El Registro Unificado de Tipos de Control (ERVC) es un subsistema del Registro Federal de Servicios Estatales y Municipales (Funciones) (FRGU), que contiene un conjunto de datos sobre control y supervisión en la Federación Rusa . El ERVC ha estado operando en Rusia desde el 1 de julio de 2021.
La formación del registro se debió a la reforma de las actividades de control (supervisión) y fue fijada legalmente por el Decreto No. 528 del Gobierno de la Federación Rusa [1] del 2 de abril de 2021. El mantenimiento del ERVC está supervisado por el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa , que es el operador de registro y cliente funcional del subsistema FRGU. El operador FRGU es el Ministerio de Desarrollo Digital, Telecomunicaciones y Medios de Comunicación de la Federación Rusa .
La ERVC incluye una descripción detallada de todos los tipos de control a nivel federal, regional y municipal, indicando las autoridades de control que los realizan. Estos datos son la fuente primaria para otros sistemas de información en el campo del control, principalmente para el Registro Unificado de Actividades de Control (Vigilancia).
La formación del Registro Unificado de Tipos de Control tuvo como objetivo principal la protección de los intereses de las entidades comerciales: el uso de los datos del ERVC protege contra infracciones contrarias a la normativa y permite a los empresarios obtener la información necesaria sobre el tipo de control. (incluso sobre las actividades que pueden llevar a cabo) que sea aplicable a su negocio. Además, era necesario sistematizar el ámbito de control (supervisión), lo que se vio facilitado por la digitalización del marco normativo.
Según la agencia de noticias Interfax , el Registro Unificado de Tipos de Control (ERVC), que es operado por el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa , es un servicio básico en un conjunto de medidas.
Las autoridades pertinentes ingresan información sobre los tipos de control en el registro, y así se forma un modelo único de directorios de actividades de verificación. Además, el sistema le permite analizar la calidad de los controles y sus resultados [2] .
Los cambios en los principios de trabajo de los órganos de control (supervisión) se consagraron en la ley en nombre del presidente de la Federación de Rusia, Vladimir Putin.
Inicialmente, el proyecto de ley No. 332053-7 "Sobre el control estatal (supervisión) y el control municipal en la Federación Rusa" fue desarrollado por el Comité de Control y Regulaciones de la Duma Estatal , cinco comités más fueron coejecutores.
El proyecto de ley fue presentado a la Duma Estatal de la Federación Rusa en diciembre de 2017, adoptado en primera lectura en febrero de 2018; posteriormente, se pospusieron los plazos para la presentación de reformas y en noviembre de 2019 se rechazó el proyecto de ley.
La Ley Federal n.° 248-FZ, fundamentalmente nueva, “Sobre el control estatal (supervisión) y el control municipal en la Federación de Rusia” fue adoptada por la Duma estatal de la Federación de Rusia el 22 de julio de 2020 y aprobada por el Consejo de la Federación el 24 de julio de 2020. Las principales disposiciones de la ley entraron en vigor el 1 de julio de 2021.
El proyecto está dirigido a incrementar el conocimiento empresarial de los tipos de control y el procedimiento para su implementación, ahorrando tiempo en la búsqueda y estudio de información sobre las actividades de control y, en definitiva, mejorando la eficiencia y racionalidad de las actividades de control y supervisión [3] .
El registro está diseñado para sistematizar y resumir información sobre:
También hay textos vigentes de las normas de leyes y reglamentos en el campo del control estatal e informes sobre la práctica de aplicación de la ley del órgano de control (supervisión). El recurso también prevé la colocación de recomendaciones metodológicas para la realización del autoexamen y la elaboración de una declaración de cumplimiento de requisitos obligatorios; pautas de cumplimiento; descripción del mecanismo de recurso previo al juicio contra las decisiones del órgano de control (supervisión), actuaciones (omisión) de sus funcionarios [5] .
Los analistas de la publicación " Kommersant " señalaron que la integración del Registro Unificado de Tipos de Control con otros sistemas de información estatales facilitará enormemente la posición de los empresarios. El ERVC prevé la contabilización de los datos resumidos de los recursos previos al juicio contra las reclamaciones de los controladores. A su vez, los datos del registro están sujetos a transferencia automática al sistema de información estatal "Gestión", así como al portal de servicios públicos [6] .