Naftogaz de Ucrania

Naftogaz Ukrainy ( ucraniano: Naftogaz Ukrainy ) es una empresa estatal ucraniana para la extracción, transporte y procesamiento de petróleo [2] y gas natural . El nombre completo es National Joint Stock Company Naftogaz de Ucrania.

Naftogaz Ukrainy es una empresa de petróleo y gas integrada verticalmente que realiza un ciclo completo de exploración de campo, producción y perforación de exploración, transporte y almacenamiento de petróleo y gas, transporte de gas natural y licuado a los consumidores.

Estructura de la empresa

NJSC Naftogaz de Ucrania incluye tres subsidiarias (DC), cinco subsidiarias (DS), dos sociedades anónimas estatales (SJSC) y dos sociedades anónimas abiertas (OJSC). La empresa opera en 4 áreas principales:

• minería y procesamiento;
• transportación;
• distribución e implementación;
• aseguramiento de la producción.

Filiales

Extracción y procesamiento:

• CC " Ukrgasdobycha "
• OJSC " Ukrnafta " (posee una participación mayoritaria: 50% + 1 acción )

Transportación:

• CC " Ukrtransgaz "
• JSC " Ukrtransneft "

Distribución e implementación:

• DK " Gas de Ucrania "
• DP VZP " Neftegaz "
• JV " Ukrgazenergo " (posee el 50% de las acciones)
• SE " Neftegazseti " [3]

Garantía de producción:

• SE " Ukrneftegazkomplekt "
• SE " Naukaneftegaz "
• DP " LIKVO "

Empresas que antes formaban parte de Naftogaz de Ucrania:

• Estado JSC " Chernomorneftegaz " (el 17 de marzo de 2014, el Parlamento de Crimea declaró la propiedad de "Chernomorneftegaz" propiedad de la República de Crimea [4] ).
• SJSC " Ukrspetstransgaz "

Ukrtransgaz gestiona 13 instalaciones subterráneas de almacenamiento de gas (UGS) con un volumen total de más de 32.000 millones de m³, que forman parte del sistema de transporte de gas de Ucrania y están diseñadas para garantizar el suministro ininterrumpido de gas a los países europeos mediante la acumulación de reservas en los meses de verano con la posterior utilizar en el invierno.

Ukrnafta es la mayor empresa productora de petróleo de Ucrania y el mayor productor ucraniano de gas natural licuado.

Indicadores de desempeño

Naftogaz es la empresa más grande de Ucrania, en 2004 representó el 13,8% del PIB de Ucrania . El 97% del petróleo y gas de todo el país es producido por las empresas de esta empresa. NAC procesa gas natural, petróleo y gas condensado en cinco plantas de procesamiento de gas de Ucrania ( plantas de procesamiento de gas ) propiedad de la empresa.

La participación del petróleo y el gas natural en el balance general del uso de los recursos energéticos primarios de Ucrania es del 61%. El recurso energético prioritario es el gas natural, su participación en el balance energético es del 41-43%. Ucrania es uno de los países con escasez de sus propios recursos de hidrocarburos naturales, satisfaciendo la demanda de gas a través de su propia producción en un 23-25%, en petróleo, en un 12-15%.

Perfil de la empresa (al 1 de enero de 2009)

• Número de campos en operación - 234
• Stock de pozos operativos (gas/petróleo/inyección) - 2568 / 2494 / 312
• Longitud de gasoductos de alta presión, mil km — 38,2
• Número de estaciones compresoras / talleres - 73 / 110
• Capacidad de las estaciones compresoras, MW — 5450
• Longitud de los sistemas de distribución de gas, miles de km — 347
• Número de almacenamientos subterráneos de gas - 13
• Longitud de los principales oleoductos, miles de km — 4,7
• Número de estaciones de bombeo - 28
• Potencia de las estaciones de bombeo, MW - 357
• Número de plantas de procesamiento de gas - 5
• Número de estaciones compresoras de llenado de gas para automóviles (GNC) - 91
• Número de empleados, miles de personas — 172

Historia de la industria del petróleo y el gas en Ucrania

En 1909, la producción de petróleo en los Cárpatos ascendió a 2 millones de toneladas.

La rama de gas de la industria de combustibles de Ucrania se origina a partir de la puesta en marcha del campo de gas Dashava y la construcción del primer gasoducto Dashava-Stryi en 1924. El desarrollo intensivo de la industria fue el descubrimiento de yacimientos de petróleo y gas dentro de las modernas regiones de petróleo y gas del Dnieper-Donetsk , los Cárpatos y el Mar Negro-Crimea .

En 1945 comenzaron los primeros suministros de exportación de gas natural desde el territorio de la RSS de Ucrania a Polonia , desde 1967 a Checoslovaquia , y más tarde a Austria .

En 1962, comenzó el tránsito de petróleo a través de Ucrania hacia Checoslovaquia.

La República Socialista Soviética de Ucrania alcanzó el nivel máximo de producción de petróleo en 1972: 14,4 millones de toneladas (junto con el condensado de gas) y gas natural, en 1975 (68,7 mil millones de m³).

En 1991, el consumo de gas de Ucrania fue de 118.100 millones de m³ y ocupó el tercer lugar en términos de consumo de gas en el mundo, solo por detrás de Estados Unidos y Rusia. Durante los siguientes 20 años, el consumo de gas se redujo a más de la mitad y en 2012 ascendió a 54,7 mil millones de m³ [5] .

En el momento del colapso de la URSS, el 95% de los gasoductos para la exportación de gas natural de la RSFSR a Europa pasaban por el territorio de la RSS de Ucrania [6] [7] [8] (" Urengoy - Pomary - Uzhgorod ", " Soyuz " ("Oremburgo - Frontera occidental de la URSS"), "Progreso" ("Yamburg - Frontera occidental de la URSS").

A fines de 1997, el gobierno de Ucrania tomó la decisión fundamental de unir los sectores del petróleo y el gas creando el holding Naftogaz Ukrainy sobre la base de Ukrgazprom y Ukrnafta.

Las actividades del holding "Naftogaz de Ucrania"

1998–2004

Desde 1998, Gazprom detuvo por completo el suministro directo de gas a Ucrania y comenzó a suministrar gas solo como pago por el tránsito, y la empresa intermediaria Itera , que luego fue reemplazada por Eural Trans Gas (ETG) [9] y " RosUkrEnergo " [10] . Bajo este acuerdo, Ucrania recibió aproximadamente 30 mil millones de m 3 por año.

La creación de rutas alternativas para el transporte de gas ruso a Europa ( Yamal-Europa y Nord Stream ) condujo a una disminución gradual del volumen de tránsito de gas a través de Ucrania. En 2001, se bombearon 124 400 millones de m³ a través de Ucrania hacia la UE, en 2010 - 98 600 millones de m³, en 2013 - 86 100 millones de m³ [11] . A pesar de esto, Ucrania, al menos hasta finales de la década de 2010, siguió siendo el principal país de tránsito de gas ruso hacia Europa [8] .

A finales de 2004 se celebraron elecciones presidenciales en Ucrania . Rusia contaba con la victoria de Viktor Yanukovych , quien acudió a las urnas como jefe del gabinete de ministros . En base a esto, el 8 de agosto de 2004, se firmó un acuerdo adicional al contrato entre Gazprom y Naftogaz, que por un período de cinco años, hasta 2009, fijó un precio fijo para el gas ruso para Ucrania - $ 50 por mil metros cúbicos [12] [13] [14] . Al mismo tiempo, se compensó parte del tránsito para saldar viejas deudas de Naftogaz con Gazprom [15] .

Sin embargo, la intención del gobierno de Viktor Yanukovych de integrar a Ucrania en el Espacio Económico Común fue una de las razones del inicio de las protestas masivas en Kiev [16] , a raíz de las cuales la presidencia recayó en su oponente, Viktor Yushchenko .

2005–2006

En 2005-2006 Oleksiy Ivchenko , presidente del Congreso de Nacionalistas Ucranianos , ocupó el cargo de presidente de la junta directiva de la NAC . Ivchenko fue aprobado en este puesto por la Rada Suprema a propuesta del presidente Viktor Yushchenko . Ivchenko reemplazó al ministro de Combustible y Energía, Yury Boyko , quien encabezó Naftogaz . Boyko fue despedido oficialmente por firmar un contrato para el suministro de gas turkmeno que era desfavorable para Ucrania (ver Política económica exterior de Ucrania ). Ivchenko solía trabajar para Intergas, que se convirtió en un monopolio de comercialización y transporte de gas después de que la UESU de Yulia Tymoshenko abandonara el mercado en 1997.

Ivchenko, como jefe de Naftogaz, tuvo que resolver dos problemas que podrían empeorar las relaciones entre Ucrania y Rusia:

• para detener el movimiento inverso del petróleo ruso a través del oleoducto Odessa -  Brody a Odessa - según las nuevas autoridades ucranianas, el oleoducto debería haberse utilizado para bombear petróleo kazajo en la dirección de Odessa a Brody, donde este oleoducto se conecta con Druzhba oleoducto (esta propuesta nunca se implementó debido a la falta de volúmenes suficientes de petróleo para bombear a Europa);
• cambiar significativamente las condiciones para el funcionamiento del consorcio de transmisión de gas ruso-ucraniano, o liquidarlo.

Los acuerdos entre Gazprom y Naftogaz sobre la creación de un consorcio internacional para la creación y el desarrollo del sistema de transporte de gas de Ucrania, que se suponía que se convertiría en el operador del suministro de gas de Rusia y Asia Central a Europa a través de Ucrania, se alcanzaron bajo Leonid Kuchma , en el verano de 2004, en vísperas de las elecciones presidenciales en Ucrania . Sin embargo, con la elección de Viktor Yushchenko como presidente, las nuevas autoridades de Ucrania consideraron inapropiado transferir una parte de los principales gasoductos del país a la propiedad de una empresa rusa.

El 28 de marzo de 2005, Ivchenko le propuso al presidente de la junta directiva de Gazprom, Alexei Miller (probablemente de acuerdo con el presidente Yushchenko [17] [18] ):

• eliminar a los intermediarios en el comercio de gas entre Ucrania y Rusia y compartir equitativamente los "ingresos recibidos del tránsito de gas turkmeno a Ucrania por empresas intermediarias" (se trataba de la empresa suiza " RosUkrEnergo AG ");
• además, Naftogaz propuso elevar la tarifa de tránsito del gas ruso transportado a través de Ucrania a Europa al nivel del mercado y redactar acuerdos en virtud de los cuales Rusia pagaría el tránsito de su gas a Europa no con “gas de trueque”, sino con dinero.

La justificación para romper los acuerdos existentes fue el deseo de la parte ucraniana de aumentar las tarifas para el tránsito de gas ruso a Europa a través de Ucrania a 1,75-2 dólares por mil metros cúbicos. metros cúbicos por 100 km.

Gazprom estuvo de acuerdo, sujeto a la transición a "precios comerciales para el gas ruso y turkmeno", pero un día después, la primera ministra de Ucrania , Yulia Tymoshenko , se opuso a tal esquema, quien dijo que sin "gas de trueque" sería difícil para país para garantizar un precio bajo del gas “para la población y el sector doméstico” (en Ucrania, la vivienda y los servicios comunales y la población recibieron gas que es propiedad del estado: ya sea “gas de trueque” o gas producido en Ucrania y, por lo tanto, era más barato; la industria recibía gas caro importado de Rusia y Turkmenistán). La transición a los arreglos en efectivo aumentó las ganancias de Naftogaz, pero la desaparición del "gas de trueque barato" provocó un aumento del "pago de calefacción y gas para la población"; además, existía el peligro de un aumento en el precio y el "gas ruso para la industria". Yulia Tymoshenko, por otro lado (incluso en base a sus promesas a los votantes) se adhirió a la política de "tarifas estables y asequibles para la población". En diciembre de 2005 (ya bajo el gobierno de Yekhanurov ), Gazprom se referirá a las propuestas de marzo de Alexei Ivchenko, ofreciendo detener las transacciones de trueque y cambiar a "formas de relaciones de mercado".

El 26 de abril de 2005, Viktor Yushchenko sostuvo personalmente muchas horas de negociaciones con Alexei Miller. En particular, las partes admitieron que el proyecto del consorcio de transmisión de gas no tenía futuro, ya que Ucrania no estaba lista para discutir el tema de transferir todo su sistema de transmisión de gas al consorcio, y Gazprom no acordó invertir en la implementación de esa parte. del proyecto que fue beneficioso solo Ucrania (construcción de un nuevo gasoducto Bogorodchany - Uzhgorod). Además, los posibles socios extranjeros -la alemana Ruhrgas, la polaca PNG & G y la francesa Gas de France- tampoco mostraron ningún deseo particular de participar en el consorcio.

Por su parte, Gazprom rechazó los intentos de Ucrania de resolver el problema del suministro de gas turkmeno después de 2006 sobre la base de su propio contrato con Turkmenistán y la construcción de un gasoducto transcaspio. La parte rusa declaró que las reservas de gas en Turkmenistán, en el mejor de los casos, serán suficientes solo para el contrato ruso. Las partes acordaron que RosUkrEnergo seguirá siendo el operador del tránsito de gas turkmeno a Ucrania y su reexportación a Europa, y el deseo de Naftogaz de convertirse en su accionista puede materializarse mediante la compra de una participación al propietario austriaco.

En las conversaciones ruso-ucranianas, por primera vez, se planteó el tema de la "desaparición" de octubre de 2004 a marzo de 2005 de 7.600 millones de m³ de gas bombeados a las instalaciones subterráneas de almacenamiento de gas de Ucrania en el verano de 2004. En el apogeo de la Revolución Naranja , desde octubre de 2004 hasta marzo de 2005, Naftogaz Ukrainy se negó a cumplir las órdenes de Gazprom de retirar este gas de las instalaciones de almacenamiento, citando una variedad de argumentos, incluida su ausencia física. Según Gazprom, estos volúmenes de gas no fueron exportados por Ucrania, y la propia Naftogaz afirmó que el gas no había desaparecido. Alexey Miller intentó durante las negociaciones “vender” a Naftogaz todo el volumen perdido de gas. Sin embargo, a pesar de las garantías de Naftogaz de que comprarían el gas, el trato nunca llegó a concretarse.

A mediados de junio de 2005, la primera ministra ucraniana, Yulia Tymoshenko, acusó a la antigua dirección de Naftogaz Ukrainy (que dirigía la empresa bajo Leonid Kuchma ) de estar involucrada en la historia. Según expertos ucranianos, los volúmenes "desaparecidos" de gas ruso se utilizaron para mantener las instalaciones de almacenamiento de gas de Naftogaz, lo que provocó "algunos problemas" con su bombeo y transporte a los clientes extranjeros de Gazprom [19] .

A mediados de junio de 2005, Ivchenko anunció que se había encontrado el gas ruso "perdido" y ofreció devolverlo con un 40% de descuento. El 28 de junio, Gazprom decidió unilateralmente acreditar 7.800 millones de m³ como pago por el tránsito de gas ruso a través del territorio de Ucrania y notificó a Ucrania las entregas para fin de año por un monto de no más de 1.100 millones de m³ de gas. El 18 de julio, se llegó a un acuerdo entre Gazprom y Naftogaz sobre la inclusión de los 7.800 millones de m³ "faltantes" en el trueque de tránsito. También se decidió que por la deuda de Naftogaz con RosUkrEnergo por un monto de 5,25 mil millones de m³, Gazprom recibirá $ 800 millones.

En diciembre de 2005 (ya bajo el gobierno de Yekhanurov ), Gazprom acordó romper los acuerdos de trueque, concluir contratos separados para el tránsito y el suministro de gas y aumentar la tarifa de tránsito, pero indicó que quiere concluir un contrato de gas a precios europeos menos el costo de Tránsito por Europa. En ese momento, los precios medios europeos ya habían cruzado la marca de $ 150 por mil m³. [20] .

El viceprimer ministro de Ucrania, Anatoly Kinakh , rechazó categóricamente la propuesta rusa e insistió en mantener el precio de trueque condicional del gas de los contratos de tránsito existentes. Se produjo un punto muerto en el que ninguna de las partes estaba dispuesta a aceptar las propuestas de la otra. Los intentos de Ucrania de acordar la expansión y ampliación del suministro de gas de Turkmenistán no se vieron coronados por el éxito. A mediados de diciembre, el precio anunciado por Rusia se elevó a $220-230 por mil metros cúbicos (el precio del gas ruso para Alemania, menos los costos de transporte).

Debido al hecho de que la parte ucraniana se negó a firmar ningún contrato de suministro de gas en 2006, el 1 de enero de 2006, Gazprom dejó de suministrar volúmenes de gas para Ucrania al GTS ucraniano. Sin embargo, Ucrania no detuvo la extracción de gas del GTS y durante los primeros días de 2006 llevó a cabo una extracción de gas no autorizada para satisfacer sus propias necesidades [21] . El conflicto terminó formalmente en la noche del 3 al 4 de enero con la firma de un acuerdo entre Gazprom y Naftogaz sobre los términos del suministro de gas ruso a Ucrania a través de la empresa intermediaria RosUkrEnergo y sobre los términos del tránsito de gas ruso a Europa a través de Ucrania por un período de cinco años. La Rada Suprema de Ucrania , sin embargo, aprovechó el hecho de firmar este acuerdo para agravar las relaciones con el presidente Yushchenko, destituyendo al gobierno de Yuriy Yekhanurov . En la segunda quincena de enero, Ucrania reanudó la retirada sobreprogramada de gas ruso de los gasoductos de tránsito, lo que afectó el suministro a los compradores europeos. Algunos países de Europa Central y del Este aprovecharon esta situación para acusar a Rusia de ser un proveedor de energía poco fiable [22] .

2007–2009

En junio de 2007, durante las negociaciones con Ucrania sobre el régimen de tránsito y suministro de gas, Gazprom exigió un aumento en el precio del gas de $50-80 a $160-170 por mil m³, citando el nivel de los precios medios europeos. También se suponía que cambiaría la tarifa para el tránsito de gas a Europa. Una condición esencial era la separación de las tarifas de gas de las tarifas de tránsito. Anteriormente, el pago del tránsito se realizaba efectivamente por la cantidad de gas pactada, es decir, tenía una forma de trueque que no dependía del precio del gas. La transición a pagos en efectivo hizo posible separar el precio del tránsito del precio del gas, lo que fue beneficioso para Gazprom como proveedor monopolista de gas y comprador monopolista de servicios de transporte.

Ucrania rechazó categóricamente la propuesta rusa, insistiendo en extender el régimen existente de acuerdos de gas con Rusia hasta 2013. En septiembre de 2008, el gobierno cambió en Ucrania, lo que, sin embargo, no contribuyó al progreso de las negociaciones. A principios de 2009, las relaciones entre ambos países atravesaron una nueva crisis del gas que afectó a los intereses de los consumidores europeos. El 1 de enero de 2009 se cortó el suministro de gas a Ucrania; a partir del 5 de enero se redujo el suministro a los consumidores europeos [23] . Desde el 7 de enero, el tránsito de gas ruso por el territorio de Ucrania se ha detenido por completo. El 19 de enero, tras los resultados de las negociaciones entre los primeros ministros de Rusia y Ucrania, Vladimir Putin y Yulia Timoshenko, los líderes de OAO Gazprom y NAK Naftogaz firmaron un acuerdo directo sobre suministro y tránsito de gas para 2009-2019 [24] .

Según los términos del acuerdo firmado, Naftogaz estaba obligada a pagar la totalidad del combustible consumido a más tardar el séptimo día de cada mes siguiente al mes de la entrega. En caso de incumplimiento de esta condición, Gazprom tenía derecho a cambiar a un sistema de liquidación anticipada con Ucrania [25] . El acuerdo preveía la condición de "tomar o pagar", estándar en la práctica internacional: por escasez de gas, Ucrania tuvo que pagar multas por un monto del 300% de su costo en invierno y 150% en verano. Desde 2010, Ucrania se ha visto obligada a comprar al menos 52 000 millones de m³ al año. La tasa de tránsito por el territorio de Ucrania se fijó en 1,7 dólares por 1.000 m³ por 100 km. A su vez, se dispuso una fórmula especial para incrementar la tarifa de tránsito, por lo que alcanzó $3,4 al 2013. [26] Más tarde, bajo el presidente Yanukovych, se establecieron descuentos adicionales por motivos políticos en virtud de acuerdos especiales: por ejemplo, en 2010 - 20% bajo garantías para pagar la estadía de la Flota del Mar Negro en Sebastopol, y a fines de 2013 - un coeficiente de descuento adicional [26] . Debajo de él, en octubre de 2011, Yulia Timoshenko fue sentenciada a 7 años de prisión en el caso de abuso de poder y poderes oficiales al concluir contratos de gas con Rusia en enero de 2009 [27] .

Simultáneamente con la solución de los problemas de precios y tránsito, Rusia planteó la cuestión del pago de la deuda de Ucrania por el gas ante Ucrania. Formalmente, este problema se resolvió en una reunión entre los presidentes Yushchenko y Putin en febrero de 2008. Además, se llegó a un acuerdo para transferir todas las relaciones de suministro de gas a la línea Gazprom-Naftogaz Ukrainy, sin pasar por el intermediario RosUkrEnergo [28] . Al mismo tiempo, el precio base del gas ruso para Ucrania se redujo a $179 por mil metros cúbicos [24] .

Después de que el Servicio de Seguridad de Ucrania iniciara un caso penal el 2 de marzo de 2009 por el hecho del robo por parte de funcionarios de NJSC Naftogaz de Ucrania de 6.300 millones de metros cúbicos de gas natural en tránsito (antes propiedad de Rosukrenergo ), los oficiales de SBU incautaron documentos en el oficina de la empresa " Naftogaz de Ucrania" [29] , y luego - en la oficina de la empresa " Ukrtransgaz " [30] [31] .

El presidente de Ucrania, Viktor Yushchenko, apoyó las acciones de la SBU. La primera ministra Yulia Tymoshenko dijo que el gas en disputa pertenecía a Naftogaz Ukrainy y que el conflicto fue provocado por el deseo del presidente y su séquito de preservar los esquemas corruptos de suministro de gas. [32]

2010

El 21 de abril de 2010, en Kharkiv , Viktor Yanukovych y Dmitry Medvedev firmaron un nuevo acuerdo sobre el costo de las compras y el tránsito de gas a través del GTS ucraniano, vinculando un recorte de tarifas del 30% del valor actual a la extensión del acuerdo sobre el Arrendamiento de la base en Sebastopol por parte de la Flota del Mar Negro de la Federación Rusa por 25 años, hasta 2042.

En mayo de 2010, el primer ministro ruso Vladimir Putin propuso fusionar los monopolios de gas de los dos países, Gazprom y Naftogaz Ukrainy. En julio de 2010, el primer ministro de Ucrania, N. Ya. Azarov , anunció que el gobierno de Ucrania estaba negociando la creación de un consorcio de transporte de gas entre Ucrania, la UE y Rusia [33] . La parte rusa ofreció crear una empresa conjunta basada en los principales gasoductos de Ucrania y los campos de Gazprom en Rusia.

La propuesta de constituir un consorcio de transporte de gas no recibió apoyo de la UE. El 25 de enero de 2011, el Comisario de Energía de la UE, Günther Oettinger, dijo que la asignación de fondos de la UE para la modernización del GTS ucraniano depende de las garantías de Rusia para bombear gas a Europa y aconsejó a las autoridades ucranianas que convencieran a la parte rusa de abandonar la construcción de el gasoducto South Stream y financiar la modernización del GTS ucraniano [34] .

2011–2014

Desde 2009, han estado en vigor dos contratos entre Gazprom y Naftogaz Ukrainy: sobre el suministro de gas a Ucrania y sobre su tránsito a través de Ucrania hacia Europa. Ambos vencen a finales de 2019. Desde 2012, Naftogaz ha dejado de elegir por completo el volumen contratado.

En diciembre de 2013, en el contexto de protestas masivas en Ucrania , el presidente ruso, Vladimir Putin, anunció una reducción en los precios del gas para Ucrania en un tercio (de $ 400 a $ 286) [35] .

En 2014, en el contexto de un fuerte deterioro de las relaciones entre Ucrania y Rusia causado por un cambio de poder en Kiev y la anexión de Crimea a Rusia , Rusia rescindió los acuerdos de Kharkiv [36] y el Tratado de Base de la Flota del Mar Negro. El 1 de abril, Gazprom canceló todos los descuentos otorgados anteriormente, lo que provocó un aumento en el costo del gas para Ucrania a la base europea: en ese momento, 485 dólares [26] [37] [38] . Las nuevas autoridades ucranianas no reconocieron la supresión de los descuentos y afirmaron que el precio del primer trimestre de 2014 fue "justo": $ 268,5 por 1 mil metros cúbicos. M. [26] .

El 16 de junio, Gazprom presentó una demanda ante el Instituto de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Estocolmo en relación con el cumplimiento indebido del contrato de 2009 por parte de Naftogaz Ukrainy, exigiendo la recuperación de su deuda impaga de gas natural y los intereses correspondientes. El mismo día, Naftogaz Ukrainy presentó una demanda de arbitraje por un cambio retroactivo en el precio del gas natural, el reembolso de todos los montos pagados en exceso por el período desde el 20 de mayo de 2011 (al menos $ 6 mil millones) y la cancelación de la disposición del contrato. prohibir la reventa de gas natural suministrado a través de ella gas fuera de Ucrania [39] .

Desde el 16 de junio, debido al crecimiento de la deuda (según estimaciones de Gazprom, ha superado los 5.000 millones de dólares), Rusia transfirió los suministros de gas a Ucrania a un régimen de prepago, lo que provocó su terminación [40] ; los gasoductos suministraban únicamente gas destinado al tránsito hacia Europa. Rusia también exigió que Ucrania pague su deuda antes de fin de año [41] . Sin embargo, Ucrania no estuvo de acuerdo con el uso del mecanismo de prepago para los suministros de gas de Rusia e insistió en que el pago se hiciera al recibir el gas [42] .

Debido a la naturaleza no resuelta de estos problemas, Ucrania ha aumentado los suministros de gas inverso desde Europa a través de los sistemas de transmisión de gas de Polonia, Eslovaquia y Hungría. Según Gazprom, en 2014 Polonia, Hungría y Eslovaquia exportaron 1.700 millones de metros cúbicos de gas a Ucrania, y en 2012-2014 el volumen total de importaciones de gas a Ucrania desde los territorios de estos países ascendió a 3.800 millones de metros cúbicos [43] [ 44] .

Los compradores europeos de gas (en particular, Eslovaquia) recurrieron a Gazprom con una solicitud para aumentar el suministro de gas ruso a Europa. En Gazprom, este recurso fue considerado como prueba de las intenciones de organizar la reventa de gas ruso a Ucrania y se negó a proporcionar volúmenes adicionales, declarando su intención de reducir la producción [45] [46] .

A finales de agosto comenzaron las negociaciones tripartitas entre Rusia, Ucrania y la Unión Europea, en las que la parte ucraniana insistió en comprar gas ruso a un precio de 320 dólares el mil metros cúbicos en verano y 385 dólares en invierno [47] .

Las autoridades ucranianas han afirmado que Ucrania podrá encontrar un reemplazo para los 30.000 millones de metros cúbicos de gas que el país recibió de Rusia en 2013 y sobrevivir al período otoño-invierno gracias a los suministros de combustible inverso de Europa, las reservas de almacenamiento subterráneo de gas instalaciones, y consumo reducido [48] [48] [ 49] [50] .

Mientras tanto, en octubre de 2014, Naftogaz presentó una segunda demanda contra Gazprom ante el Arbitraje de Estocolmo, exigiendo una compensación por una disminución en los volúmenes de tránsito por un monto de $ 3,2 mil millones y otros $ 3 mil millones por una baja tasa de tránsito [39] .

El 30 de octubre, como resultado de muchos días de negociaciones en Bruselas, se llegó a acuerdos según los cuales, para el período comprendido entre el 1 de noviembre de 2014 y el 31 de marzo de 2015, se fijó un precio de $385 por cada mil metros cúbicos de gas ( teniendo en cuenta el descuento introducido a partir del 1 de noviembre por valor de $100 por cada mil metros cúbicos). Ucrania, a su vez, se comprometió a pagar parte de la deuda por valor de 3.100 millones de dólares para finales de año [51] . Además, se llegó a un acuerdo de que durante la vigencia de este acuerdo, el régimen “ take-or-pay ” no se aplicará a Ucrania [52] .

El 4 de noviembre, Naftogaz transfirió $1.45 mil millones a Gazprom como el primer tramo para pagar los volúmenes de gas entregados y no pagados anteriormente [53] ; El 9 de diciembre, Rusia reanudó el suministro de gas a Ucrania tras una interrupción de casi seis meses.

El 24 de diciembre, Naftogaz de Ucrania transfirió $1.65 mil millones a Gazprom como pago por los volúmenes de gas entregados y no pagados anteriormente [54] .

2015

Desde mediados de febrero de 2015, el conflicto del gas ha recibido una nueva dirección de desarrollo: el 19 de febrero, Ucrania detuvo el suministro de gas a los territorios de las regiones de Donetsk y Lugansk controladas por las autoproclamadas DPR y LPR , citando daños en los gasoductos; en respuesta a esto, Gazprom comenzó a suministrar gas a estas áreas directamente a cuenta de las entregas a Ucrania en un anticipo de febrero [55] . La solicitud de suministro de gas en este caso provino de Donbasstransgaz, controlada por las autoridades de las autoproclamadas repúblicas, pero la parte ucraniana se negó a reconocer esta solicitud. Como resultado, Ucrania no pagó por adelantado el suministro de gas en marzo [56] .

En marzo, Naftogaz se dirigió a Gazprom con una solicitud para extender el descuento de gas por otros tres meses (hasta junio). Esta solicitud fue concedida por la parte rusa [57] .

El 12 de junio de 2015, Gazprom aclaró el monto de las reclamaciones por reclamaciones contra Naftogaz en el tribunal de Estocolmo, aumentándolo a $ 29,2 mil millones [39] [58] .

El 29 de junio, Gazprom ofreció a Naftogaz seguir comprando gas a un precio de $247,18 por mil metros cúbicos. Sin embargo, no se recibió el anticipo de julio y, a partir del 1 de julio de 2015, se interrumpieron los suministros directos de gas a Ucrania (el gas se suministró a Ucrania solo bajo el esquema inverso desde Eslovaquia) [59] .

El 18 de septiembre, el primer ministro ucraniano, Arseniy Yatsenyuk, anunció que el monto total de las demandas contra Gazprom en el tribunal de Estocolmo ya ascendía a 16.000 millones de dólares [39] .

El 25 de septiembre, Rusia, Ucrania y la Comisión Europea de Energía rubricaron un protocolo tripartito sobre el paquete de invierno 2015-2016 a un precio medio europeo para Ucrania de 232 dólares, teniendo en cuenta el descuento ruso de 20 dólares para el cuarto trimestre de 2015 [60] . El 12 de octubre, Gazprom reanudó el suministro de gas a Ucrania [61] , pero el 25 de noviembre detuvo las entregas hasta que se recibieran nuevos pagos [62] . A partir de este período, Ucrania dejó de comprar gas ruso directamente [26] [63] , reemplazándolo con suministros "inversos" de Europa: el gas ruso llega de facto a Ucrania a través de gasoductos tendidos en su territorio, pero Ucrania realiza pagos a países europeos [64 ] .

2016–2019

En enero de 2016, Ucrania anunció su negativa a cumplir el contrato de compra de gas ruso a un precio de 212 dólares por mil metros cúbicos, formado sobre la base de una fórmula prescrita en el contrato con Rusia, porque "lo compra a Europa a precios un precio de alrededor de $200" [65] .

Para 2017, el monto total de los reclamos de Gazprom contra Naftogaz en el Arbitraje de Estocolmo ascendió a $ 37 mil millones, y los reclamos de Naftogaz contra Gazprom: $ 27 mil millones Las audiencias finalizaron el 11 de octubre de 2017. El 22 de diciembre de 2017, el arbitraje de Estocolmo anunció la primera decisión sobre el tema del suministro de gas a Ucrania, obligando a Naftogaz a pagar a Gazprom 2.019 millones de dólares. El tribunal redujo las compras anuales obligatorias según el principio de “tomar o pagar” de 52 a 4 mil millones de m³ por año y rechazó la mayoría de las demandas de Naftogaz contra Gazprom por sobrepago de gas [26] .

A finales de febrero de 2018, el Tribunal de Arbitraje de Estocolmo se pronunció sobre el tema del tránsito por Ucrania, obligando a Gazprom a pagar a Ucrania 4.673 millones de dólares en una demanda por el suministro insuficiente de los volúmenes de gas acordados para el tránsito. Como resultado de las reconvenciones compensatorias, Gazprom se vio obligada a pagar a Naftogaz 2560 millones de dólares [26] . En el verano de 2018, Naftogaz inició el proceso de recuperación forzosa de esta cantidad de Gazprom mediante la incautación de sus activos en Suiza, el Reino Unido y los Países Bajos [66] . En marzo de 2018, Gazprom inició la rescisión de todos los contratos con Ucrania para el suministro y tránsito de gas ruso [67] .

A principios de enero de 2019, el jefe de Naftogaz, Andrey Kobolev, anunció en el canal ucraniano Channel 5 que Naftogaz presentó una demanda contra Gazprom en el Arbitraje de Estocolmo en relación con una posible disminución en el costo del sistema de transporte de gas de Ucrania después de la construcción de flujos de derivación por parte de Rusia; el monto de la demanda ascendía a 12 mil millones de dólares [68] .

El 31 de octubre de 2019, Verkhovna Rada adoptó un proyecto de ley sobre la separación del sistema de transmisión de gas (GTS) de la estructura de la empresa Naftogaz de Ucrania. El 15 de noviembre, Zelensky firmó esta ley, que permitirá la creación de un operador GTS independiente de acuerdo con la ley europea. El nuevo operador, transferido durante 15 años a la gestión de la empresa "Principales gasoductos de Ucrania", será supervisado por el Ministerio de Finanzas [69] .

En noviembre, Gazprom formuló una propuesta final para extender el contrato de tránsito de gas a través de Ucrania, ofreciendo a Naftogaz extender el contrato actual o celebrar un nuevo acuerdo por un año. Gazprom vinculó esta propuesta a la finalización de todos los litigios, a saber: la negativa de Naftogaz de los $ 2,6 mil millones ganados por la decisión del Arbitraje de Estocolmo, así como de un nuevo juicio por $ 12 mil millones, la reducción a cero de la multa del Comité Antimonopolio de Ucrania, y también la retirada de la denuncia de Naftogaz contra Gazprom ante la Comisión Europea. La empresa ucraniana consideró inaceptables las condiciones propuestas [70] [71] [72] .

El 20 de diciembre, Gazprom y Naftogaz, después de largas consultas en Berlín y Minsk, acordaron las condiciones para resolver la disputa de arbitraje en Estocolmo, el volumen y el momento del tránsito del gas ruso a Europa a través de Ucrania [73] .

El 27 de diciembre, de conformidad con los acuerdos alcanzados el 20 de diciembre, Gazprom pagó $2.918 millones a Naftogaz de Ucrania para cancelar la deuda formada de acuerdo con la decisión del Tribunal de Arbitraje de Estocolmo de febrero de 2018. El servicio de prensa de Naftogaz confirmó la recepción de los fondos y señaló que en total la empresa recibió $5 mil millones como resultado de la disputa en el arbitraje con Gazprom. Esta cantidad estaba compuesta por 2.900 millones pagados el 27 de diciembre y 2.100 millones recibidos por Naftogaz en forma de gas suministrado por Gazprom en 2014 [74] .

El 30 de diciembre de 2019, exactamente un día antes del vencimiento del contrato anterior, se firmó un acuerdo de 5 años entre Naftogaz y Gazprom. El contrato se basa en el esquema “pump or pay” con volúmenes mínimos fijos de bombeo de gas. La aplicación de esta condición contractual fundamental garantizó los pagos de Ucrania de la contraparte por los siguientes volúmenes de bombeo de gas: al menos 65 mil millones de metros cúbicos de gas en 2020 y al menos 40 mil millones de metros cúbicos anuales en los próximos cuatro años. Bajo un contrato de tránsito de gas de cinco años, Ucrania (con un volumen base de 225 mil millones de metros cúbicos en total durante 5 años) recibirá al menos $ [75]7,2 mil millones Si el volumen de tránsito supera los 65 000 millones de metros cúbicos en 2020 y/o los 40 000 millones de metros cúbicos en 2021-2024, Gazprom pagará una tarifa más alta [76] . Como parte de los acuerdos alcanzados, las partes firmaron dos documentos: un acuerdo entre operadores (acuerdo de interconexión) entre el Operador GTS de Ucrania y Gazprom, así como un acuerdo de transporte entre Gazprom y NJSC Naftogaz Ukrainy para reservar las capacidades del operador ucraniano sistema de transmisión de gas [77] .

El 31 de diciembre tuvo lugar una conversación telefónica entre los presidentes de Rusia y Ucrania. Putin y Zelensky discutieron el intercambio de prisioneros del 29 de diciembre en el Donbass y el contrato de gas firmado. Hicieron hincapié en la importancia de los acuerdos de gas alcanzados, expresaron la esperanza de un pronto alto el fuego en la línea de contacto en Donbass, se pronunciaron “por el desarrollo de las relaciones ruso-ucranianas en 2020” y se felicitaron mutuamente por las vacaciones de Año Nuevo [76] .

2020–2021

En 2020, se transportaron 55 800 millones de m³ de gas ruso a través de Ucrania a la UE, que es la cifra más baja en siete años [78] .

Desde principios de septiembre de 2020, Ucrania, que no ha estado comprando gas de Rusia desde 2015, por primera vez cambió a importar gas solo con la ayuda de un reverso virtual  , de hecho, tomando gas del flujo de tránsito de Rusia. a Europa. Hasta 2020, dicho mecanismo se vio obstaculizado por un contrato de tránsito con Gazprom. Dispuso que el gas en tránsito en la frontera occidental de Ucrania se transfiera a Gazprom Export, y luego se dirija a Hungría, Polonia, Eslovaquia y Rumania. Por lo tanto, Ucrania se vio obligada a recurrir a un revés físico , cuando el gas ruso en tránsito cruzó la frontera de Ucrania con los estados vecinos, cambió de propietario y luego regresó a Ucrania [79] .

Ya a fines de enero de 2020, Ucrania lanzó una inversión virtual de gas desde Polonia a través del punto Drozdovichi, a partir del 1 de marzo, los operadores GTS de Ucrania y Eslovaquia acordaron una inversión virtual a través del punto Uzhgorod-Velke-Kapushany, a partir del 1 de mayo. , el punto inverso virtual "Costa" en la frontera comenzó a operar con Hungría. El último punto que impidió la transición total de Ucrania a un virtual revés fue Budince en la frontera con Eslovaquia. Debido al hecho de que hasta el 21 de septiembre el punto estuvo en reparación, los eslovacos acordaron transferir temporalmente todos los suministros de gas al punto Uzhgorod-Velke-Kapushany. Al mismo tiempo, el operador eslovaco Eustream se opone al traslado constante de todos los volúmenes hasta este punto, ya que en este caso perderá la tarifa por bombeo a través de Budince. A este respecto, Ucrania envió una denuncia a la Comisión Europea ya la Comunidad de la Energía [79] .

Los consumidores ucranianos se llevan aproximadamente la mitad del gas que Gazprom envía en tránsito a través de Ucrania. El reverso virtual reduce los costos de Ucrania para las importaciones de gas de Europa y, de hecho, hace innecesario celebrar un contrato directo con Gazprom. En enero-agosto de 2020, Ucrania aumentó las importaciones de gas natural año tras año en un 30 %, a 12 500 millones de metros cúbicos (de Eslovaquia - 8 000 millones de metros cúbicos de gas, de Hungría - 3 200 millones, de Polonia - 1 300 millones). El volumen de reversa virtual para este período ascendió a 4.700 millones de metros cúbicos. Algunos de estos volúmenes no fueron comprados por consumidores ucranianos, sino por comerciantes europeos para inyectarlos en instalaciones de almacenamiento subterráneo en Ucrania, gracias a lo cual se acumularon 26.000 millones de metros cúbicos, o el 84,1 % de la capacidad de diseño, en las instalaciones de UGS en septiembre, la cifra más alta nivel desde 2008 [79] .

Como era de esperar, como resultado de la política de Gazprom de reducir el tránsito de gas a través de Ucrania, las instalaciones ucranianas de UGS, las más grandes de Europa, iban a morir gradualmente: sin gas ruso, no habría nada para llenar instalaciones de almacenamiento tan importantes, y la propia Ucrania, que había reducido considerablemente el consumo de gas, no necesitaba crear tales reservas de invierno. Sin embargo, en 2020, el comportamiento anómalo del mercado del gas le dio una oportunidad a UGS ucraniano. Después de un invierno cálido, las instalaciones europeas de UGS entraron en 2020 con altas reservas y la pandemia de coronavirus redujo drásticamente la demanda; como resultado, las instalaciones de almacenamiento en Europa estuvieron casi llenas en verano. Al mismo tiempo, los precios del gas cayeron a niveles bajos sin precedentes en el verano, lo que estimuló a los comerciantes europeos a abastecerse de materias primas [80] .

El 28 de abril de 2021, por decisión del gobierno ucraniano, el titular de la empresa, Andriy Kobolev, quien la dirigía desde 2014, fue destituido de su cargo. Yury Vitrenko fue nombrado en su lugar por un período de un año. El mismo día, los poderes de los miembros independientes del Consejo de Supervisión de Naftogaz Ukrainy, Bruno Lescua, Ludo Van der Heyden, Claire Spottiswoode, así como de varios representantes estatales en el consejo, fueron rescindidos antes de lo previsto. Las autoridades explicaron su decisión por el desempeño insatisfactorio de la empresa en 2020 (la pérdida anual total es de 19 mil millones de hryvnia, o 51 mil millones de rublos). En Naftogaz, el despido de Kobolev fue llamado "manipulación legal". La Comisión Europea y el Departamento de Estado de EE. UU. expresaron una “profunda preocupación” por los acontecimientos en torno a Naftogaz. “Este movimiento calculado, explotando una brecha procesal, resultó en la expulsión de expertos respetados de las juntas directivas de varias empresas estatales. Esto muestra una falta de respeto por las prácticas de gobierno corporativo honestas y transparentes y complica los esfuerzos de larga data para reformar el sector energético de Ucrania y mejorar el clima de inversión”, dijo el 29 de abril el portavoz del Departamento de Estado, Ned Price [81] .

En septiembre de 2021, Gazprom y la empresa energética húngara MVM firmaron un contrato de 15 años para el suministro de gas ruso a Hungría sin pasar por Ucrania, a través del gasoducto Balkan Stream (una extensión del Turkish Stream) y gasoductos en el sudeste de Europa. El ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmitry Kuleba, calificó este acuerdo como "un golpe para las relaciones entre Ucrania y Hungría". Según el director del Instituto de Política de Ucrania, Ruslan Bortnyk, podemos hablar de la pérdida de ingresos de tránsito por parte de Ucrania por un monto de $ 200 millones al año. En segundo lugar, según los medios ucranianos, los acuerdos sobre "entregas inversas" se celebraron principalmente con empresas húngaras. La terminación del tránsito a Hungría significa que ahora los volúmenes faltantes de gas tendrán que comprarse realmente y, muy probablemente, a un precio mucho más alto [82] [83] .

En diciembre de 2021, Naftogaz Ukrainy presentó una denuncia ante la Comisión Europea alegando que la rusa Gazprom está abusando de su posición dominante en el mercado europeo del gas. Naftogaz pidió a la Comisión Europea que obligue a Gazprom a poner a la venta volúmenes importantes de gas natural para poder comprarlos en las fronteras de Ucrania con Rusia o la UE. Naftogaz dijo que en este caso, los clientes de Gazprom tendrán la oportunidad de comprar gas para una mayor auto-reserva de las capacidades del GTS ucraniano. Naftogaz acusó a Gazprom de crear obstáculos artificiales que condujeron a la crisis energética en Europa. La empresa cree que el objetivo de estas acciones es crear una escasez artificial de gas y presionar a la UE para acelerar la puesta en marcha del gasoducto Nord Stream 2 [84] .

2022

El 12 de julio de 2022, Naftogaz Ukrainy pidió a los tenedores de unos 1.500 millones de dólares de sus bonos que aceptaran un aplazamiento de pago mientras busca ahorrar dinero para comprar gas. Según el Financial Times, este será el primer incumplimiento de una empresa estatal ucraniana desde el comienzo del conflicto [85] . Los tenedores de eurobonos votaron en contra de la propuesta de aplazar los pagos de los bonos [86] .

El 26 de julio de 2022, Naftogaz anunció el incumplimiento de los eurobonos [87] . En un comunicado de prensa, la compañía dijo que el incumplimiento fue el resultado de una decisión tomada por el gobierno ucraniano y lo hizo responsable de recaudar los fondos necesarios para importar gas natural para la temporada de calefacción 2022/2023, ya que la negativa a pagar Eurobonos privó a Naftogaz. de acceso al mercado internacional de capitales [88] .

Presidente de la Junta

• Bakai Igor Mijailovich (1998-2000)
• Didenko Igor Nikolaevich (marzo - junio de 2000, en funciones );
• Kopylov Vadim Anatolyevich (2000-2002);
• Boyko Yuri Anatolyevich (2002-2005);
• Ivchenko Alexei Grigorievich (2005-2006);
• Bolkisev Alexander Mikhailovich (mayo - agosto de 2006);
• Sheludchenko Vladimir Ilich (agosto de 2006 - enero de 2007);
• Bakulin Evgeny Nikolaevich (1 de marzo - 24 de diciembre de 2007);
• Dubina Oleg Viktorovich (24 de diciembre de 2007 - marzo de 2010);
• Bakulin Evgeny Nikolaevich (marzo de 2010 - marzo de 2014);
• Kobolev Andrey Vladimirovich (marzo de 2014 - abril de 2021);
• Vitrenko Yury Yuryevich (desde el 29 de abril de 2021).

Véase también

• Economía de Ucrania
• Política económica exterior de Ucrania
• Conflictos de gas entre Rusia y Ucrania
• Crisis política en Ucrania (2006)

Notas

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Enlaces

• naftogaz.com - sitio web oficial de Naftogaz de Ucrania
• Empresa Netfegaz en la Liga

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