| Mesa redonda | |
|---|---|
| Estado | |
| Unidad administrativo-territorial | Varsovia |
| la fecha del comienzo | 6 de febrero de 1989 [1] |
| fecha de caducidad | 5 de abril de 1989 [1] |
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"Mesa Redonda" ( polaco Okrągły Stół ) - negociaciones entre las autoridades de la República Popular de Polonia y el sindicato opositor Solidaridad . Se celebraron en Varsovia del 6 de febrero al 5 de abril de 1989. Terminaron con acuerdos sobre la legalización de Solidaridad y la reforma política. Los acuerdos de la Mesa Redonda en última instancia condujeron a profundos cambios políticos y económicos en el país, el desmantelamiento del régimen PUWP , la transición de Polonia a la democracia y una economía de mercado, y el surgimiento de la Tercera Commonwealth .
En la primavera y el verano de 1988, Polonia fue barrida por una poderosa ola de huelgas [2] [3] . La situación en el país en realidad volvió al estado del verano de 1980, sin embargo, el PUWP ya no podía contar con el apoyo de la URSS . Las amenazas de restablecer la ley marcial tuvieron que abandonarse rápidamente. La dirección del PUWP y el gobierno se vieron obligados a negociar con Solidaridad, que estaba oficialmente prohibida en ese momento.
El principal conductor del curso de compromiso fue el titular del Ministerio del Interior, el general Cheslav Kischak , el reciente organizador de represiones contra la oposición [4] . La aparente paradoja se explicaba por el hecho de que el jefe del aparato punitivo entendió mejor que otros la imposibilidad de reprimir por la fuerza a Solidaridad en la situación actual. Esta línea fue apoyada por el primer secretario del Comité Central del PUWP, Wojciech Jaruzelski , y el secretario del Comité Central del PUWP , Mieczysław Rakowski , quienes pronto encabezaron el consejo de ministros. Representantes de la Iglesia Católica actuaron como intermediarios entre el gobierno y Solidaridad, principalmente el obispo vicario Aloisy Orshulik (a principios de los años 80, jefe de la oficina de prensa del episcopado polaco) [5] .
A finales de agosto se produjeron encuentros personales entre Kischak y Walesa. El gobierno trató de evitar a toda costa una huelga general. Solidaridad buscó legalizar sus actividades. Así es como se delinearon los contornos de un compromiso. En septiembre de 1988, la agenda provisional para la futura Mesa Redonda fue acordada en conversaciones confidenciales en Magdalenka [6] .
En diciembre de 1988 - enero de 1989, en el pleno del Comité Central del PUWP, los principales representantes del "partido concreto", el ala estalinista de la nomenklatura, fueron destituidos de sus cargos. Bajo la amenaza de su dimisión, el general Jaruzelsky, el general Kischak, el primer ministro Rakovsky y el ministro de Defensa, el general Sivitsky, obtuvieron el permiso del Comité Central para negociar con Solidaridad [7] .
Las negociaciones oficiales en la Mesa Redonda se llevaron a cabo en Varsovia del 6 de febrero al 5 de abril de 1989. A las reuniones asistieron 58 personas (en reuniones confidenciales - 44). Estuvieron representados el gobierno (PUWP, AUSP, partidos afiliados), la oposición (Solidaridad) y observadores (representantes de la Iglesia Católica y de la comunidad luterana) [8] .
Del lado del gobierno:
Desde Solidaridad:
Mediadores de fe:
Se discutieron tres bloques de temas: reforma política, política social y económica y pluralismo sindical. Las disputas más acaloradas fueron causadas por problemas tales como las formas de actividad de los sindicatos independientes, el procedimiento para las elecciones multipartidistas, la admisión de la oposición a los medios de comunicación, la estructura del futuro parlamento, los poderes del futuro jefe de estatal, incrementos salariales e indexación de los ingresos de la población.
Las negociaciones han estado en peligro repetidamente. La parte gubernamental hizo concesiones con dificultad. Representantes de Solidaridad (Frasynyuk, Olshevsky), a su vez, consideraron excesivas las concesiones a las que accedieron Walesa, Kuron, Michnik. Por parte del PUWP, Miller tomó la posición más dura, por parte de Solidaridad, Frasynyuk. La situación se complicó por el hecho de que, si en la delegación del gobierno las principales decisiones fueron tomadas finalmente por Kischak, entonces en la oposición hubo disputas agudas. Sin embargo, el deseo común de llegar a acuerdos ayudó a superar las diferencias en temas específicos.
Los documentos finales - "Acuerdos de la Mesa Redonda" - fueron firmados el 5 de abril de 1989 [9] . Según ellos
También se adoptó una “Posición sobre política socioeconómica y reformas sistémicas”, pero se redujo a declaraciones y no contenía detalles. Por defecto, estos temas fueron transferidos a la competencia del futuro gobierno, que se formaría sobre la base de los resultados de las elecciones parlamentarias del 4 de junio de 1989 .
La parte gubernamental consideró exitosos los resultados de la Mesa Redonda. La “participación mayoritaria” en el Seimas legislativo fue reservada de antemano por la nomenclatura PUWP. El Senado elegido libremente era principalmente de naturaleza legislativa. Los servicios sociológicos del partido pronosticaron el éxito electoral de los candidatos del PUWP. La presidencia de Jaruzelski -negociada sin elecciones- aseguró el control del poder ejecutivo. El aparato PUWP fue entregado a Rakovsky. No se planearon cambios significativos en la composición del gobierno, la policía y el servicio de seguridad permanecieron detrás de Kischak, el ejército, detrás de Sivitsky. La reforma económica, especialmente la privatización, fue concebida por el gabinete de Rakovsky según el escenario de la nomenklatura, pero recibió la sanción de la sociedad a través de un parlamento elegido formalmente. Al mismo tiempo, se detuvieron las huelgas y la desobediencia civil en general, la actividad de la oposición se transfirió al cauce preelectoral. También hay una suposición razonable de que en Magdalenka y en la Mesa Redonda, se acordaron garantías personales de responsabilidad por acciones cometidas durante la ley marcial [10] .
Los partidarios de Walesa en Solidaridad también vieron la Mesa Redonda como un gran éxito. El sindicato independiente volvió a tener la posibilidad de actividad legal. El parlamento esperaba la creación de un gran club de diputados de la oposición, capaz de presionar al gobierno y al presidente. Hubo amplias oportunidades para la implementación de los requisitos sociales de "Solidaridad".
La Mesa Redonda fue condenada categóricamente sólo por facciones extremas de ambos lados - " partido concreto " y "fundamentalistas de Solidaridad". Sin embargo, el ala estalinista del PUWP estaba completamente desmoralizada, marginada y tenía poca o ninguna influencia en la política. Por otro lado, la oposición radical - Solidaridad en Lucha , la Confederación de Polonia Independiente - acusó al grupo Walesa-Kuroń-Mazowiecki de "conspiración antipopular" [11] con la élite comunista y sus "supervisores soviéticos" [12] . Andrzej Gwiazda fue el crítico más agudo de la Mesa Redonda :
Primero fue Magdalena. Y más tarde, bajo el control de Moscú, una mesa redonda, donde se aprobaron las decisiones de Magdalenkov en un buen ambiente. Esto se hizo sin controversia. “Le entiendo, general”, dijo Lech Walesa después de escuchar la conferencia de Kiszczak [13] .
El posterior desarrollo de los hechos anuló los cálculos y refutó las valoraciones de todas las partes. Las elecciones del 4 de junio de 1989 terminaron con una contundente victoria de Solidaridad (casi todos los escaños en el Senado y todos los mandatos elegidos de forma alternativa en el Sejm). En el entorno postelectoral, se hizo imposible mantener en el poder al gobierno PUWP. Se formó un gabinete encabezado por Tadeusz Mazowiecki. El nuevo gobierno emprendió reformas económicas radicales .
El 27 de enero de 1990, el XI Congreso del PZPR decidió disolver el Partido Comunista Polaco. Se hizo evidente que el acuerdo sobre la permanencia de seis años del general Jaruzelski en la presidencia (confirmado por votación el 19 de julio en una cuota Sejm) estaba desactualizado, no reconocido por la sociedad y no podía implementarse.
En noviembre-diciembre de 1990 se celebraron elecciones presidenciales , en las que ganó Lech Walesa. En noviembre de 1991, completamente libres, a diferencia de 1989, se celebraron elecciones parlamentarias . Se produjo un cambio completo en el sistema social y estatal. La escala y la velocidad del cambio excedieron las expectativas más salvajes de la oposición a finales de 1988-1989.
A pesar de la actitud negativa de los radicales, en general, la Mesa Redonda de 1989 se considera en la Polonia moderna como un compromiso político adecuado, que permitió la transición a un nuevo sistema social sin violencia.