Capitulación electoral - en la Edad Media , un documento firmado por un candidato a un cargo estatal electo, en el que se comprometía a aceptar este cargo en caso de victoria en las elecciones, y también asumía ciertas obligaciones para satisfacer los intereses de los electores o para llevar a cabo otras medidas en el ámbito de las políticas internas o externas. La práctica de firmar capitulaciones electorales existió en casi todas las monarquías electivas de Europa occidental, pero las capitulaciones electorales de los emperadores del Sacro Imperio Romano Germánico , que desempeñaron el papel de una de las fuentes más importantes del derecho constitucional de este estado, fueron de particular importancia. importancia.
La práctica de firmar obligaciones para preservar las costumbres existentes y proteger los intereses de la iglesia existió en el Sacro Imperio Romano Germánico desde finales del siglo XIII . Conocido, en particular, es el acuerdo entre Adolfo de Nasau y el arzobispo de Colonia , que aseguró la elección de Adolfo como rey de Roma en 1292 . Sin embargo, las capitulaciones electorales adquirieron un protagonismo especial en el siglo XVI , cuando adquirieron el carácter de acto constitucional que limitaba las prerrogativas del emperador a favor de los estamentos imperiales , principalmente los electores .
En su capitulación electoral de 1519, Carlos V asumió la obligación de no celebrar tratados con estados extranjeros y de no iniciar una guerra sin el consentimiento de los electores, de no traer tropas extranjeras al territorio del imperio, de nombrar exclusivamente alemanes a puestos gubernamentales, no extraditar ciudadanos del imperio a tribunales extranjeros y crear un control de los electores del gobierno imperial . Aunque el emperador no cumplió todas las promesas, en general, su poder se limitó significativamente y se eliminó el peligro de establecer una autocracia en Alemania siguiendo el modelo de España .
El sucesor de Carlos V, Fernando I , en la capitulación electoral de 1558, garantizó la observancia de la Paz de Augsburgo de 1555 y confirmó los derechos de los electores.
En el futuro, todos los emperadores posteriores firmaron capitulaciones electorales en su coronación , garantizando los derechos de los estamentos y otorgando nuevos privilegios a diversos grupos sociales o súbditos del imperio. La Paz de Westfalia de 1648 elevó la firma de la rendición electoral al rango de requisito previo para acceder al trono, y el emperador debía dar garantías no sólo a los electores, sino a todos los estados imperiales. El volumen de las obligaciones del emperador, fijadas en capitulaciones, aumentó constantemente.
La última rendición electoral del Sacro Imperio Romano Germánico, firmada por Francisco II en 1792, contaba ya con un volumen de 314 páginas y era un amplio acto legislativo que regulaba las relaciones entre el emperador y los estamentos. Su trascendencia se evidencia por el hecho de que Francisco II explicó su abdicación en 1806 en el manifiesto correspondiente por la imposibilidad de cumplir las obligaciones de la capitulación electoral.
La práctica de firmar capitulaciones electorales durante la elección del Papa se desarrolló en los siglos XIV - XV . Ya en 1352 se redactó un acuerdo entre los cardenales y el futuro Papa Inocencio VI sobre ciertas garantías políticas en caso de que éste resultara elegido. Sin embargo, poco después de que Inocencio VI fuera proclamado Papa, declaró nulo e inválido el tratado.
El Concilio de Constanza de 1414-1417 reconoció las capitulaciones electorales como un documento legalmente vinculante, cuya violación podría conducir a la destitución del Papa del trono. En 1431, Eugenio IV confirmó su compromiso con la rendición electoral con una bula especial .
La rendición electoral de Pablo II en 1464 contenía promesas de continuar la guerra con los turcos , de no salir de Roma sin el consentimiento de al menos la mitad de los cardenales, y de no nombrar nuevos cardenales y arzobispos importantes sin la sanción del Colegio Cardenalicio . .
Sin embargo, el fortalecimiento de la supremacía papal en el siglo XVI condujo a una disminución de la importancia de las capitulaciones electorales. Ya León V violó abiertamente los compromisos que había hecho antes de las elecciones. Aunque se siguieron redactando capitulaciones ocasionales, en la práctica no se ejecutaron y no limitaron el poder del Papa. La Constitución Apostólica " Universi Dominici Gregis " de 1996 prohibía la elaboración de capitulaciones electorales, y cualquier obligación asumida por un candidato al papado se consideraba nula y sin efecto legal.
En la Edad Media también se firmaban capitulaciones electorales entre los candidatos a obispos y arzobispos y el cabildo catedralicio correspondiente . En los principados eclesiásticos, tales capitulaciones desempeñaron más tarde el papel de uno de los actos normativos básicos que regulaban las relaciones del príncipe-obispo con la población de sus posesiones. En 1695, las capitulaciones electorales de los obispos fueron prohibidas por el Papa y en 1698 por el Emperador del Sacro Imperio Romano Germánico . Se hizo una excepción solo para la elección del arzobispo de Maguncia , quien también era el archicanciller del imperio y desempeñó un papel importante en el sistema legal estatal del imperio.
Las capitulaciones electorales como medio para limitar el poder del monarca se utilizaron en la Edad Media en muchos estados europeos : en Suecia , Dinamarca , la República de Venecia . Un análogo de las capitulaciones electorales en Inglaterra fueron las "cartas magnas", aprobadas por los reyes ingleses, comenzando con Enrique I , en su coronación . Con el establecimiento de un principio hereditario estable de sucesión al trono, la costumbre de firmar capitulaciones cayó en desuso. De particular importancia fueron las capitulaciones electorales de los reyes de Polonia : desde la época de Enrique de Valois , los monarcas polacos estaban obligados, cuando eran elegidos, a confirmar los derechos y privilegios de los estados y firmar los Artículos Henryk y el Pacto de Consentimiento , que imponer serias restricciones al poder del rey.