"Personal científico y científico-pedagógico de Rusia innovadora" es un programa federal específico aprobado por Decreto del Gobierno de Rusia con fecha 28 de julio de 2008 No. 568. El programa está diseñado hasta 2013 y está diseñado para aumentar el número de jóvenes científicos y contribuir a la consolidación de la juventud rusa en el campo de la ciencia y la educación.
Los desarrolladores del programa señalan que debido a la escasez crónica de fondos para la ciencia en el período postsoviético, el antiguo sistema de reproducción del personal científico se ha vuelto ineficaz y los jóvenes han perdido interés en la ciencia. Entre 1990 y 2005, el número total de personas dedicadas a la investigación y el desarrollo en Rusia disminuyó en un 58 por ciento [1] . En términos absolutos, la ciencia ha perdido a más de un millón de personas. Los jóvenes científicos se fueron a otros sectores de la economía o emigraron al exterior . El problema se vio agravado por el hecho de que en la década de 1990, muchos científicos comenzaron a trabajar a tiempo parcial, lo que ocupaba la mayor parte de su tiempo y provocó una disminución de las calificaciones [1] .
Como afirman los autores del programa, en 10 años la situación puede complicarse aún más debido a una profunda crisis demográfica : una pequeña generación nacida en la década de 1990 entrará en edad reproductiva.
El elemento más importante es el atractivo de la carrera de investigación para los jóvenes. Es necesario brindar apoyo a los científicos y equipos científicos y pedagógicos que desempeñan un doble papel: en primer lugar, demuestran el éxito de la profesión de científico y docente y, en segundo lugar, llevan a cabo una formación eficaz de jóvenes científicos y personal científico y pedagógico. .
- Del programa "Personal científico y científico-pedagógico de la Rusia moderna" para 2009-2013. [una]El programa está diseñado para crear condiciones en Rusia para la reproducción efectiva de personal científico y científico-pedagógico, en el que los jóvenes comenzarán a afianzarse en el campo de la ciencia, la educación y la alta tecnología. El problema de la continuidad de las generaciones en la ciencia y la educación es reconocido a nivel estatal.
Estoy profundamente convencido de que los cuadros jóvenes de industrias intensivas en ciencia en la Rusia innovadora son precisamente la vanguardia que puede llevar la economía nacional a nuevas fronteras de su desarrollo y crear todas las condiciones necesarias para la prosperidad de nuestro país.
— Del discurso del Viceprimer Ministro de Rusia, Sergey Ivanov, en el foro "Personal joven de sectores intensivos en ciencia de la Rusia innovadora". [2]Entre las tareas del programa, los desarrolladores identificaron las siguientes:
El principal desarrollador y coordinador del programa fue el Ministerio de Educación y Ciencia . En la etapa inicial, la Agencia Federal para la Educación y la Agencia Federal para la Ciencia y la Innovación también actuaron como clientes del programa , pero luego de su liquidación en 2010, estas funciones fueron transferidas al Ministerio de Educación y Ciencia.
La primera dirección está diseñada para asegurar a los jóvenes en el campo de la ciencia, la educación y la alta tecnología. Implica el estímulo de la investigación por parte de equipos de centros científicos y educativos, que están sujetos a una serie de requisitos, desde investigación de clase mundial y formación de alto rendimiento hasta la participación de los estudiantes en el proyecto y el uso de los resultados en el proceso educativo.
Entre las actividades individuales, se destaca la investigación de grupos científicos liderados por doctores y candidatos a ciencias. En ambos casos, en 2009-2011 los expertos seleccionan unos 500 proyectos de investigación. Durante el mismo período, se seleccionan alrededor de 300 proyectos de jóvenes candidatos de ciencias y alrededor de 500 proyectos realizados por estudiantes graduados específicos. La parte de las ciencias naturales y técnicas representa aproximadamente el 40 por ciento del trabajo, la parte de la investigación humanitaria y el trabajo en interés del desarrollo de los sectores de alta tecnología de la economía, alrededor del 10 por ciento cada uno.
Para combatir la “ fuga de cerebros ”, se ha desarrollado un evento especial que permite invitar a ex compatriotas que ahora están trabajando en el extranjero y que están listos para liderar la investigación de equipos de investigación rusos. Otra opción es que los científicos calificados de Rusia que se mudaron al extranjero en el período postsoviético puedan realizar seminarios científicos para colegas en su país de origen y compartir su experiencia, conocimiento y habilidades con ellos.
Otras actividades de la primera dirección están destinadas a desarrollar la movilidad del personal científico y científico-pedagógico dentro del país (el período de los viajes de negocios para realizar investigaciones científicas puede ser de hasta seis meses) y brindar apoyo científico y metodológico para el desarrollo de el programa.
La segunda dirección está diseñada para atraer primero a los jóvenes al campo de la ciencia, la tecnología y la alta tecnología, y luego asegurarlos en esta área a través de una infraestructura desarrollada. Con este fin, se llevan a cabo en el país conferencias, escuelas para jóvenes, olimpiadas y competencias juveniles de toda Rusia e internacionales, las mejores universidades están equipadas con equipos científicos y tecnológicos especiales, y se publican materiales de información sobre problemas modernos de ciencia y alta tecnología. en Internet y en los medios de comunicación para la orientación profesional de adolescentes y estudiantes.
En mayo de 2010, en el marco de la dirección, apareció un evento separado para desarrollar una red de universidades nacionales de investigación (NRU).
Una universidad de investigación es una institución de educación superior que realiza con igual eficacia actividades educativas y científicas basadas en los principios de integración de la ciencia y la educación. Las características distintivas más importantes de las NRU son la capacidad de generar conocimiento y asegurar una transferencia efectiva de tecnologías a la economía; realizar una amplia gama de investigaciones fundamentales y aplicadas; disponibilidad de un sistema altamente efectivo para capacitar a maestros y personal altamente calificado, un sistema desarrollado de programas de capacitación y capacitación avanzada.
— Universidades Nacionales de Investigación [3]El evento permite financiar los programas de desarrollo de las URN, que deberán dotar de personal para áreas prioritarias de la ciencia, la tecnología, la ingeniería, la economía y el ámbito social, así como introducir altas tecnologías en la producción.
Para atraer estudiantes y jóvenes científicos a la ciencia, así como para mantener la movilidad de profesores e investigadores invitados a trabajar en centros científicos y educativos, se necesita un parque de viviendas adecuado. Como parte del programa, está previsto construir dormitorios para estudiantes, estudiantes de posgrado, profesores y empleados de las principales universidades rusas en varias regiones del país.
La cuarta dirección está diseñada para garantizar la gestión del programa: organización de concursos, recopilación y análisis de información, seguimiento del progreso y resultados del programa.
La cantidad total de fondos para el programa para 2009-2013 es de más de 90 mil millones de rublos, incluidos más de 80 mil millones de rublos del presupuesto federal. El financiamiento de todas las obras comienza solo después de una selección competitiva, y la provisión de equipos científicos y tecnológicos a las universidades se realiza a través de compras centralizadas.
Los representantes de la universidad no recibirán dinero "en mano". Todas las licitaciones para la compra de equipos, software y eventos de capacitación serán realizadas por el Ministerio de Educación y Ciencia. Los empleados que participaron en la implementación del programa educativo innovador en 2007-2008 creen que esta innovación facilitará enormemente su trabajo.
- Reconocimiento de estatus // Rossiyskaya Gazeta - Economía del Distrito Federal Central. - 2010. - 4 de mayo. [cuatro]Representantes individuales de la comunidad universitaria y académica expresaron una opinión sobre la baja efectividad del programa, acusando a los expertos que seleccionan las solicitudes de sesgo y sesgo [5] . A su vez, los partidarios del programa señalan que involucran a representantes de la Academia de Ciencias, el Ministerio de Industria, Rosatom y otros departamentos autorizados como expertos, y expresan la opinión de que los participantes en el concurso deberían prestar más atención al preparar las solicitudes [6 ] Entre los partidarios del programa se encuentran representantes de la ciencia universitaria:
No hay tema más doloroso para la ciencia y la educación superior que el problema de la formación del personal. Y por primera vez en los últimos 15-20 años, el estado ofrece medidas reales para apoyar a esos jóvenes colegas que quieren hacer ciencia. Este programa es quizás el primero en incluir un conjunto de eventos absolutamente específicos probados en los principales centros científicos y universidades del país. Este es exactamente el caso cuando el poder ejecutivo no inventa algo, no copia la experiencia de otros países, tratando de trasladarla a suelo ruso, sino que sistematiza la experiencia de los compatriotas.
- Rector de la Escuela Superior de Economía Yaroslav Kuzminov - en una entrevista con Rossiyskaya Gazeta [7]Según muchos representantes de la comunidad científica y pedagógica, ya en los primeros años el programa demostró su eficacia:
El programa de formación de personal científico y científico-pedagógico estuvo en preparación durante bastante tiempo, y llama la atención que finalmente se haya adoptado. Este es un documento básico que tiene como objetivo asegurar que nuestro país siga el camino del progreso científico y tecnológico y el desarrollo acelerado de los sectores de la economía intensivos en ciencia, a saber, el complejo militar-industrial, las industrias energética, aeroespacial y nuclear.
- Del discurso del rector de la Universidad Técnica Estatal de Izhevsk, Boris Yakimovich, en la mesa redonda en IzhSTU. [ocho]Como señalan los representantes del Ministerio de Educación y Ciencia, el programa permite motivar a los profesores de educación superior a participar no solo en actividades educativas, sino también en el trabajo científico [7] . Según sus previsiones, a finales de 2013 el programa alcanzará los siguientes resultados:
Al mismo tiempo, según los organizadores del programa, algunos de sus efectos les resultaron inesperados. Por ejemplo, los centros científicos y educativos presentan con mayor frecuencia solicitudes en las que solicitan apoyo para especialistas altamente calificados: candidatos y doctores en ciencias. El enfoque en apoyar a jóvenes científicos sin título es mucho menos pronunciado [6] .
Pasaporte del programa objetivo federal "Personal científico y científico-pedagógico de la Rusia innovadora" para 2009-2013 (enlace inaccesible)