Acuerdo de París (2015)

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Acuerdo de París
Acuerdo de París bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

Azul - ratificado. Amarillo - firmado.
Fecha de preparación 30 de noviembre — 12 de diciembre de 2015
fecha de firma 22 de abril de 2016
lugar de firma Nueva York
Entrada en vigor 4 de noviembre de 2016
 • términos ratificación por 55 partes de la CMNUCC
Fiestas 195 países y la UE
Almacenamiento Secretaría de la ONU
Estado ratificado por 186 países y la UE
Idiomas Inglés , árabe , español , chino , ruso , francés
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El Acuerdo de París  es un acuerdo en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático que regula las medidas para reducir el dióxido de carbono en la atmósfera a partir de 2020. El acuerdo fue preparado para reemplazar el Protocolo de Kioto durante la Conferencia Climática en París y adoptado por consenso el 12 de diciembre de 2015 y firmado el 22 de abril de 2016 [1] [2] [3] . El moderador de la conferencia Laurent Fabius , ministro de Relaciones Exteriores de Francia, dijo que el plan "ambicioso y equilibrado" fue un "punto de inflexión histórico" en la reducción del calentamiento global [4] .

El propósito del acuerdo (bajo el Artículo 2) es “fortalecer la implementación” de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, en particular para mantener el aumento de la temperatura promedio global “muy por debajo” de 2°C y “hacer esfuerzos” para limitar la temperatura. subir a 1,5°C.

Las partes del acuerdo anunciaron que el pico de emisiones de CO 2 debería alcanzarse "lo antes posible".

Los países participantes determinan sus contribuciones al logro del objetivo común declarado de forma individual y las revisan cada cinco años. El acuerdo habla de la insuficiencia de las contribuciones nacionales actualmente propuestas, así como de la "ambición" y el "progreso" a medida que se revisan. No se prevé ningún mecanismo de cumplimiento, tanto en relación con la declaración de objetivos nacionales, como para asegurar el cumplimiento obligatorio de los mismos.

Viabilidad de los límites de calentamiento de 2 °C y 1,5 °C

Según los conocimientos científicos actuales, un límite de calentamiento determinado, combinado con la probabilidad de no superarlo, determina el tamaño del presupuesto de emisiones disponible , es decir, las futuras emisiones totales de CO 2 . El modelado climático muestra que para el siglo XXI al menos una probabilidad del 50 % de 2 °C está a punto de lograrse, y el presupuesto de emisiones para una probabilidad del 80 % de 1,5 °C es cero [6] [7] .

Cambiar los hábitos alimentarios (cambiar a una dieta basada en plantas, reducir las calorías de la dieta a niveles óptimos), reducir el desperdicio de alimentos en un 50 % y modernizar las prácticas agrícolas (aumentar los rendimientos en un 50 %, reducir la huella de carbono de la producción de alimentos en un 40 %) evitar un aumento de la temperatura de 2 °C para 2100 con un 67 % de probabilidad (suponiendo que todas las emisiones no alimentarias se reduzcan a cero para 2050) [8] .

Contribuciones nacionales

Un estudio publicado en noviembre de 2018 examinó la relación entre las reducciones de emisiones declaradas de países individuales y el aumento de temperatura resultante que ocurriría si, en primer lugar, tales reducciones de emisiones realmente se llevaran a cabo y, en segundo lugar, si se convirtieran en un modelo para todos los países. Se muestra que la política climática actual de China, Rusia y Canadá conduce a un calentamiento de 5 °C para finales de siglo, EE. UU. y Australia se ven un poco mejor (más de 4 °C). Para los países de la UE, esta cifra es de 3-3,5 °C [10] [11] . Tal y como muestra el informe [9] del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) publicado en noviembre de 2019, los países participantes en el Acuerdo de París prevén aumentar la producción de combustibles fósiles hasta 2040. El informe destaca la brecha entre los objetivos declarados de frenar el calentamiento global y los planes reales de los gobiernos para producir más y más combustible.

Implementación práctica

Se supuso que las partes comenzarían la interacción práctica de conformidad con el artículo 6 del acuerdo a partir de 2020. Para hacer esto, fue necesario acordar un "conjunto de reglas" para los mercados de carbono y resolver una serie de otras cuestiones. Los casi 27.000 delegados que se dieron cita en Madrid en diciembre de 2019 no pudieron solucionar este problema, a pesar de las reuniones récord [12] .

Para lograr cero emisiones globales de gases de efecto invernadero para 2050, se requiere aumentar la participación de los costos de energía en el PIB mundial del 8 % al 25 % para 2035 [13] .

Crítica

El texto del acuerdo no contempla ninguna sanción en caso de que las partes no logren sus objetivos declarados y, en el sentido legal internacional, ninguna reducción de emisiones es obligatoria para ellas. Al respecto, el conocido climatólogo James Hansen calificó el acuerdo de "fraudulento" [14] , otros críticos hablan del "acuerdo para aumentar las emisiones" [15] .

Los expertos del Foro Mundial de Pensiones e Inversiones creen que la situación en la que los participantes, que no están sujetos a ninguna obligación definida cuantitativamente, llegan a un objetivo común acordado, es tanto una condición para el éxito del Acuerdo de París como, de hecho, lo que quieren lograr con su ayuda.- es decir, desde el punto de vista de la lógica formal, este acuerdo se basa en el principio de un círculo vicioso [16] .

Algunos encuentran notable que el texto del acuerdo no contiene la frase "combustible fósil" en absoluto [17] .

El Principio de Toronto

El Acuerdo de París es utilizado por activistas de grupos ecologistas como base formal para demandas destinadas a reducir las emisiones de CO 2 . El acuerdo se utilizó por primera vez en esta capacidad en una campaña para boicotear la inversión en combustibles fósiles en la Universidad de Toronto. Los estudiantes exigieron el fin de la cooperación con empresas que “ignoran descaradamente los esfuerzos internacionales para limitar el aumento de la temperatura global promedio para 2050 a no más de 1,5 ° C en comparación con los niveles preindustriales. Estas son las empresas de combustibles fósiles de Karina, y sus acciones son inconsistentes con los objetivos acordados internacionalmente .

Todas las instituciones públicas son responsables de hacer realidad el Acuerdo de París y deben usar su estatus y poder para responder de manera significativa al desafío del cambio climático. Según los activistas ambientales, este enfoque reúne la retórica y la acción práctica [19] .

El 23 de septiembre de 2019, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) organizó una conferencia de prensa en la que Greta Thunberg y un grupo de 15 niños de diferentes países anunciaron que presentarían una demanda contra cinco países que ignoran la necesidad de reducir las emisiones de CO 2 bajo el Acuerdo de París: Argentina, Brasil, Francia, Alemania y Turquía [20] [21] . La demanda se presentó de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (en particular, los derechos a la vida, la salud y la paz). Si se confirma la denuncia, se pedirá a los países que respondan, pero cualquier posible solución no es legalmente vinculante.

Por país

Rusia

Según el Acuerdo de París, Rusia debe lograr para 2030 emisiones de gases de efecto invernadero no más del 70% del nivel de 1990. En 2018, el nivel de emisiones de gases de efecto invernadero de Rusia ya ascendió a solo el 52 % del nivel de 1990 [13] .

El acuerdo fue firmado por la Federación Rusa el 22 de abril de 2016 [22] . Por decreto gubernamental del 21 de septiembre de 2019, el Acuerdo fue “aceptado” pero no ratificado por la Duma. Según el gobierno ruso [23] :

El acuerdo no contiene los motivos de ratificación previstos por la legislación rusa. De conformidad con la Ley Federal "Sobre los Tratados Internacionales de la Federación Rusa", el consentimiento de Rusia en obligarse por el Acuerdo de París se expresa en la forma de su adopción.

La adopción del acuerdo tuvo opositores. Entonces, en el verano de 2016, la comunidad empresarial pidió al presidente Vladimir Putin que no aprobara el documento. El RSPP declaró que la implementación del acuerdo afectaría negativamente la tasa de crecimiento económico, y Rusia ya había excedido su obligación de llevar las emisiones a la atmósfera por debajo del nivel de 1990 [24] .

En noviembre de 2016, Alexander Bedritsky , representante especial del presidente ruso para asuntos climáticos, declaró [25] :

… no vemos la eliminación de hidrocarburos como una forma de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero como parte del cumplimiento de nuestros compromisos en el mediano plazo. Es necesario buscar nuevas recetas, teniendo en cuenta la situación económica actual y prevista, planes de desarrollo socioeconómico, teniendo en cuenta las características nacionales y los intereses del país.

En ese momento, el acuerdo climático de París había sido firmado por 192 países, 113 de los cuales lo habían ratificado. Rusia, que ocupa el tercer lugar en términos de emisiones de gases de efecto invernadero entre los participantes en el Acuerdo de París (según la ONU), fue el único entre los 15 primeros países que no ratificó el documento [26] . Rusia ocupa el cuarto lugar en términos de emisiones de CO2 en el mundo (2017) [27] .

En abril de 2019, Putin anunció que Rusia ratificaría el Acuerdo de París tras un análisis exhaustivo de las consecuencias de su implementación [28] . El 5 de julio, el Viceprimer Ministro Alexei Gordeev instruyó al Ministerio de Recursos Naturales , junto con el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia , para presentar al gobierno un proyecto de ley federal sobre la ratificación del acuerdo antes del 1 de septiembre [29] .

Sin embargo, el 23 de septiembre de 2019, día inaugural de la cumbre climática de la ONU, el gobierno ruso anunció que dos días antes, el primer ministro Dmitry Medvedev había firmado una resolución en virtud de la cual Rusia aceptaba el Acuerdo de París. Según un comunicado de prensa del gobierno, ni el acuerdo en sí ni la ley federal "Sobre los Tratados Internacionales de la Federación Rusa" prevén su ratificación obligatoria [23] . Según fuentes de Bloomberg, la adopción del acuerdo, pasando por alto a la Duma del Estado , permitió al Kremlin evitar las críticas de los diputados, quienes estaban aliados con los opositores al Proceso de París, en particular, con los magnates de la energía y la metalurgia [30] [ 31] .

Estados Unidos

Estados Unidos se retiró del acuerdo en 2020, pero se reincorporó el 19 de febrero de 2021 [32] .

Véase también

Notas

  1. ↑ Sutter, John D.; Berlinger, Joshua Se acepta formalmente en París el borrador final del acuerdo sobre el clima . CNN _ Red de noticias por cable, Turner Broadcasting System, Inc. (12 de diciembre de 2015). Fecha de acceso: 12 de diciembre de 2015. Archivado desde el original el 12 de diciembre de 2015.
  2. ↑ Conversaciones climáticas de París: Francia publica un proyecto de acuerdo "ambicioso y equilibrado" en la COP21 . ABC Australia (12 de diciembre de 2015). Fecha de acceso: 15 de diciembre de 2015. Archivado desde el original el 15 de diciembre de 2015.
  3. ↑ 175 países firmaron el Acuerdo Climático de París . TASS. Consultado el 22 de abril de 2016. Archivado desde el original el 24 de abril de 2016.
  4. ↑ Doyle, Allister; Lewis, Barbara World sella un acuerdo climático histórico, marcando el cambio de los combustibles fósiles . Reuters . Thomson Reuters (12 de diciembre de 2015). Fecha de acceso: 12 de diciembre de 2015. Archivado desde el original el 12 de diciembre de 2015.
  5. ↑ Basado en datos del IPCC (consulte la página 64, Tabla 2.2 del 5.° informe de síntesis de AR del IPCC). Las emisiones para 2010-2014 se basan en estimaciones del Global Carbon Project, datos de emisiones actuales de Friedlingstein et al 2014.
  6. ↑ Meinshausen, M. et al. Objetivos de emisión de gases de efecto invernadero para limitar el calentamiento global a 2 °C. Naturaleza 458, 1158-1162 (2009)
  7. ↑ Carbon Tracker & The Grantham Research Instit - Unburnable Carbon 2013, p.11 (PDF) Archivado el 22 de octubre de 2015 en Wayback Machine .
  8. ↑ Michael A. Clark, Nina GG Domingo, Kimberly Colgan, Sumil K. Thakrar, David Tilman. Las emisiones del sistema alimentario mundial podrían impedir el logro de los objetivos de cambio climático de 1,5° y 2°C   // Ciencia . — 2020-11-06. — vol. 370 , edición. 6517 . — pág. 705–708 . — ISSN 1095-9203 0036-8075, 1095-9203 . -doi : 10.1126 / ciencia.aba7357 .
  9. ↑ 1 2 The Production Gap: 2019 Report [1] Archivado el 27 de febrero de 2020 en Wayback Machine . 
  10. ↑ Yann Robiou du Pont y Malte Meinshausen Evaluación de calentamiento de las promesas de emisiones ascendentes del Acuerdo de París Archivado el 18 de noviembre de 2018 en Wayback Machine Nature Communications vol. 9, número de artículo: 4810 (2018)
  11. ↑ Verificación de acciones de París . Consultado el 18 de noviembre de 2018. Archivado desde el original el 19 de noviembre de 2018.
  12. ↑ ¿Qué países han enviado más delegados a la COP25? Archivado el 24 de diciembre de 2019 en Wayback  Machine CarbonBrief.
  13. ↑ 1 2 Boris Porfiriev, Alexander Shirov, Andrey Kolpakov Clima para las personas, no las personas para el clima // Experto , 2020, No. 31-34. - Con. 44-47
  14. ↑ James Hansen, padre de la concienciación sobre el cambio climático, llama a las conversaciones de París 'un fraude' | medio ambiente | El Guardián . Consultado el 30 de septiembre de 2017. Archivado desde el original el 14 de diciembre de 2015.
  15. ↑ En la COP21, el mundo acordó aumentar las emisiones . Fecha de acceso: 17 de diciembre de 2015. Archivado desde el original el 6 de febrero de 2016.
  16. ↑ M. Nicolas J. Firzli Investment Governance: The Real Fight Against Emissions is being Waged by Markets Archivado el 26 de enero de 2016 en Wayback Machine Dow Jones Financial News, 25 de enero de 2016
  17. ↑ 'Combustibles fósiles' No se encuentran en ninguna parte en el Acuerdo de París . Fecha de acceso: 17 de diciembre de 2015. Archivado desde el original el 29 de enero de 2016.
  18. ↑ Informe del Comité Asesor sobre Desinversión de Combustibles Fósiles Archivado el 1 de abril de 2020 en Wayback Machine , Universidad de Toronto, diciembre de 2015
  19. ↑ Benjamin A. Franta On Divestment, Adopt the Toronto Principle Archivado el 1 de abril de 2020 en Wayback Machine , Harvard Crimson, 8 de febrero de 2016
  20. ↑ 16 niños, incluida Greta Thunberg, presentan una denuncia histórica ante el Comité de los Derechos del  Niño de las Naciones Unidas . www.unicef.org . Consultado el 25 de septiembre de 2019. Archivado desde el original el 8 de marzo de 2021.
  21. ↑ Los países violan los derechos sobre el cambio climático, argumentan jóvenes activistas en una  denuncia histórica de la ONU . Noticias ONU (24 de septiembre de 2019). Consultado el 25 de septiembre de 2019. Archivado desde el original el 25 de septiembre de 2019.
  22. ↑ Orden del Gobierno de la Federación Rusa No. 670-r (enlace inaccesible) . www.pravo.gov.ru. Consultado el 26 de abril de 2016. Archivado desde el original el 26 de abril de 2016. 
  23. ↑ 1 2 Sobre la participación de Rusia en el acuerdo climático de París . Gobierno de Rusia (23 de septiembre de 2019). Consultado el 23 de septiembre de 2019. Archivado desde el original el 23 de septiembre de 2019.
  24. ↑ Acuerdo Climático de París. ¿Por qué Rusia no está involucrada en esto? . Consultado el 5 de noviembre de 2016. Archivado desde el original el 5 de noviembre de 2016.
  25. ↑ Alexander Bedritsky participó en la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático  (ruso) , presidente de Rusia . Archivado desde el original el 14 de febrero de 2017. Consultado el 13 de febrero de 2017.
  26. ↑ ¿Por qué Rusia no tiene prisa por ratificar el acuerdo climático de París? . ecoser.ru. Consultado el 13 de febrero de 2017. Archivado desde el original el 14 de febrero de 2017.
  27. ↑ Anuario Estadístico de la Energía Mundial 2018. Enerdata. (enlace no disponible) . yearbook.enerdata.ru. Consultado el 19 de junio de 2019. Archivado desde el original el 3 de junio de 2019. 
  28. ↑ Putin: Rusia ratificará el acuerdo climático de París después de un análisis exhaustivo . TASS (9 de abril de 2019). Consultado el 23 de septiembre de 2019. Archivado desde el original el 23 de septiembre de 2019.
  29. ↑ Alexey Gordeev celebró una reunión sobre la ratificación del acuerdo climático de París . Gobierno de Rusia (5 de julio de 2019). Consultado el 23 de septiembre de 2019. Archivado desde el original el 10 de septiembre de 2019.
  30. ↑ Doff N., Arkhipov I., Fedorinova Y. El frío cálculo detrás del tibio abrazo de Putin al Pacto de París . Bloomberg (22 de septiembre de 2019). Consultado el 23 de septiembre de 2019. Archivado desde el original el 22 de septiembre de 2019.
  31. ↑ Anisimova N., Kiryanov R. Bloomberg se enteraron de los planes de Putin para aprobar el acuerdo climático de París . RBC (22 de septiembre de 2019). Consultado el 23 de septiembre de 2019. Archivado desde el original el 23 de septiembre de 2019.
  32. ↑ Estados Unidos regresa oficialmente al acuerdo climático de París . Vedomosti (19 de febrero de 2021).

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