El proceso legislativo es un proceso ordenado de aprobación de leyes, que consiste en una serie de etapas consecutivas y lógicamente completadas desde la elaboración de un proyecto de ley hasta su promulgación como ley [1] . Puede entenderse como un aspecto procedimental de la elaboración de leyes o, en una interpretación amplia del término, coincidir con este concepto, denotando la actividad de elaborar y aprobar leyes [2] .
El proceso legislativo incluye una serie de etapas sucesivas: una iniciativa legislativa desde la elaboración de un proyecto de ley hasta su presentación al parlamento, discusión en el parlamento, aprobación de una ley y su publicación .
Un papel especial en el proceso legislativo pertenece al principal órgano legislativo del estado, es decir, por regla general, el parlamento y sus estructuras. Dentro de su competencia, el proceso legislativo está determinado por los procedimientos parlamentarios establecidos . Estos están determinados no solo por las leyes existentes, sino también por los reglamentos de las respectivas cámaras del parlamento - reglamentos internos especiales que establecen el procedimiento para el trabajo de la legislatura en todos los asuntos de su competencia [3] .
Sin embargo, en el proceso legislativo de algunos países, los procedimientos parlamentarios pueden, en algunos casos, reducirse al mínimo. Por ejemplo, las ordenanzas del gobierno francés , firmadas por el Presidente de la República , pueden tener fuerza de ley y sólo ser ratificadas por el Parlamento francés [4] . Otro mecanismo del proceso legislativo, que permite eludir el procedimiento parlamentario, es un referéndum extraparlamentario , es decir, un referéndum de este tipo, cuyo tema se presenta sin consideración previa por parte de la legislatura y entra en vigor sin la aprobación de la legislatura. [5] . Esta forma de democracia directa es la más característica de Suiza. Los referéndums en Suiza suelen tener lugar cuatro veces al año. El parlamento sólo tiene derecho a recomendar la aprobación o rechazo del proyecto sometido a referéndum y presentar una posible alternativa al mismo.
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