembre de 2011, el Directorio de Rosatom aprobó la estrategia de Rosatom hasta 2030. Según la estrategia actualizada, se ha tomado un nuevo rumbo: “El objetivo estratégico de Rosatom es el liderazgo tecnológico global. Los principales recursos de la industria están destinados a esto” (Igor Karavaev, Jefe de Estrategia y Bloque de Inversión de Rosatom). |
| Corporación estatal de actividades espaciales " Roscosmos " |
Ley Federal de la Federación Rusa del 13 de julio de 2015 N 215-FZ |
Director General - Borisov Yuri Ivanovich (designado por decreto del Presidente de la Federación Rusa del 15 de julio de 2022) |
La forma organizativa y jurídica de la "corporación estatal" en la legislación rusa apareció en 1999 . En mayo de 2007 se realizaron cambios importantes en la legislación, que en cada caso les otorgó facultades especiales y condiciones especiales de trabajo.
En febrero de 2008, Valentin Zavadnikov , presidente del Comité de Política Industrial del Consejo de la Federación, señaló una serie de problemas relacionados con la legislación sobre empresas estatales:
Teniendo en cuenta la esencia misma del concepto de "corporación estatal", debe tenerse en cuenta que no se menciona en el Código Civil de la Federación de Rusia , y los expertos en derecho civil perciben su aparición como "erosión" del sistema de regulación legal. de las personas jurídicas sin fines de lucro y el estado de derecho. [3]
… En lugar de separar el aparato estatal de la economía, se están transformando segmentos enteros del poder ejecutivo en tipos especiales de actividad económica basados en la explotación del poder. En lugar de "aumentar la competitividad de Rusia en el escenario mundial", esta dirección de la legislación significará un intento consciente de arcaizar el estado ruso.
Vale la pena mencionar la existencia de la Empresa Unitaria Estatal Federal " Corporación Estatal para la Gestión del Tráfico Aéreo en la Federación Rusa ", formada por un decreto del gobierno para garantizar la seguridad y regularidad de los vuelos de aviación civil, la formación de un sistema económico unificado para organizar trafico aereo. En otras palabras, el nombre de "corporación estatal" se aplica únicamente a una organización creada en virtud de una ley federal separada y en la forma organizativa y legal de una organización sin fines de lucro.
En marzo de 2009, el Consejo Presidencial para la Codificación y Perfeccionamiento de la Legislación Civil propuso suprimir las sociedades anónimas estatales como forma de personas jurídicas, proponiendo transformarlas en otras formas de personas jurídicas que no tengan un estatus especial y privilegios especiales [4] .
El 7 de agosto de 2009, Dmitry Medvedev instruyó al Fiscal General Yuri Chaika y al jefe de su departamento de control, Konstantin Chuichenko, para realizar una auditoría de las actividades financieras de las corporaciones estatales y presentar propuestas sobre la conveniencia de seguir utilizando tal forma organizativa y legal. [5] .
En julio de 2009 apareció una forma de "empresa estatal", casi idéntica a corporación estatal ( Avtodor ).
El 12 de noviembre de 2009, el presidente ruso D. A. Medvedev, en su mensaje a la Asamblea Federal, declaró que considera que la forma de una corporación estatal en las condiciones modernas es generalmente poco prometedora. Según Medvedev, las corporaciones estatales "que tienen un plazo determinado por la ley, deben ser liquidadas al término de sus actividades, y aquellas que operan en un entorno comercial y competitivo deben eventualmente transformarse en sociedades anónimas controladas por el Estado". [6]