Ley de Georgia sobre Territorios Ocupados

Ley "Sobre los territorios ocupados"
carga. საქართველოს კანონang

Vista	ley de georgia
Estado	Georgia
Número	431
Adopción	Parlamento de Georgia 23 de octubre de 2008
Firma	Presidente de Georgia Mikheil Saakashvili 31 de octubre de 2008
Entrada en vigor	31 de octubre de 2008
Primera publicación	2008

Las leyes de la ley "sobre los territorios ocupados" ( Cargo. საქართველოს კანონი ოკუპირებული შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ ) . República y la región de Tskhinvalsky , así como las áreas adyacentes a ellos.

Historia de la aprobación de la ley

Tras el colapso de la URSS y la transformación de la RSS de Georgia en la Georgia moderna, como resultado de una serie de conflictos armados (la guerra de Osetia del Sur (1991-1992) , la Guerra de Abjasia (1992-1993) ), dos Se formaron estados que no estaban controlados por el gobierno de Tbilisi : Abjasia y Osetia del Sur , reclamando el territorio de la antigua ASSR de Abjasia y el Okrug Autónomo de Osetia del Sur, respectivamente. Georgia recibió el reconocimiento legal internacional de la mayoría de los países del mundo en 1992, mientras que Abjasia y Osetia del Sur permanecieron sin reconocimiento durante mucho tiempo. Después del conflicto armado de 2008 entre Georgia y Osetia del Sur (en el que Abjasia y Rusia también se pusieron del lado de Osetia del Sur), Rusia y varios otros países reconocieron a Abjasia y Osetia del Sur como estados independientes soberanos . Desde el punto de vista de Georgia, los territorios no controlados por su gobierno están ocupados por Rusia [1] .

El 23 de octubre de 2008, el Parlamento de Georgia adoptó la Ley de Territorios Ocupados en tercera lectura. El 31 de octubre de 2008, la ley fue firmada por el presidente de Georgia Mikheil Saakashvili [2] .

En agosto de 2009, se anunció que se modificaría la ley para permitir el tráfico de tránsito a través de Abjasia y Osetia del Sur para los solicitantes de asilo en Georgia [3] .

En febrero de 2013, el gobierno georgiano presentó enmiendas al parlamento para suavizar esta ley. Según estas enmiendas, la primera violación de la ley "sobre los territorios ocupados" se califica como infracción administrativa sancionable con una multa de 400 lari . Sólo las infracciones repetidas y posteriores se tipifican como delitos penales . En este caso, se pueden aplicar multas o penas de prisión de hasta un año a los infractores [4] . En mayo de 2013, el Parlamento de Georgia, en el cuarto intento, aprobó estas enmiendas en primera lectura [5] .

Fundamentos

Las disposiciones de la ley se aplican al territorio de la República Autónoma de Abjasia y la región de Tskhinvali (el territorio de la antigua Región Autónoma de Osetia del Sur ), así como el Mar Negro desde el río Psou hasta el río Inguri , el pueblo de Perevi de el municipio de Sachkhere , los territorios de los municipios de Kurt , Eredva , Azhar y Akhalgori .
Para los ciudadanos de estados extranjeros y apátridas, la entrada al territorio de la República Autónoma de Abjasia solo está permitida desde Zugdidi , al territorio de la región de Tskhinvali, solo desde Gori . En algunos casos, se puede emitir un permiso especial para la entrada desde otras direcciones.
Cualquier transacción realizada en los territorios designados y no ejecutada de acuerdo con la legislación de Georgia se considera inválida. Sólo se permite la adquisición del derecho de propiedad mediante la recepción de una herencia.
En las áreas designadas está prohibida cualquier actividad económica que requiera licencia o confirmación. En algunos casos, se puede expedir un permiso especial para realizar dichas actividades.
Quedan prohibidos el tráfico internacional aéreo, marítimo y ferroviario, así como el transporte internacional por carretera.
Se prohíbe el uso de recursos públicos, las transferencias de dinero y el financiamiento de las actividades especificadas en la ley.
La Federación Rusa es declarada un estado que lleva a cabo una ocupación militar - es responsable de violar los derechos humanos universalmente reconocidos definidos por la Constitución de Georgia , causando daños materiales y morales causados en los territorios designados a ciudadanos de Georgia, apátridas y ciudadanos extranjeros que están en Georgia y cruzaron legalmente a los territorios designados estados, protección del patrimonio cultural .
Se declaran todos los órganos no establecidos de conformidad con el procedimiento establecido por la legislación de Georgia y (o) que desempeñen de cualquier forma funciones legislativas, ejecutivas o judiciales u otras actividades atribuidas a las funciones de los órganos estatales de Georgia o los órganos locales de autogobierno fuera de la ley .
Los infractores de la ley serán responsables en virtud de la legislación de Georgia.
La ley es retroactiva y se aplica a las relaciones surgidas a partir de 1990 .

Algunas consecuencias reales

Los ciudadanos de estados extranjeros y los apátridas en realidad no tienen la oportunidad de viajar legalmente desde / hacia Rusia a través de Abjasia y Osetia del Sur en el campo legal de Georgia : en el primer caso, se produce un cruce ilegal de la frontera estatal (al ingresar al territorio controlado por Georgia), en el segundo, en el documento, en el que se colocan marcas de entrada/salida, queda una visita no cerrada a Georgia, lo que conlleva importantes complicaciones a la hora de entrar en muchos estados.
Para los ciudadanos de estados fuera de la CEI , la entrada y salida de Abjasia y Osetia del Sur y las visitas posteriores a Georgia son difíciles, ya que el documento de identidad contiene el sello del servicio de fronteras de Abjasia u Osetia del Sur, lo que conlleva importantes complicaciones a la hora de entrar en Georgia, ya que se registra el cruce ilegal de la frontera estatal. Desde octubre de 2009, este sello se coloca en el pasaporte solo a pedido de la parte entrante/saliente. A priori , no se pone un sello en el pasaporte, se reemplaza por una póliza de seguro de seguro obligatorio, que una persona extranjera debe tener consigo desde el momento de entrada hasta el momento de salida de la república. El seguro por un día cuesta 10 rublos rusos (a partir del 11 de febrero de 2010).
En realidad, la actividad económica solo es posible dentro de Abjasia y Osetia del Sur, o se lleva a cabo a través de Rusia.

Reacción oficial

Los Ministerios de Relaciones Exteriores de Bielorrusia , Azerbaiyán y Ucrania instaron a sus ciudadanos a observar la ley georgiana cuando visiten Abjasia y Osetia del Sur [6] [7] [8] .

Precedentes

El 17 de febrero de 2012, el empresario ruso Konstantin Rodionov fue detenido en el aeropuerto de Tbilisi. Fue acusado de visitar ilegalmente los territorios georgianos ocupados [9] . El 10 de abril de 2012 fue puesto en libertad como resultado de un acuerdo procesal [10] .