Ley Federal "Sobre Insolvencia (Quiebra)"

Sobre la insolvencia (quiebra)
Vista la ley federal
Número 127-FZ
Adopción Duma estatal 27 de septiembre de 2002
OK Consejo de la Federación 16 de octubre de 2002
Firma El presidente ruso, Vladimir Putin , 26 de octubre de 2002
Entrada en vigor 2 de diciembre de 2002
Primera publicación " Rossiyskaya Gazeta " No. 209-210 (3077-3078) del 2 de noviembre de 2002
Edición actual de fecha 25 de diciembre de 2018

La Ley Federal de la Federación de Rusia No. 127-FZ del 26 de octubre de 2002 "Sobre la insolvencia (quiebra)"  es un acto normativo que regula los motivos para declarar a una persona física o jurídica insolvente (en quiebra) por un tribunal, el procedimiento para liquidar un persona jurídica, así como el orden en que se satisfacen los créditos de los acreedores [1] . Esta ley es una de las regulaciones clave de la economía rusa [2] .

Historia

La Ley Federal No. 127-FZ "Sobre la Insolvencia (Quiebra)" se ha convertido en el tercer acto legislativo ruso unificado que regula el reconocimiento de una entidad legal en quiebra , el procedimiento y la relación de las partes.

El primer acto de quiebra fue la Ley de la Federación Rusa del 19 de noviembre de 1992 No. 3929-1 "Sobre la insolvencia (quiebra) de empresas", que estableció las condiciones y el procedimiento para declarar a una empresa deudora insolvente y llevar a cabo la quiebra. procedimientos, la orden de satisfacción de los créditos de los acreedores . La ley de 1992 se convirtió en una de las primeras leyes que regulaban las relaciones de mercado; se adoptó en un momento en que aún no existían otras leyes fundamentales sobre relaciones económicas y jurídicas. Además, la práctica de aplicar dicha legislación en la Unión Soviética tampoco existía [1] .

Seis años más tarde, se adoptó la Ley Federal del 8 de enero de 1998 No. 6-FZ "Sobre la Insolvencia (Quiebra)" (en adelante, la Ley de Quiebra de 1998). Para implementar esta Ley, en casos particulares, las Leyes Federales N° 40-FZ del 25 de febrero de 1999 “Sobre la Insolvencia (Quiebra) de las Instituciones de Crédito” y del 24 de junio de 1999 N° -complejo energético" [1] . Estas leyes estaban en vigor, su implementación afectó principalmente al servicio FSFO , que llevó a cabo el procedimiento de quiebra en la Federación Rusa.

Estas leyes alguna vez cumplieron sus funciones, pero en 2002 era necesario cambiarlas, como lo señaló el presidente del país, V. V. Putin :

En cuanto a la quiebra, es urgente poner las cosas en orden en este ámbito -y, en primer lugar, me dirijo nuevamente a usted, en la legislación. La quiebra "en línea" de las empresas ya se ha convertido en un negocio rentable. Debemos hacer que el mecanismo para llevar a cabo el procedimiento de quiebra y rehabilitar empresas sea transparente, basado en el mercado y, por lo tanto, inmune a la corrupción.

- V. V. Putin , Discurso presidencial ante la Asamblea Federal ( 2002 )

El trabajo de aplicación de la ley y aclaración de las nuevas disposiciones de la ley se confió al jefe de la FSFR T. I. Trefilova , quien realizó un trabajo explicativo, participó en conferencias de prensa y concedió entrevistas en relación con la nueva ley [3] .

Tras los resultados de 2003, la FSFR se disolvió y el Servicio de Impuestos Federales comenzó a ocuparse de los problemas de quiebra .

Moratoria de quiebras 2020

En 2020, debido a la pandemia de COVID-19, el gobierno de la Federación Rusa introdujo una moratoria por quiebra [4] . La Resolución de fecha 3 de abril de 2020 N° 428 “Sobre la introducción de una moratoria en la iniciación de procesos concursales a solicitud de los acreedores en relación con deudores personas físicas” introdujo una moratoria de seis meses a las operaciones concursales de empresarios individuales y personas jurídicas de los más afectados sectores empresariales. También se puso en marcha un servicio especial para comprobar el efecto de la moratoria en determinados contribuyentes [5] .

Más tarde, el Presidente de Rusia firmó la Ley Federal No. 149-FZ del 24 de abril de 2020 "Sobre las Enmiendas a Ciertos Actos Legislativos de la Federación Rusa" sobre el derecho a renunciar a la moratoria de quiebra, que modifica la Ley Federal No. 127-FZ de 26 de octubre de 2002 “Sobre la Insolvencia (quiebra)”. [6] . Estas modificaciones permiten a las organizaciones eludir las restricciones impuestas por la moratoria de la quiebra: prohibición de la distribución de beneficios entre fundadores o participantes, del pago de dividendos, del pago del valor real de una acción.

Novedades en la Ley 127-FZ

Expertos fiscales señalaron las diferencias entre la Ley N° 127-FZ y la versión anterior:

  1. Los conceptos básicos se extraen del Código Penal de la Federación Rusa [3] .
  2. Se otorga mayor independencia a las organizaciones de autorregulación , cuyos miembros son gestores de arbitraje [3] .
  3. Se planteó una solución al problema del “deudor ausente”, cuando el Estado asumió obligaciones de conducir casos de quiebra para una empresa con activos y empleados prácticamente ausentes [3] . Este tema se aclaró aún más en 2006 en el Decreto del Pleno de la Corte Suprema de Arbitraje de la Federación Rusa de fecha 20 de diciembre de 2006 No. 67 “Sobre algunos problemas en la práctica de aplicar las disposiciones de la legislación sobre la quiebra de deudores ausentes y extinción de las personas jurídicas inactivas” [7]
  4. Se detuvo la práctica de la “quiebra súbita”, cuando el proceso se inició de forma inesperada para el deudor y para los propietarios, fundadores y accionistas de la empresa [3] .

Notas

  1. 1 2 3 A. N. Borisov . Borisov A. N. Comentario a la Ley Federal de 26 de octubre de 2002 N° 127-FZ Sobre Insolvencia (Quiebra); (Artículo posterior), 2012 Borisov A.N. Comentario a la Ley Federal de 26 de octubre de 2002 N° 127-FZ Sobre Insolvencia (Quiebra); (Artículo por artículo), 2012 Arbir.ru LLC (15 de enero de 2012). Consultado el 13 de octubre de 2013. Archivado desde el original el 4 de octubre de 2013.
  2. Valentin Zavadnikov Presidente del Comité del Consejo de la Federación sobre Política Industrial . ¿Los asesinos en bancarrota perderán sus trabajos?  // Redactor jefe de "Rossiyskaya Gazeta" y del portal de Internet "Rossiyskaya Gazeta" V. A. Fronin. Rossiyskaya Gazeta  : periódico. - M. : Editorial "Rossiyskaya Gazeta" , 2002. - Edición. 2 de noviembre Archivado desde el original el 16 de octubre de 2013.
  3. 1 2 3 4 5 Conferencia por Internet del Jefe del Servicio Federal Ruso para la Recuperación Financiera y la Quiebra Tatyana Ivanovna Trefilova (texto de la conferencia por Internet)  (enlace inaccesible) . Centro de Tecnologías de la Información de la Universidad Estatal de Moscú (20 de mayo de 2003). Consultado el 12 de octubre de 2013. Archivado desde el original el 28 de agosto de 2011.
  4. Se supo a quién se aplicará la moratoria de quiebra . BankruptcyInfo.ru . Consultado el 26 de abril de 2020. Archivado desde el original el 2 de marzo de 2021.
  5. Lista de personas que necesitan apoyo debido al COVID-19 . servicio.nalog.ru. Consultado el 26 de abril de 2020. Archivado desde el original el 29 de abril de 2020.
  6. El presidente convirtió en ley el derecho a renunciar a la moratoria por bancarrota . BankruptcyInfo.ru . Consultado el 26 de abril de 2020. Archivado desde el original el 2 de marzo de 2021.
  7. Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa del 20 de diciembre de 2006 N 67 "Sobre algunas cuestiones de la práctica de aplicar las disposiciones de la legislación sobre la quiebra de deudores ausentes y la rescisión de personas jurídicas inactivas" . Archivado desde el original el 13 de diciembre de 2010.