Un municipio en Brasil es una unidad territorial administrativa más pequeña después de un estado .
En Brasil se ha adoptado el modelo ibérico de gobierno local , cercano al europeo [1] , [a] que implica la elección de un cabildo o funcionario ( alcalde , rejidor , etc.) por la población, con su posterior aprobación por parte de los representantes del gobierno (la población también puede elegir una junta que ya ha elegido un director general, que suele ser también el presidente de la junta). [2] Según las declaraciones de la constitución, el gobierno federal puede intervenir en los asuntos locales en un número limitado de casos .
Los municipios de Brasil se rigen por leyes orgánicas , [1] que deben promulgar de acuerdo con el orden establecido por la constitución brasileña de 1988, que consagró una reforma destinada a la descentralización y cambió mucho los derechos políticos y fiscales de los gobiernos locales. [3]
Los municipios tienen encomendada la responsabilidad de prestar servicios en el campo de la educación (cuando se adoptó la constitución, había una condición según la cual debía destinarse a ella una cuarta parte de los ingresos) y la atención de la salud ; el transporte y el uso del suelo están asignados a la esfera de responsabilidad exclusiva de las autoridades locales, la atención de la salud, la educación preescolar y fundamental, y la preservación del patrimonio histórico y cultural son predominantemente locales. La provisión de pensiones es administrada por el gobierno federal y representa el 65% de su gasto social. Los consejos municipales sectoriales se están creando para coadyuvar en la ejecución de programas a cargo de los municipios, en el año 2001 su número total es de más de 22 mil, de los cuales 5426 son de salud, 5178 de asistencia social, 4306 de niñez y adolescencia y 4305 para educacion. [3] Los municipios también pueden prestar cualquier servicio que no sea de la competencia exclusiva de las autoridades superiores. [cuatro]
Según Afonso y Araujo, 10 años después de la aprobación de la nueva constitución, de 1988 a 1998, se duplicó la cantidad de fondos administrados por los municipios. Cada municipio recibe 3/4 de los impuestos locales, la distribución del resto varía. A partir de 2001, los municipios gestionaban desde el 12,5% (incluidas las transferencias constitucionales) hasta el 15,5% (incluidas las transferencias federales) de los recursos financieros nacionales. [3]
Al mismo tiempo, las oportunidades proporcionadas por la constitución de 1988 son implementadas de manera desigual por los municipios. [3] En términos de PIB per cápita para 2013 en Brasil, la diferencia (entre la región con la tasa más alta y la más baja) fue de 8 veces. [5] Para unir territorios homogéneos cultural y económicamente, el Ministerio de Integración Nacional en 1999 identificó mesorregiones (que, de acuerdo con los requisitos, deben incluir municipios de dos estados diferentes o estar ubicados junto a la frontera del país).
| Población, mil personas |
Brasil en su conjunto |
Norte | noreste _ |
sureste _ |
Sur | centro -occidental |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Total | 5507 | 449 | 1787 | 1666 | 1159 | 446 |
| menos de 10 | 2727 | 190 | 662 | 840 | 782 | 253 |
| 10 a 20 | 1392 | 112 | 588 | 344 | 243 | 105 |
| de 20 a 50 | 908 | 103 | 395 | 267 | 84 | 59 |
| de 50 a 100 | 279 | treinta | 96 | 106 | treinta | 17 |
| de 100 a 500 | 174 | 12 | 37 | 98 | Dieciocho | 9 |
| 500 o más | 27 | 2 | 9 | once | 2 | 3 |
A partir de 2006, había 5.561 municipios en Brasil, y las mismas reglas federales se aplican a todos, urbanizados o rurales. Los municipios con población menor a 20 mil habitantes representan el 75% del total de municipios y sólo el 7% del total de recursos. Sólo en los municipios de más de 50 mil habitantes (9,5% del total de municipios) los ingresos son superiores a la media nacional. [3]