Virreinato : la unidad más alta de división administrativo-territorial en el Imperio Ruso en 1775-1796. Cambiaron las provincias a raíz de la reforma provincial de Catalina II . Abolida por Pablo I en 1796, siendo devuelta a la provincia. Dividido en condados .
En los siglos XII-XVI, un gobernador era un funcionario que dirigía el gobierno local y ejercía el poder en el territorio bajo su jurisdicción en nombre del príncipe. Los virreinatos fueron abolidos bajo Iván el Terrible como resultado de las reformas llevadas a cabo por la Rada Elegida . Mientras tanto, el concepto mismo de “gobernación” no dejó de existir: en los documentos históricos se anotan gobernadores hasta principios del siglo XX. Sin embargo, este concepto en diferentes épocas históricas se llenó de un contenido fundamentalmente diferente. Bajo Catalina II , de 1775 a 1797, la gobernación era una unidad administrativo-territorial, compuesta por dos o tres provincias, que era gobernada por el gobernador. En el siglo XIX, el virreinato se convirtió en un sistema de gestión de la periferia nacional (el Reino de Polonia , el Cáucaso ) [1] .
A finales del siglo XVI y principios del XVIII, la vicegerencia pasó de ser un cargo a un título asociado a la práctica diplomática. Libros de títulos virreinales del siglo XVII. reflejó el hecho de la división de todos los títulos en boyardo y okolnicheskie. Las gobernaciones de boyardos, en orden de mayor a menor, se colocaron en la primera sección de cualquier libro sobre títulos de gobernación. En 1665 (la mitad y el apogeo del reinado de Alexei Mikhailovich ), incluían las siguientes gobernaciones [1] :
La pintura, presentada en marzo de 1680 al zar Fyodor Alekseevich por el secretario de la Duma Larion Ivanov , dividió todas las gobernaciones, a diferencia de los boyardos y okolnichestvos preexistentes, en "poderosos grandes reinos, estados, tierras y ciudades del gran reinado". y “ciudades más allá de las poderosas”, es decir, no eran tales. 23 títulos virreinales se clasificaron como títulos de "poder", dispuestos en el siguiente orden:
Todas estas gobernaciones pertenecían antes al número de boyardos. El 8 de marzo de 1697, el gobernador de Pskov , Kravchem K. A. Naryshkin , recibió el título de gobernador de Vladimir, que nunca antes se había asignado a los gobernadores [1] .
Los gobernadores de Vladimir en la era anterior a Petrine fueron el príncipe boyardo Fyodor Ivanovich Mstislavsky , el boyardo Boris Ivanovich Morozov (pasa en las pinturas como gobernador de Vladimir en marzo de 7162 (1654), bajo Fyodor Alekseevich - el príncipe boyardo Nikita Ivanovich Odoevsky (desde el 15 de agosto de 7187 (1679)) [1] .
En la era de Pedro el Grande, en marzo de 1697, el título de gobernador de Vladimir fue otorgado a un pariente del zar por parte materna, Kirill Alekseevich Naryshkin , cuando fue nombrado gobernador en Pskov [1] .
En la década de 1770, bajo el liderazgo de la emperatriz Catalina II , se llevó a cabo una reforma del autogobierno local. Una comisión especial, que incluía figuras tan prominentes de la era de Catalina como Yakov Efimovich Sivers , Alexander Alekseevich Vyazemsky , Pyotr Vasilyevich Zavadovsky y otros, desarrolló un acto llamado "Instituciones para la gestión de las provincias del Imperio de toda Rusia", que proporcionó para la formación de juntas vicegerentes [2] . 28 capítulos de este documento fueron aprobados el 7 de noviembre de 1775 y los tres últimos en 1780. Según la "Institución..." cada una de las provincias de la capital estaba encabezada por un gobernador general. Dos o tres provincias provinciales estaban unidas en la vicegerencia [3] .
La apertura de juntas virreinales se llevó a cabo con solemnidad y magnificencia en todas las provincias. La apertura de las primeras gobernaciones - Tver y Smolensk sirvió de modelo . La apertura de nuevas gobernaciones comprendió varias etapas: 1) actos preliminares, 2) preparación para la apertura, 3) apertura de la vicegerencia, 4) apertura de cantones [2] .
El gobernador general (“gobernador soberano”) poseía el máximo poder en la vicegerencia , quien, por regla general, gobernaba varios virreinatos (normalmente dos) y no se ocupaba tanto de una labor específica de gestión de provincias como del ejercicio de la dirección política general. A cada vicegerencia se le asignó un "gobernador del virrey" o un gobernador (algunas fuentes usan el virrey como título del cargo ), quien estaba a cargo de los asuntos económicos y financieros de la provincia.
La mayoría de los investigadores modernos no distinguen entre provincias y gobernaciones bajo Catalina II. En una serie de documentos, incluidos decretos oficiales, de la época de su reinado, los términos "provincia" y "gobernación" se utilizan como sinónimos para designar estas unidades administrativo-territoriales. Las diferencias entre las provincias y los vicerregentes bajo Catalina II radican principalmente en las características de la gestión administrativa.
D. E. Utkin, quien considera el tema de la relación entre los conceptos de “gobernación” y “provincia” (2015), señala: “Por el momento, no hay unidad entre los historiadores que se han pronunciado sobre este tema” [4] .
Algunos investigadores, con base en el análisis de los escudos territoriales, creen que la gobernación era una superestructura administrativa sobre la provincia para controlar el centro del poder local [5] . Estos investigadores creen que en Rusia Central, los virreinatos y las provincias del mismo nombre a menudo coincidían geográficamente o casi coincidían, pero en las afueras y en áreas escasamente pobladas de Siberia y el Lejano Oriente, las diferencias podrían ser significativas.
Imperio Ruso como resultado de la reforma provincial de Catalina II | División administrativo-territorial del||
---|---|---|
virreyes |
| |
provincias | ||
Especial | ||
Artículos relacionados | Atlas ruso, que consta de cuarenta y cuatro mapas y divide el imperio en cuarenta y dos gobernaciones. | |
¹ La gobernación de Izyaslav fue abolida en 1795 . Las gobernaciones y provincias restantes se dan a partir del final del reinado de Catalina II (1 de diciembre de 1796). Ver también: Divisiones administrativas del Imperio Ruso |