El Consejo Académico [1] es un órgano de representación electo permanente de una organización educativa de educación superior (OOVO) [2] . Existe un organismo similar en las instituciones de investigación científica , en particular, en los institutos de la Academia Rusa de Ciencias . Es posible formar tal organismo en subdivisiones de universidades e institutos de investigación, es decir, a nivel de facultad o departamento científico.
Los consejos académicos son un elemento necesario de la estructura de las instituciones científicas y educativas en varios países, existieron en la Rusia zarista y en la URSS.
El consejo académico "grande" (de toda la universidad, de todo el instituto) coordina las actividades de una organización educativa o científica, toma decisiones sobre los nombramientos para puestos científicos y pedagógicos, recomienda a los empleados de su organización para la asignación de títulos académicos y los nomina. quienes se han distinguido por premios estatales y títulos honoríficos. Los consejos "pequeños" (facultativos, departamentales) supervisan el trabajo de estos departamentos, realizan informes y concursos internos, preseleccionan candidatos para su posterior consideración por el consejo "grande".
Los consejos académicos (a veces denominados simplemente "consejos") deben distinguirse de los consejos académicos especializados (también conocidos como " consejos de tesis "), que se dedican a defender tesis y otorgar títulos académicos en diversas especialidades.
La función principal del Consejo Académico es realizar concursos de candidatos para los puestos de trabajadores científicos y pedagógicos, que está previsto en el Código Laboral de la Federación Rusa [3] , así como elecciones para los puestos de jefes de departamento y decanos de facultades. Las demás funciones del consejo académico, su composición y competencia están determinadas por los estatutos de la organización. Por lo general, además de las cuestiones de personal, la competencia del consejo incluye la presentación para el otorgamiento de títulos académicos, premios estatales y departamentales, así como la toma de decisiones sobre el desarrollo de la universidad, sus actividades educativas y científicas y la cooperación internacional.
La composición del consejo académico por cargos incluye al rector , que es su presidente, los vicerrectores , el presidente (si tal cargo está previsto en el estatuto), y también, por decisión del consejo, los decanos de las facultades . . Los demás miembros del consejo son elegidos por votación secreta en la asamblea general (conferencia), que también determina el número total de miembros del consejo. Las normas de representación en el consejo académico de las unidades estructurales y de los estudiantes (estudiantes de pregrado y posgrado ) son determinadas por el consejo académico.
Los representantes de las unidades estructurales y los estudiantes se consideran elegidos para el Consejo Académico o retirados de él si votaron por ellos más de las dos terceras partes de los delegados presentes en la asamblea general (si hay al menos dos tercios de la lista de delegados). La composición del consejo académico de una institución de educación superior se anuncia por orden del rector. En caso de destitución (expulsión) de un miembro del Consejo Académico, automáticamente se retira de su composición. El mandato del consejo académico no puede exceder de 5 años.
En Rusia, el primer Consejo Universitario se creó en 1804 en la Universidad Imperial de Moscú , sucediendo a la Conferencia de Profesores Universitarios . Actualmente, en las universidades rusas se le llama Consejo Académico [4] [5] .
ConferenciaEl órgano de gobierno consultivo de la Universidad de Moscú en el siglo XVIII fue la Conferencia , formada de acuerdo con el Proyecto sobre el Establecimiento de la Universidad de Moscú (1755) para discutir temas de actividades científicas y educativas de la universidad. La primera reunión tuvo lugar el 16 de octubre de 1756.
La conferencia se reunía una vez por semana, los sábados, bajo la presidencia del director de la universidad. En las reuniones, cada profesor podría "aportar sobre todo lo que él, en su profesión, ve para la necesaria y necesaria corrección". La conferencia aprobó el cronograma de conferencias en la universidad y las guías de estudio que los profesores debían utilizar al momento de dictar conferencias. También se ocupó de todos los asuntos estudiantiles: la admisión y expulsión de estudiantes, la emisión de certificados de estudio en la universidad, la distribución anual de medallas u otros premios a los mejores estudiantes, la imposición de castigos por mala conducta. La conferencia llevó a cabo pruebas para candidatos a puestos docentes en el gimnasio universitario y examinó a jóvenes científicos universitarios antes de confiarles la docencia. En la Conferencia, se defendieron las disertaciones (en condiciones en que los títulos académicos no fueron aprobados oficialmente en la universidad , la Conferencia designó la defensa de tales disertaciones para los solicitantes de departamentos de cátedra [6] ). La conferencia también decidió sobre los temas de completar la biblioteca universitaria, el mantenimiento de las salas físicas y mineralógicas, y se aprobaron los temas de los discursos de los profesores en actos solemnes en la Universidad de Moscú.
En las primeras décadas de existencia de la Universidad de Moscú, la mayoría de los miembros de la Conferencia eran profesores invitados a Moscú de universidades alemanas, por lo que las actividades de la Conferencia, más que en la alta dirección de la universidad por parte del director y curadores, se vieron afectados por las características de la práctica universitaria europea. Muchas decisiones de la Conferencia tenían como objetivo acercar la estructura de la universidad a la imagen tradicional de las universidades alemanas [7] . Los profesores se inclinaban a ver el Congreso, siguiendo el ejemplo europeo, como el máximo órgano colegiado de la universidad, lo que en ocasiones generaba contradicciones entre ellos y la administración universitaria representada por el director y los curadores [8] .
Después de la adopción de las "Reglas preliminares de educación pública" (1803), el lugar de la Conferencia fue ocupado por un organismo de pleno derecho de autogobierno universitario: el Consejo Universitario .
Sin embargo, en el siglo XIX los reglamentos de las instituciones de educación superior continuaron utilizando el nombre de Conferencia para designar a los Consejos de Profesores [9] .
Consejo universitario en el siglo XIXEl Consejo Universitario (Consejo de Profesores) [10] es el máximo órgano colegiado de gobierno de la universidad, introducido por la Carta de 1804 .
La carta establecía los derechos fundamentales del Consejo de acuerdo con los principios de la autonomía universitaria . El Consejo era la "máxima autoridad para los asuntos educativos y judiciales", elegido para cargos universitarios (en acuerdo con el síndico del distrito educativo y el Ministro de Educación Pública ), aprobaba el plan de estudios, reglamentos internos para estudiantes, facultades presentadas para grados académicos y títulos, proponer tareas competitivas para los premios y determinar los destinatarios, participar en los tribunales universitarios (hasta 1835).
El Consejo estuvo presidido por el Rector (en su ausencia, el Vicerrector). El consejo estaba formado por todos los profesores ordinarios , honoríficos y extraordinarios , así como adjuntos con derecho a voto en cuestiones académicas (según la Carta de 1804) o profesores asociados con derecho a voto consultivo (según la Carta de 1863) , también podía participar en las reuniones un síndico (según la Carta de 1835, presidir el Consejo). La reunión del Consejo se efectuaba una vez al mes, se consideraba competente si en ella participaban al menos la mitad (desde 1835 - 2/3 ) de los miembros del Consejo. Las decisiones se tomaban por mayoría de votos de los presentes, en caso de igualdad de votos, el rector tenía derecho al voto decisivo.
Cada año, al finalizar el año académico, se realizaba una reunión solemne del Consejo Universitario ( Acto Solemne ), en la que además de miembros del Consejo, invitados de la universidad, representantes de las más altas autoridades estatales, personalidades públicas , participaron mecenas y filántropos. En el Acto Solemne se leyó el informe anual de la universidad, los profesores pronunciaron discursos sobre temas científicos aprobados por el Consejo, los estudiantes leyeron discursos y poemas, hubo una solemne producción de rango estudiantil, el anuncio de los nombres de quienes graduado de la universidad y la presentación de diplomas para grados académicos [11] .
Los derechos del Consejo Universitario fueron limitados por la Carta de 1884 , según la cual se convirtió en un órgano consultivo en cuestiones científicas y educativas bajo el fideicomisario, en particular, la resolución de todos los asuntos de personal se eliminó de los poderes del Consejo. .
El Consejo Universitario, que es el máximo órgano de gobierno autónomo universitario, ejerció sus funciones hasta 1920.
El Consejo Universitario en el siglo XXDurante las reformas de la educación superior de 1920, se liquidaron los antiguos Consejos Universitarios y se transfirió toda la gestión al Presidium Provisional. Según el reglamento de educación superior (1921), se reintrodujo en las universidades el Consejo "para dirigir todo el trabajo de la institución de educación superior y controlarla", el cual estaba integrado por el rector, miembros de la Junta Universitaria (todos designados por el Comisariado del Pueblo de Educación ), decanos, representantes de asociaciones profesionales, así como 3-5 representantes de Narkompros y otros "Comisariados del Pueblo interesados", 5 representantes de profesores, 5 de profesores e investigadores, 5 de estudiantes universitarios (los representantes fueron elegidos en las juntas generales de profesores y estudiantes). El Consejo se reunió al menos una vez cada trimestre. Las decisiones del Consejo fueron aprobadas por el Presidium de la Universidad [11] .
En una organización educativa se pueden crear consejos académicos de facultades. Los principios de su formación y competencia están determinados por la carta de la organización educativa.
El consejo de facultad es el máximo órgano autónomo de la facultad. Se estableció de acuerdo con la Carta de 1804 como una asamblea de miembros de la facultad presidida por el rector o decano. Se reunía una vez al mes (reuniones ordinarias) o por invitación del rector y el decano (reuniones extraordinarias).
En las reuniones de la facultad se consideraron principalmente los temas de la enseñanza de las ciencias en la facultad, la elevación a grados académicos, la distribución del presupuesto de la facultad; se discutieron los resultados de los concursos de ensayos de los estudiantes y se hicieron preparativos para celebraciones en toda la universidad.
De acuerdo con el Estatuto de 1835 , la reunión de la facultad era presidida por el decano, y las cuestiones relacionadas con el gasto del presupuesto de la facultad estaban excluidas de la jurisdicción de la reunión [12] .
Según la Carta Orgánica de 1863 , el Consejo de Facultad reunido por decisión del decano "según necesidad", estaba integrado por profesores ordinarios y extraordinarios; los profesores asociados tenían derecho a votar en la reunión después de dos años de servicio en la universidad, y privatdozents - en la resolución de cuestiones relacionadas con las ciencias en las que se entregaron, o en la prueba del grado académico de un candidato o el título de un estudiante real . El Consejo de Facultad en reunión general del Consejo Universitario eligió al decano entre los profesores ordinarios por un período de 3 años [13] .
Según la Carta de 1884 , el Consejo de Facultad resolvía independientemente las cuestiones de elevación a grados y títulos académicos, control sobre el proceso educativo; hizo propuestas al Consejo Universitario sobre la promoción de los profesores a su servicio, la reorganización de los departamentos científicos de la facultad (apertura, cierre de nuevos departamentos y departamentos, cobertura de departamentos vacantes), remuneración material de los docentes privados; presentación a la Junta de preguntas sobre la distribución de locales y la designación de becas para estudiantes; sobre la decisión del síndico: preguntas sobre la elección de personas que quedan en el departamento para la preparación para una cátedra, y sobre el nombramiento de personal auxiliar [14] .
De acuerdo con el Reglamento de Educación Superior (1921), el Consejo de Facultad estaba integrado por el Presidium de la Facultad, los presidentes de las comisiones de asignaturas, representantes de docentes e investigadores, representantes de estudiantes y organismos públicos. El Decano era el Presidente de la Junta. El consejo desarrolló un programa general de las actividades de la facultad siguiendo las instrucciones del Napromat de Educación , discutió temas relacionados con los departamentos y, donde estaban ausentes, las comisiones de asignaturas, coordinó las actividades de los departamentos (o comisiones de asignaturas). Las decisiones del Consejo entraban en vigor si no eran protestadas en el plazo de una semana en el Presidium de la Facultad o en la Junta Universitaria.
La formación de un consejo académico de un instituto de investigación (académico, industrial) o de un departamento específico de un instituto de investigación es en muchos aspectos similar a la creación de un consejo de una universidad o facultad. En un instituto de investigación, un aspecto importante del trabajo del consejo es la audiencia y discusión de informes de revisión sobre temas globales (por lo general, no solo se admiten miembros del consejo).
Como en el caso de una institución de educación superior, la composición del consejo científico del instituto de investigación incluye un número de personas en un puesto administrativo, y el resto, en el orden de elección. El orden exacto lo dicta el estatuto de la institución, pero casi siempre el consejo "grande" ("pequeño") incluye al director de la organización (director del departamento) y al secretario científico del instituto (departamento); al mismo tiempo, el director encabeza automáticamente el consejo, y el secretario del instituto (departamento) también se convierte en secretario del consejo del instituto (departamento). Además, los académicos y los miembros correspondientes de las academias estatales de ciencias, si están disponibles en el personal de la organización, se incluyen en todos los consejos sin elecciones. Los consejos también pueden incluir delegados de jóvenes científicos y expertos externos.
En los institutos científicos, las grandes bibliotecas y los museos, ahora se prevén puestos a tiempo completo de secretarios científicos (de la organización y, si es necesario, de sus departamentos), estas mismas personas suelen convertirse en secretarios de los consejos correspondientes. En las instituciones de educación superior, el cargo se denomina de manera algo diferente: "secretario académico del consejo" (de la universidad y, si es necesario, de las facultades). Las responsabilidades y los requisitos se establecen en el Manual de calificación. Estrictamente necesaria es una educación especializada, experiencia del propio trabajo científico y, con raras excepciones, un título académico, a menudo ni siquiera un candidato, sino un doctor en ciencias.
Nota: a diferencia de los consejos académicos, los consejos de disertación no tienen el concepto de "el cargo de secretario científico": en un consejo de disertación, esta es una función encomendada a un empleado de una organización como parte de su asignación de trabajo en un puesto diferente.
Secretario del Consejo - cargo universitario introducido por el Estatuto de 1804, que preveía los cargos de secretario del Consejo Universitario y secretarios de los Consejos de Facultad.
El secretario del Consejo Universitario fue elegido inicialmente por votación entre los profesores ordinarios, según la Carta de 1835 - "principalmente de los estudiantes que terminaron el curso", según la Carta de 1863 - fue elegido por el Consejo y aprobado por el síndico, según la Carta de 1884 - fue designado por el rector y aprobado por el síndico. El secretario llevaba las actas de las reuniones ("notas del día"), tomaba decisiones del Consejo en ellas, mantenía correspondencia en nombre del Consejo con particulares, estaba obligado a compilar anualmente una "Breve Historia" de la universidad para el pasado año y anunciarlo al Consejo, así como llevar el archivo y la pequeña imprenta universitaria (para estos efectos, tenía bajo su dirección un archivero y un escribano de los estudiantes de la universidad). El secretario presentaba mensualmente al síndico copias de las actas aprobadas del Consejo, realizaba el trabajo de oficina en general y era responsable del estado del archivo. Desde 1863, la administración de la oficina del Consejo y el personal de oficinistas contratados (secretario de la junta, secretario de asuntos estudiantiles, contador de la junta, archivero) pasó a la jurisdicción del Secretario del Consejo del síndico . . Desde 1884, el Secretario del Consejo estuvo directamente subordinado al rector y, además de los asuntos del Consejo, llevó a cabo procedimientos sobre los asuntos del rector, y también selló los certificados de graduación de la universidad y mantuvo registros de sus emisiones [15 ] .
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