Referéndum regional de Transcarpacia (1991) : tuvo lugar el 1 de diciembre de 1991 el mismo día que el referéndum de Ucrania y las primeras elecciones presidenciales en Ucrania . La cuestión "Sobre la concesión del estatus de región autónoma dentro de Ucrania" a la región de Transcarpacia se sometió a referéndum [1] .
Incluso antes de unirse a la URSS el 30 de enero de 1946, Subcarpathian Rus (el nombre histórico de la región) era una república, con un estatus autónomo, como parte de Checoslovaquia , de acuerdo con la ley constitucional 326 \ 1938, de fecha 22 de noviembre de 1938 [2] [3] .
Legislación de la URSS sobre el procedimiento de secesión de la unión.
En relación con la disputa sociológica jurídica que continúa en torno a los resultados del referéndum del 1 de diciembre de 1991, cabe señalar que se llevó a cabo en un momento en que el estado de la URSS existía real y legalmente, y su campo legal estaba preservado. Por tanto, estrictamente jurídicamente, las decisiones y actuaciones en el marco del campo jurídico existente en ese momento pueden considerarse legítimas.
De este hecho se deduce que la retirada de cualquier república sindical de la URSS debería haberse llevado a cabo solo de conformidad con la Ley de la URSS del 3 de abril de 1990 - "Sobre el procedimiento para resolver cuestiones relacionadas con la retirada de una república sindical de la URSS" . El artículo N° 3 de dicha Ley define: “En una república unida, en cuyo territorio existan lugares de residencia compactos de grupos nacionales que constituyan la mayoría de la población de una determinada localidad, al determinar los resultados de un referéndum , los resultados de la votación en estas localidades se toman en cuenta por separado.”
La parte 7 del artículo 17 de la Ley también establece que en caso de una secesión de la república de la URSS, se debe acordar el estado de los territorios que no pertenecían a la república secesionista en el momento de su entrada en la URSS.
Es bien sabido que el 30 de diciembre de 1922 se inició el proceso de ingreso de Ucrania a la URSS y finalizó en mayo de 1925. cuando el IX Congreso de los Soviets de Ucrania aprobó un nuevo texto de la Constitución de la RSS de Ucrania, y en esa fecha la República de la Rus Subcarpática era parte de la Primera República Checoslovaca. La Rus subcarpática pasó a formar parte de la URSS a partir de la fecha del intercambio de instrumentos de ratificación en virtud del Tratado del 29 de junio de 1945 "Sobre la Ucrania transcarpática" [4] .
Temporal, no elegido por nadie, designado por decreto del entonces ilegítimo Presidente de la República Checa E. Beneš (5 de octubre de 1938, voluntariamente, sin coerción alguna, renunció legalmente impecablemente al cargo de presidente, y posteriormente, por mandato constitucional medio, no fue elegido para este cargo) La ASAMBLEA NACIONAL ratificó dicho tratado el 22 de noviembre de 1945 y, en consecuencia, el PRESIDIO DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA URSS lo ratificó mediante su Decreto del 27 de noviembre de 1945 .
Por lo tanto, de conformidad con la Parte 7 del art. 17 de la Ley de la URSS "Sobre el procedimiento para decidir ..." del 3 de abril de 1990, Ucrania estaba obligada a incluir en la boleta del referéndum del 1 de diciembre de 1991 en el territorio de Subcarpathian Rus la segunda pregunta sobre el elección por parte de la población de la propiedad estatal del “territorio de los Rusyns al sur de los Cárpatos” [5] .
(Todo esto se aplica igualmente a Ucrania occidental (consulte la Ley de la URSS "Sobre la inclusión de Ucrania occidental en la URSS ..." del 1 de noviembre de 1939 (actuales regiones de Volyn, Drohobych, Lvov, Rivne, Ivano-Frankivsk y Ternopil) y , respectivamente Decreto de Bucovina del Presidium del Soviet Supremo de la URSS del 2 de agosto de 1940)
M. Yu. Voloshuk, presidente del Consejo Regional de Transcarpacia, inició un referéndum regional para otorgar a la región el estatus de república autónoma dentro de Ucrania [6] .
El 1 de octubre de 1991* (segunda columna del cuarto párrafo) el Consejo Regional adopta la Declaración "Sobre la proclamación de Transcarpacia como región autónoma" [7] . El requisito previo era el hecho de la adhesión de Transcarpacia a la URSS (en 1946), fuera del procedimiento legal para unirse a la URSS (en 1922) de la República de Ucrania.
Publicación de la Declaración en el organismo oficial del Consejo Regional:
"Declaración sobre la proclamación de Transcarpacia como región autónoma"
Basado en tradiciones, originalidad, un derecho inalienable al deseo eterno de la población multinacional de Transcarpacia por la autodeterminación:
Partiendo del derecho a la libre determinación previsto en la Carta de las Naciones Unidas y otros documentos jurídicos internacionales, y guiado por los valores humanos universales y las normas de igualdad de las naciones, consagrado en la Declaración de los Derechos Humanos, los Acuerdos de Helsinki, el Carta de París para una Nueva Europa;
Implementar declaraciones sobre la soberanía estatal de Ucrania y el acto de declarar la independencia de Ucrania; Reconocer a Transcarpacia como parte integral de una Ucrania independiente;
Sobre la base de la supremacía de la Constitución y las leyes de Ucrania;
Esforzarse por garantizar el derecho a la autonomía nacional-cultural de todos los grupos nacionales en combinación con el autogobierno territorial y nacional-territorial;
Garantizar la provisión, en el marco de la Constitución y las leyes de Ucrania, de igualdad de oportunidades para participar en la gestión de los asuntos estatales y públicos a los representantes de todas las nacionalidades, independientemente de su participación en partidos políticos, movimientos, religiones, tipo y naturaleza de ocupación, lugar y tiempo de residencia en el territorio de la región; Preocupado por la preservación y el desarrollo de buenas relaciones de vecindad con todas las regiones de Ucrania y otras repúblicas soberanas;
Rechazando cualquier usurpación de la integridad territorial o intentos de cambiar las fronteras a expensas o a favor de Transcarpacia, oponiéndola a otras regiones de Ucrania;
En un esfuerzo por aumentar y utilizar más eficazmente el potencial económico y natural único en interés de las personas, para detener los cambios irreversibles en el desarrollo espiritual, el medio ambiente y la esfera demográfica, el Consejo regional de Diputados del Pueblo proclama la región de Transcarpacia como Región Autónoma de Transcarpacia. Región como parte de un estado democrático independiente - Ucrania.
Esta Declaración entra en vigor desde el momento en que es aprobada por la población de Transcarpacia en el referéndum regional.
Presentado en la sesión a sugerencia de la ciudad de Mukachevo, distrito de Mukachevo, distrito de Beregovo Consejos de Diputados del Pueblo.
- "Noticias de Transcarpacia", Periódico del Consejo Regional de Diputados del Pueblo, núm. 188, martes 1 de octubre de 1991"Decisión de la séptima sesión de la 21ª convocatoria sobre el estatus de Transcarpacia como parte de la Ucrania independiente"
Para una consideración objetiva de la cuestión del estatus de Transcarpacia como parte de Ucrania independiente, la séptima sesión de la 21ª convocatoria del Consejo Regional de Transcarpacia decidió establecer una comisión apropiada.
DECISIÓN DE LA SÉPTIMA SESIÓN DE LA XXI CONVENCIÓN Sobre el estado de Transcarpatia dentro de la Ucrania independienteHabiendo considerado el tema del estatus de Transcarpacia como parte de Ucrania independiente, el Consejo regional de Diputados del Pueblo decidió 1 Teniendo en cuenta la extrema importancia de este tema y la necesidad de su estudio exhaustivo, crear una comisión (se adjunta la composición).
2. La Comisión publicará la justificación del estado de Transcarpacia en la prensa y, después de analizar los resultados de su discusión regional general, presentará al Comité Ejecutivo Regional sus propuestas sobre este tema antes del 30 de diciembre de 1991.
3. Someter la cuestión del estatus de Transcarpacia al referéndum regional de conformidad con la Ley "Sobre los referéndums locales y de toda Ucrania".
Presidencia de la sesión
I. E. Grytsak.
V. En Shepa.
- " Noticias de Zakarpattya", Periódico del Consejo Regional de Diputados del Pueblo, núm. 193, martes 8 de octubre de 1991La comisión incluía representantes respetados de varias organizaciones públicas, estructuras, confesiones, comunidades, sindicatos y nacionalidades.
En ella estuvieron representadas diversas fuerzas políticas de la región. Como, por ejemplo, "Rukh", "Partido Democrático de Ucrania", "Partido Republicano de Ucrania".
Representantes de organizaciones públicas nacionales de residentes de Transcarpacia: "Roma", "Sociedad para el desarrollo socioeconómico de los rumanos de Transcarpatia". Koshbuk”, “Sociedad de alemanes “Vozrozhdenie””, “Sociedades de cultura húngara KMKS”, “Sociedades de rutenos de los Cárpatos”, “Sociedad de eslovacos”.
Representantes de organizaciones religiosas: "Diócesis ortodoxa de Mukachevo-Uzhgorod", "Iglesia de KhVE", "Comunidad religiosa católica romana", "Diócesis católica griega de Mukacheve", "Iglesia reformada".
Las organizaciones públicas de orientación cultural y nacional estuvieron representadas por: "Guerreros afganos", Sociedad "Memorial", "Rama de Transcarpacia de la Unión de Escritores de Ucrania", Organización Regional de la Sociedad "Prosvita", Sociedad de Lengua Ucraniana "Prosvita" que lleva el nombre de T. G. Shevchenko.
COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN DE ESTUDIO DEL TEMA "ACERCA DEL ESTADO DE TRANSCARPATHIA COMO PARTE DE UCRANIA INDEPENDIENTE"
1 ADAM Josip Ivanovich Copresidente de la Sociedad Gitana Roma.
2 ADAM Aladar Evgenievich Copresidente de la Sociedad Gitana Roma.
3 BEDI Viktor Vasilyevich Diputado del Pueblo de Ucrania, Presidente de la organización regional de Transcarpacia "Rukhu".
4 GABOR Ivan Ivanovich, diputado del Consejo regional, representante del distrito de Tyachevsky.
5 GEREVICH Ivan Ivanovich Diputado del Consejo regional, representante del distrito de Beregovsky.
6 GOLISH Ivan Vasilievich representante de la ciudad de Mukachevo.
7 GORVAT Vasily Vasilyevich, diputado del Consejo regional, representante de la región de Mukachevo.
8 GRANCHAK Ivan Mikhailovich Profesor, Doctor en Ciencias Históricas.
9 GRECHANINOV Viktor Fedorovich Diputado del Consejo regional, representante de los soldados de los afganos.
10 GUZOV Mikhail Mikhailovich Diputado del Consejo Regional, representante del distrito de Rakhovsky.
11 GULACHI Ludvik Ludvikovich es un representante de la Iglesia Reformada.
12 DUMNICH Mikhail Vasilyevich, representante del Consejo Regional de Sindicatos Independientes.
13. ZADIRAKA Valentina Dmitrievna, representante del distrito de Velikobereznyansky.
14. ZILGALOV Vasily Alekseevich Presidente de la organización regional de la sociedad "Memorial".
15. ILYASH Ivan Ivanovich, diputado del Consejo regional, representante del distrito Vinogradovsky.
16. KAINTS Emelyan Ivanovich Presidente de la Sociedad de Alemanes "Renacimiento".
17. Georgiy Georgiyovich KEMENYASH, diputado del Consejo Regional, representante del distrito de Svalyavsky.
18. LELEKACH Ivan Mikhailovich - representante de la diócesis católica griega de Mukachevo.
19. MADYAR Ivan Mikhailovich - diputado del Consejo regional, representante del distrito de Irshavsky.
20. MATIKO Ivan - representante de la sociedad de eslovacos.
21. MARINA Vasily Vasilyevich, Diputado del Consejo Regional, representante de la Sociedad para el Desarrollo Socioeconómico de los Rumanos de Transcarpatia nombrada en honor. Koshbuk.
22. MISHANICH Fedor Vasilievich Presidente de la organización regional del Partido Democrático de Ucrania.
23. MILOVAN Sandor es representante de la comunidad religiosa católica romana.
24. MOKRYANIN Ivan Mikhailovich Diputado del Consejo regional, representante del distrito de Mezhgorsky.
25. POP Vasily Stepanovich Presidente de la rama transcarpática de la Unión de Escritores de Ucrania.
26. RYASHKO Mikhail Mikhailovich Representante de la región de Volovets.
27. TIVODAR Mikhail Petrovich Diputado del Consejo Regional, Candidato de Ciencias Históricas.
28. TURYANYTSIA Ivan Mikhailovich Profesor, representante de la Sociedad de Rusyns de los Cárpatos.
29. USTICH Sergei Ivanovich Vicepresidente del Comité Ejecutivo Regional.
30. FEDAKA Pavel Mikhailovich Presidente de la organización regional de la sociedad "Prosvita".
31. FEER Petr Ivanovich, diputado del Consejo regional, representante del distrito de Khust.
32. FODOV Sandor Loyoshovich Diputado del Consejo Regional, Presidente de la Sociedad de Cultura Húngara.
33. KHRIPTA Ivan Andreevich, representante de la Iglesia de KhVE.
34. TSURKO Ivan Emerikhovich, diputado del Consejo regional, representante de la región de Uzhgorod.
35. CHUCHKA Pavel Pavlovich - Presidente de la Sociedad de la Lengua Ucraniana. T. G. Shevchenko "Ilustración".
36. Sheregiy Vasily Miroslavovich, representante de la junta regional del Partido Republicano de Ucrania.
37. SHERBA Yemelyan Stanislavovich, diputado del Consejo regional, representante del distrito de Perechinsky.
38. YAREMA Vasily Yurievich Representante de la diócesis ortodoxa de Mukachevo-Uzhgorod.
- " Noticias de Zakarpattya", Periódico del Consejo Regional de Diputados del Pueblo, núm. 193, martes 8 de octubre de 1991De conformidad con el requisito del Artículo 21 de la Ley de la República Socialista Soviética de Ucrania, modificada en 1991, "Sobre los referéndums republicanos y locales", el Consejo de Diputados del Pueblo local, después de recibir una propuesta debidamente ejecutada (sobre el estado de Transcarpacia), estaba obligado a elegir una de tres decisiones:
1. Convocatoria a referéndum
2. Sobre el rechazo del referéndum
3. Sobre la resolución de la cuestión en la sesión como que no requiere referéndum
La sesión decidió convocar a referéndum, determinó la fecha y el contenido del asunto sometido a referéndum. El anuncio del referéndum, su contenido y fecha fue divulgado en los medios locales.
La decisión de la séptima sesión del Consejo Regional de Transcarpacia
Diputados del Pueblo de la vigésima primera convocatoria del 31 de octubre de 1991
Sobre la celebración de un referéndum regional.De conformidad con los artículos 125, 131 de la Constitución de la RSS de Ucrania, los artículos 13, 14, 21, 22 de la Ley de la RSS de Ucrania "Sobre los referéndums locales y de toda Ucrania", el Consejo Regional de Diputados del Pueblo decidió:
1. Designar un referéndum regional sobre el estatus de Transcarpacia como parte de Ucrania independiente el domingo 1 de diciembre de 1991.
2. Las responsabilidades de las comisiones electorales regionales, de ciudad (ciudades de la subordinación regional), de distrito y de distrito para la celebración de un referéndum regional se asignarán respectivamente a las comisiones electorales regionales, de ciudad (ciudades de la subordinación regional) y de distrito existentes para la elección. de diputados de los consejos locales de diputados del pueblo, comisiones de distrito para las elecciones del presidente de Ucrania y el referéndum de toda Ucrania. Basado en el hecho de que el referéndum regional se llevará a cabo simultáneamente con las elecciones del presidente de Ucrania y el referéndum de toda Ucrania y contará con el apoyo de comisiones mixtas de distrito, se considera inapropiado involucrar a los asentamientos urbanos (ciudades del paraíso subordinadas), comisiones de asentamiento y aldeas para la elección de diputados de los Consejos de Diputados del Pueblo pertinentes en el referéndum regional.
3. Aprobar el contenido y forma de la boleta para votar en el referéndum regional del 1 de diciembre de 1991.
4. Instruir a la comisión regional para la realización de un referéndum y al comité ejecutivo regional para que desarrollen e implementen las medidas organizativas y técnicas necesarias para la realización de un referéndum regional el 1 de diciembre de 1991.
5. Las decisiones sobre el nombramiento de un referéndum regional sobre el estatus de Transcarpacia como parte de Ucrania independiente se publicarán en los medios.
Presidencia de la sesión:
IE Gritsak,
V. V. Shepa.
- " Noticias de Zakarpattya", Periódico del Consejo Regional de Diputados del Pueblo, núm. 212, martes 5 de noviembre de 1991El texto del boletín adoptado en la séptima sesión del Consejo Regional de Transcarpacia del 31 de octubre de 1991:
La séptima sesión del Consejo Regional de Transcarpacia adoptó y aprobó, de conformidad con los requisitos de la legislación, el texto y el tamaño del boletín.
Boletín Votar en un referéndum regional
¿Quiere que Transcarpacia reciba el estatus de territorio autónomo como sujeto dentro de la Ucrania independiente y no se incluya en ninguna otra formación territorial administrativa?
Texto original (ukr.)[ mostrarocultar] ¿Por qué Transcarpacia quita el estado de territorio autorregulado, como sujeto en el almacén de Ucrania independiente y no se incluyó en ningún otro establecimiento territorial administrativo?Sí, QUIERO ______________ NO, NO QUIERO
Deje una de las respuestas dadas, elimine la otra.
Se reconoce como inválida una papeleta en la que durante la votación se tachen las palabras “Sí, QUIERO” y “NO, NO QUIERO”, o no se tacha una sola palabra.
Tamaño del boletín: 1445 × 105 mm.
- " Noticias de Zakarpattya", Periódico del Consejo Regional de Diputados del Pueblo, núm. 212, martes 5 de noviembre de 1991En vísperas del referéndum (6 de noviembre de 1991) en el organismo oficial del Consejo Regional de Diputados del Pueblo de Transcarpacia, se publicó la Declaración de los Derechos de las Nacionalidades de Ucrania, adoptada por la Rada Suprema de Ucrania el 1 de noviembre de 1991 .
Propósito de la publicación:
Convencer a la gente de la zona que “el estado ucraniano garantiza a todos los pueblos, grupos nacionales, ciudadanos que viven en su territorio, derechos políticos, económicos, sociales y culturales iguales... El estado ucraniano garantiza el derecho de sus ciudadanos... en las regiones donde viven varios grupos nacionales De manera compacta, junto con el idioma ucraniano estatal, puede funcionar un idioma aceptable para toda la población de una localidad determinada.
DECLARACIÓN derechos de las nacionalidades de Ucrania ( Publicado en Kiev Gazette of the Verkhovna Rada (VVR) de Ucrania del 31 de diciembre de 1991 - 1991, No. 53, Artículo 799, Documento 1771-12, versión actual - Adoptado el 1 de noviembre de 1991 )
La Rada Suprema de Ucrania, sobre la base de la Declaración de Soberanía Estatal de Ucrania, el Acta de Declaración de Independencia de Ucrania, guiada por la Declaración Universal de Derechos Humanos y los pactos internacionales ratificados por Ucrania sobre los derechos y libertades del individuo,
luchando por el establecimiento en una Ucrania independiente y democrática de los principios sagrados de la libertad, el humanismo, la justicia social, la igualdad de todos los grupos étnicos del pueblo de Ucrania,
Teniendo en cuenta que en el territorio de Ucrania viven ciudadanos de más de 100 nacionalidades que, junto con la ucraniana, conforman los cinco, diez y dos millones de habitantes de Ucrania, adopta esta Declaración de los Derechos de las Nacionalidades de Ucrania:
Articulo 1El estado ucraniano garantiza a todos los pueblos, grupos nacionales, ciudadanos que viven en su territorio los mismos derechos políticos, económicos, sociales y culturales. Los representantes de los pueblos y grupos nacionales son elegidos en igualdad de condiciones para las autoridades públicas de todos los niveles, ocupan cualquier cargo en los órganos gubernamentales, empresas, instituciones y organizaciones. La discriminación basada en la nacionalidad está prohibida y sancionada por la ley.
Artículo 2El estado ucraniano garantiza a todas las nacionalidades el derecho a preservar su asentamiento tradicional y asegura la existencia de unidades administrativas nacionales, asume la obligación de crear las condiciones apropiadas para el desarrollo de todas las lenguas y culturas nacionales.
Artículo 3El estado ucraniano garantiza a todos los pueblos y grupos nacionales el derecho a usar libremente sus idiomas nativos en todas las esferas de la vida pública, incluida la educación, producción, recepción y difusión de información. La Verkhovna Rada de Ucrania interpreta el artículo 3 de la Ley "Sobre los idiomas en la RSS de Ucrania" de tal manera que dentro de las unidades territoriales administrativas donde una determinada nacionalidad vive de manera compacta, su idioma puede funcionar a la par con el idioma estatal. .
El estado ucraniano garantiza el derecho de sus ciudadanos a utilizar libremente el idioma ruso. En regiones donde varios grupos nacionales viven de manera compacta, junto con el idioma ucraniano estatal, puede funcionar un idioma aceptable para toda la población del área.
Artículo 4Todos los ciudadanos de Ucrania de todas las nacionalidades tienen garantizado el derecho a practicar su religión, usar sus símbolos nacionales, celebrar sus fiestas nacionales y participar en los ritos tradicionales de sus pueblos.
Artículo 5Los monumentos de la historia y la cultura de los pueblos y grupos nacionales en el territorio de Ucrania están protegidos por ley.
Artículo 6El estado ucraniano garantiza a todas las nacionalidades el derecho a crear sus propios centros culturales, sociedades, comunidades y asociaciones. Estas organizaciones pueden realizar actividades encaminadas al desarrollo de la cultura nacional, celebrar eventos multitudinarios en la forma prescrita por la ley, promover la creación de periódicos, revistas, editoriales, museos, grupos de arte, teatros, estudios de cine nacionales.
Artículo 7Los centros y sociedades culturales nacionales, los representantes de las minorías nacionales tienen derecho a contactos libres con su patria histórica.
Rada Suprema de Ucrania
m. Kyiv, 1 de noviembre de 1991 N +1771-XII
- " Noticias de Zakarpattya", Periódico del Consejo Regional de Diputados del Pueblo, núm. 213, miércoles 6 de noviembre de 1991El 20 de noviembre de 1991, el Presidente del Consejo Supremo de la RSS de Ucrania, candidato a la presidencia de Ucrania, Leonid Kravchuk, llegó a Transcarpacia. En la octava sesión extraordinaria del Consejo Regional, reunida en esta ocasión, L. Kravchuk pronunció un discurso.
En su discurso, enfatizó la delicadeza del tema sometido a referéndum y convenció a los diputados reunidos de la necesidad de modificar el texto de la papeleta.
En primer lugar, se trataba de sustituir el término "Autonomía" por "Territorio autónomo".
(…)
Dada la situación, Transcarpacia podría recibir un estatus especial de territorio autónomo. Este territorio resuelve de forma independiente sus problemas culturales, lingüísticos, la naturaleza de las elecciones de poder y los asuntos económicos. Por supuesto, de acuerdo con las leyes de Ucrania.
(…)
Si reemplaza la palabra "autonomía" por "territorio autónomo especial" en el Boletín, entonces estoy con usted. De lo contrario, subrayó, surgirán problemas de diversa índole, incluidos los legales.
(…)
Entonces, me parece, enfatizó Leonid Makarovich, si se otorga un estatus tan especial a esta región, entonces este acto absorbe una serie de problemas, tanto económicos como nacional-lingüísticos y culturales, políticos y otros. Y lo principal es encajar en la Constitución, en nuestras leyes...
No será el deseo de nadie. Este estatus tendrá fuerza legal, fuerza legislativa, será un elemento de la Constitución.. Esto significa que el destino futuro de esta región no dependerá de buenos o malos presidentes, buenos o malos primeros ministros. Esto significará que se está abriendo el camino hacia la plena autorrealización. ¿Y cuál es la diferencia entre la autonomía y el estatus de un territorio autónomo especial?
Cuando se trata de autonomía, respondió el presidente de la Verkhovna Rada, es necesario determinar qué tipo de autonomía es: nacional-cultural, regional, republicana o, tal vez, alguna otra autonomía. Hay autonomía en general, tiene alguna forma específica. Y solo no se definió la forma completa en el boletín regional. Si nos referimos a la autonomía estatal, entonces con la formación en el futuro de 10-12, tal vez 20 estructuras políticas estatales en el territorio de Ucrania (como es, digamos, la autonomía en Rusia ahora), pueden comenzar problemas interestatales e interautónomos. .
Eso es lo que es especialmente preocupante.
Y la condición de territorio autónomo da pleno derecho a disponer de sus riquezas, de sus recursos, de sus problemas económicos, culturales, nacionales.
Lo principal es que no es un estado, sino una estructura de autogobierno. Y solo hay un estado: el estado de Ucrania.
- " Noticias de Zakarpattya", Periódico del Consejo Regional de Diputados del Pueblo, núm. 223, jueves, 21 de noviembre de 1991El llamamiento del presidente de la Verkhovna Rada de Ucrania, candidato a presidente de Ucrania Leonid Kravchuk en la sala de sesiones del Consejo Regional, resonó entre los diputados populares y los convenció de la necesidad de realizar ciertos ajustes en la papeleta de votación del territorio autónomo. ”, a “con el estatus de un territorio administrativo autónomo especial consagrado en la Constitución de Ucrania”. El nuevo texto del boletín fue aprobado por la misma sesión.
SOLUCIÓN
octava sesión extraordinaria
Consejo Regional de la XX convocatoria
SOBRE CAMBIOS EN EL TEXTO DEL BOLETÍN
PARA VOTAR EN EL REFERÉNDUM REGIONAL 1 de diciembre de 1991
Referéndum 1 de diciembre de 1991
El Consejo Regional de Diputados del Pueblo decidió:Por una modificación parcial (inciso 3) de la decisión del Consejo Regional de Diputados del Pueblo del 31 de octubre de 1991 "Sobre la celebración de un referéndum regional" para aprobar el siguiente texto de la papeleta para votar en el referéndum regional del 1 de diciembre de 1991:
"¿Quiere que Transcarpacia reciba el estatus de territorio administrativo autónomo especial como sujeto dentro de la Ucrania independiente y no se incluya en ninguna otra formación territorial administrativa, fijada en la Constitución de Ucrania?"
Presidencia de la sesión
Gritsak I. Yu.
Shepa VV
- " Noticias de Zakarpattya", Periódico del Consejo Regional de Diputados del Pueblo, núm. 223, jueves, 21 de noviembre de 1991
El artículo 125 de la Constitución de la República Socialista Soviética de Ucrania (1978) brindó la oportunidad para la participación de los consejos locales de diputados populares en la discusión de temas de importancia republicana y de toda la Unión, y el artículo 131 , para presentar los temas más importantes de importancia local. a un referéndum.
En uso de esta competencia, el comité ejecutivo del Consejo de Diputados del Pueblo presentó una interpretación y aclaración oficial de la cuestión sometida a referéndum.
Los principales derechos garantizados por el referéndum en caso de respuesta positiva de la mayoría de los ciudadanos encuestados de los habitantes de Transcarpacia son:
- formar autoridades de forma independiente en todos los niveles
– de forma independiente, resolver problemas de la economía, el desarrollo sociocultural y espiritual de la región
- las acciones del Presidente y la Rada Suprema en el territorio autónomo no tendrán fuerza legal directa, solo estarán en vigor la Constitución y las Leyes de Ucrania;
"Apelación"
Comité Ejecutivo del Consejo Regional de Diputados del Pueblo.
¡Queridos habitantes de Transcarpacia!El domingo 1 de diciembre, cuando reciba sus boletas, debe tomar una decisión fatídica:
(…)
- ¿Tendrá Transcarpatia el estatus de territorio administrativo autónomo especial dentro de la Ucrania independiente?
(…)
Le instamos a decir "Sí, DESEO" que Transcarpatia, con la consagración en la Constitución de Ucrania, el estado de un territorio administrativo autónomo especial, como un sujeto dentro de Ucrania independiente, y no incluido en ningún otro territorio administrativo-territorial formaciones
Este estatus nos garantizará:
— Zona económica libre;
– El derecho a resolver de forma independiente, en interés de la región y de su población, las cuestiones de la economía, el desarrollo sociocultural y espiritual;
— El derecho a formar autoridades de manera independiente en todos los niveles;
- Que no habrá acciones directas del Presidente y la Rada Suprema en el territorio autónomo, solo operará la Constitución y las Leyes de Ucrania;
- Posibilidad de plena consideración de los intereses de todas las nacionalidades que viven en la región, su amplia representación en las autoridades de autogobierno, el derecho a tener sus propias formaciones nacionales y culturales.
- " Noticias de Zakarpattya", Periódico del Consejo Regional de Diputados del Pueblo, núm. 223, jueves, 21 de noviembre de 1991Siguiendo estrictamente las disposiciones del artículo 31 de la Ley de la República Socialista Soviética de Ucrania "Sobre referéndums republicanos y locales" (modificada en 1991), el organismo oficial ("Noticias de Zakarpattya") del Consejo Regional el 3 de diciembre de 1991 publicó el principal resultados de los referéndums republicano y regional de Transcarpacia.
La gran mayoría de los que participaron en los referendos votaron por la "Independencia de Ucrania" (90,13%) y la entrada de Transcarpatia en Ucrania con el estatus de "Territorio especial autónomo" (78%). Cabe señalar la alta participación en los referéndums (700555 mil).
resultados del referéndum| Por la independencia de Ucrania | 90,13% |
| Para el presidente de Ucrania Leonid Kravchuk | 60% |
| Por el autogobierno de Transcarpatia | 78% |
| 1. El número de ciudadanos que se incluyen en las listas de votación | 847364 |
| 2. Número de ciudadanos que recibieron papeletas | 702324 |
| 3. Número de ciudadanos que participaron en la votación | 700555 |
| 4. Número de ciudadanos que respondieron "SI" | 546450 |
| 5. Número de ciudadanos que respondieron "NO" | 128762 |
| 6. Número de papeletas declaradas nulas | 25 343 |
En el próximo número del periódico "Novini Zakarpattya" (miércoles 4 de diciembre de 1991), sobre la base de los protocolos recibidos, la comisión regional informó datos detallados sobre los resultados del referéndum.
Del mismo modo, por distritos - el número de los que participaron en la votación, y por el número de ciudadanos que respondieron a las preguntas planteadas - "SÍ".
De los cuadros anteriores se desprende una conclusión sobre el alto interés de los ciudadanos (el promedio en la región es 82,7%) y el alto porcentaje de ciudadanos que respondieron “SI” en el referéndum (el promedio en la región es 78%).
Cabe señalar que las áreas de tierras bajas de la región: Uzhgorod - 89,7%, Beregovsky - 88,9%, Svalyavsky - 86,5% votaron afirmativamente en un referéndum regional general que las áreas de tierras altas: Rakhovsky - 54,1%, Mezhgorsky - 59,% .
DECLARACIONES sobre el número de ciudadanos que participaron en votación 1 de diciembre de 1991 (Porcentaje)
| Nombres de los comités ejecutivos de la ciudad y los comités ejecutivos del distrito | referéndum regional |
|---|---|
| Mukachevskiy | 75.2 |
| Úzhgorod | 76.7 |
| Beregovsky | 87.3 |
| Velikobereznyansky | 96.3 |
| Vinogradovsky | 78.1 |
| Volovetski | 93.7 |
| Irshavsky | 90.8 |
| Mezhgorsky | 89.0 |
| Mukachevskiy | 84.4 |
| Perechinsky | 87,9 |
| Rakhovsky | 79.5 |
| Svalyavski | 92.1 |
| Tyachevski | 75.1 |
| Úzhgorod | 85.3 |
| khust | 83.1 |
| Total: | 82.7 |
| Nombres de los comités ejecutivos de la ciudad y los comités ejecutivos del distrito | referéndum regional |
|---|---|
| Mukachevskiy | 84.7 |
| Úzhgorod | 82.7 |
| Beregovsky | 88,9 |
| Velikobereznyansky | 86.3 |
| Vinogradovsky | 83.2 |
| Volovetski | 85.2 |
| Irshavsky | 80.1 |
| Mezhgorsky | 59.4 |
| Mukachevskiy | 86.1 |
| Perechinsky | 84.2 |
| Rakhovsky | 54.1 |
| Svalyavski | 86.5 |
| Tyachevski | 61.8 |
| Úzhgorod | 89.7 |
| khust | 70.4 |
| Total: | 78.0 |
Para el referéndum regional de Transcarpacia, la justificación legal fue el primer referéndum de toda Crimea en la historia de la URSS el 20 de enero de 1991 (Sobre la restauración de la ASSR de Crimea). Teniendo en cuenta la voluntad de Crimea, el 12 de febrero de 1991, el Consejo Supremo de la RSS de Ucrania adoptó la Ley "Sobre la restauración de la ASSR de Crimea dentro de la región de Crimea como parte de la RSS de Ucrania".
Fue el primer intento realizado de decidir el destino de las personas basado en la voluntad de los propios ciudadanos.
Con su llamamiento, la IX sesión del Consejo Regional de Diputados del Pueblo de Transcarpacia, como iniciativa legislativa, apeló a la Verjovna Rada de Ucrania con la demanda de realizar cambios y adiciones a la Constitución de Ucrania en función de los resultados del referéndum regional de Transcarpacia. .
El procedimiento requería la adición de la primera parte del artículo 77 de la Constitución con las palabras: "Existe un territorio administrativo autónomo especial de Transcarpacia en Ucrania", y también, dado que el referéndum se celebró en el contexto de la inclusión de Transcarpatia en la composición de Ucrania, para complementar el artículo 752 "El territorio administrativo autónomo especial de Transcarpatia es una parte integral de Ucrania ... "
Sin embargo, el Órgano Legislativo Supremo de Ucrania, utilizando el procedimiento de sabotaje burocrático, ignoró la introducción obligatoria de enmiendas y adiciones a la Constitución de la República Socialista Soviética de Ucrania (como se hizo en el caso de Crimea), eliminando así la cuestión de adaptar la legislación ucraniana. al estatus legal de la región de Transcarpacia como parte de Ucrania independiente más allá del marco legal.
SOLUCIÓN novena sesión del Consejo Regional de Diputados del Pueblo del 24 de enero de 1992 SOBRE EL LLAMAMIENTO A LA VERKHOVIA RADA DE UCRANIA "Sobre las enmiendas y adiciones a la Constitución de Ucrania"
Considerando que 546.450 personas de la población adulta de la región (78 por ciento) en el referéndum regional del 1 de diciembre de 1991 votaron a favor de otorgar a Transcarpatia, el estatus de territorio administrativo autónomo especial consagrado en la Constitución de Ucrania, como parte de la Ucrania independiente, y de conformidad con el Artículo 38 de la Ley de Ucrania "Sobre los Consejos Locales de Diputados del Pueblo de la República Socialista Soviética de Ucrania y el Gobierno Autónomo Local", el Consejo Regional de Diputados del Pueblo decidió: Como iniciativa legislativa, aplicar a la Verkhovna Rada de Ucrania para las siguientes enmiendas y adiciones a la Constitución de Ucrania:
1. La primera parte del artículo 77 se completará con las palabras: "Hay un territorio administrativo autónomo especial de Transcarpacia en Ucrania".
2. Complementar la Constitución de Ucrania con el Capítulo 72 "Territorio administrativo autónomo especial de Transcarpacia" y el Artículo 752 "El territorio administrativo autónomo especial de Transcarpacia es parte integral de Ucrania y resuelve de forma independiente los asuntos dentro de su competencia".
Presidente de la Junta
I. CRAILO.
- " Noticias de Zakarpattya", Periódico del Consejo Regional de Diputados del Pueblo, núm. 12/260 jueves 30 enero 1992
Los resultados del referéndum fueron ratificados por el Consejo Regional de Transcarpacia en mayo de 1993. Después de eso, los activistas del movimiento ruteno crearon un Gobierno Provisional no oficial de Subcarpathian Rus (Tibor Ondik, J. Dumnic) [1]
El proyecto de Ley de Ucrania "Sobre el territorio administrativo autónomo especial de Transcarpacia" fue adoptado el 6 de marzo de 1992 en la segunda reunión de la IX sesión del Consejo Regional de Diputados del Pueblo de Transcarpacia.
Iniciado por el Consejo Regional de Transcarpacia con el objetivo de introducir en el campo legal de Ucrania los resultados del referéndum regional de Transcarpacia el 1 de diciembre de 1991, sobre el estatus de Transcarpacia como territorio administrativo autónomo especial como sujeto dentro de Ucrania independiente, su no incorporación a ninguna otra entidad administrativa-territorial y consolidación (de este estado) en la Constitución de Ucrania.
LEY DE UCRANIA (PROYECTO)
Artículo 1. Territorio administrativo autónomo especial de Transcarpacia
El Territorio Administrativo Autónomo Especial de Transcarpatia (Transcarpatia) es un tema especial de la estructura administrativa-territorial de Ucrania.
Artículo 2. Situación jurídica y constitucional de Transcarpacia
El estado de Transcarpatia está determinado por la Constitución de Ucrania, esta Ley, la Carta y otros actos normativos de Transcarpatia.
Artículo 3. Principios de la autonomía administrativa especial
El estatus de territorio administrativo autónomo especial de Transcarpacia se basa en los siguientes principios:
…
- ver el texto completo del proyecto de Ley de Ucrania "Sobre el territorio administrativo autónomo especial de Transcarpacia" 1.02.1992No hay información pública sobre el trabajo del proyecto de Ley en los comités del Consejo Supremo de Ucrania.
Dado que, de conformidad con la Ley "Sobre los referéndums..." modificada en 1991, los resultados de un referéndum entran en vigor desde el momento en que se publican en los medios de comunicación oficiales del organismo que realiza el referéndum, la negativa del Consejo Supremo de Ucrania adoptar la Ley que regula el estatus de Transcarpatia dentro de Ucrania (de acuerdo con los resultados del referéndum), hasta ahora ha dejado dudas.
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