Cámara Popular de la RDA

La Cámara del Pueblo ( en alemán:  Volkskammer ) es el parlamento de la RDA (en 1949 - 1958 , cuando existía la Cámara de las Tierras de la RDA , - la cámara baja del parlamento) y el órgano estatal supremo de la RDA (artículo 48: 1 de la Constitución).

Composición

Constaba de 500 diputados (hasta 1968 de 400 diputados y 66 diputados de Berlín Este con voto consultivo), además, se eligieron 100 diputados diputados. Fue elegida en las listas del partido por un período de cinco años (hasta 1968, por un período de 4 años).

Competencia

• aprobar leyes,
• aprobación del presupuesto,
• Aprobación del plan económico,
• Conclusión de préstamos estatales,
• Aprobación de tratados internacionales,
• Elección del Consejo de Estado y su presidente,
• Elección del Presidente del Consejo de Ministros,
• Anuncio de amnistía (hasta 1968),
• control sobre las actividades del gobierno,
• El nombramiento de un referéndum
• Según la constitución de 1968, podía declarar el estado de defensa ( Verteidigungszustand ).

Disolución

La Cámara del Pueblo puede ser disuelta ya sea por su propia iniciativa (tal decisión puede tomarse por mayoría absoluta de votos) o por una decisión tomada en un referéndum.

Residencia

En 1950-1976. la sede de la Cámara del Pueblo estuvo ubicada en Langenbeck-Virchow-Haus, en 1976-1990. en el Palacio de la República .

Historia

La primera Cámara del Pueblo fue elegida en 1950. Vicepresidente del LDPG Johannes Diekmann fue elegido Presidente de la Cámara Popular, Secretario General de la CDU Herald Götting , Presidente del Comité Central del SED y Presidente de la facción del SED en el NP - Hermann Matern , Vicepresidente del NPD y Presidente de la facción NPD en el NP - Vinzenz Müller (en 1952 fue reemplazado en los tres puestos por Heinrich Homann ), el presidente del DKPG fue Ernst Goldenbaum.

En las elecciones de 1950 a 1986 ganó la única lista legal presentada por el Frente Nacional de la RDA (coalición del SED, LDPG, NPD, DKPG, CDU), la mayoría relativa de los cuales eran miembros del SED [ 1] [2] , mientras que en las elecciones de 1950 de Berlín Este pasaron 6 diputados socialdemócratas (organización Acción Socialdemócrata - la facción de izquierda en el SPD), una distribución típica de escaños:

Tras la caída del Muro de Berlín el 18 de marzo de 1990, se pospusieron las elecciones, originalmente previstas para mayo. Se convirtieron en los primeros libres y los últimos de la historia. En las elecciones de 1990, la CDU obtuvo el 40,8% de los votos y la mayoría de los escaños. El 5 de abril de 1990, Sabine Bergmann-Pohl , miembro de la CDU, fue elegida presidenta de la Cámara Popular de la RDA. El Partido del Socialismo Democrático , formado sobre la base del SED, recibió el 16,4% de los votos.

Sistema electoral

Circunscripciones

Hasta 1952, los distritos electorales eran tierras, hasta 1963 - distritos, en 1963 se introdujo un sistema de distritos electorales industriales (territorios dominados por industrias relacionadas). En 1957 había 24 distritos electorales, en 1963 había 67.

Comisiones electorales

Los votos fueron contados por los comités electorales:

• Comité Electoral de la República, designado por el Gobierno de la República, presidido por el Ministro del Interior de la República
• Comités de elección de tierras, designados por los gobiernos de las tierras, presididos por los ministros del interior de las tierras, en 1952-1990. - comités electorales de distrito
• Comités electorales de distrito, designados por consejos de distrito o ayuntamientos, presididos por landrats o burgomaestres principales
• Los comités electorales comunitarios (en las comunidades) fueron designados por consejos comunales o ayuntamientos, los presidentes eran burgomaestres
• Las juntas electorales ( Wahlvorstand ) (en las ciudades de subordinación estatal y las grandes ciudades de subordinación regional) eran designadas por los ayuntamientos, los presidentes eran ancianos electorales ( Wahlvorsteher ) [3] [4]

Convocatoria de elecciones

La fecha de las elecciones hasta 1963 fue designada por la propia Cámara del Pueblo (a los órganos locales de autogobierno por el gobierno), desde 1963, por el Consejo de Estado, a más tardar 60 después del final del mandato y a más tardar 45 días después de la disolución.

Sufragio

Sufragio activo - a partir de los 18 años, pasivo - a partir de los 21 años. En 1963 se introdujo la prioridad de la representación de los trabajadores de la industria que prevalece en la circunscripción industrial (al mismo tiempo, se fijó una renovación mínima por parte del gobierno local en un tercio después de cada elección).

Proceso electoral

El sistema electoral hasta 1963 era proporcional, desde 1963 mayoritario, en ambos casos con lista abierta, el voto acumulativo y el panashing eran teóricamente posibles, sin embargo, en las condiciones de nominación de lista única, estos mecanismos no funcionaron. No había umbral para la participación electoral ni barrera. La verificación de la validez de las elecciones estuvo a cargo de la propia Cámara del Pueblo.

Constitución

La Cámara Popular recién electa se reunió el día 30 después de la elección, mientras que el Presidium de la convocatoria anterior o el presidente (a petición de al menos una quinta parte de los diputados) podría convocarla antes de esta fecha. Los poderes de los diputados eran controlados por la propia Cámara del Pueblo, desde la década de 1960. - comité de mandato ( Mandatsurüfungsausschuß ).

Procedimientos parlamentarios

El quórum es la mitad de los miembros. Las decisiones se tomaban por mayoría de votos, en la gran mayoría de los casos por unanimidad. La única excepción conocida a esta regla ocurrió en 1972, cuando 14 diputados de la CDU votaron en contra de la "Ley del Aborto" , que ampliaba el derecho de las mujeres al aborto; 8 diputados más de la CDU se abstuvieron de votar. La sesión ( Sitzungsperiode ) duraba desde la primera sesión posterior a la elección hasta la expiración del mandato o disolución. Las reuniones eran abiertas, pero podían celebrarse reuniones a puerta cerrada si así lo decidía una mayoría de dos tercios de los miembros presentes. Las reuniones fueron convocadas por el Presidium. Los miembros del gobierno y sus representantes autorizados podían asistir a las reuniones plenarias y de los comités. Podía realizar investigaciones parlamentarias a petición de una quinta parte de los miembros, formando una comisión investigadora ( Untersuchungsausschüsse ).

Estatuto de los diputados

Los diputados podían ser arrestados solo con el permiso de la Cámara Popular, no podían testificar sobre personas que les confiaron información como diputados, recibieron salarios libres de impuestos, tenían derecho a viajar gratis en todo tipo de transporte público, vacaciones durante la sesión y durante las elecciones (estas últimas extendidas a los candidatos a diputados), a las que la constitución de 1968 añadió el derecho a participar en los órganos de autogobierno local,

Órganos

• Presidente de la Cámara Popular ( Präsident der Volkskammer )
• Vicepresidentes de la Cámara del Pueblo (a partir de la 2.ª convocatoria existía el cargo de Primer Vicepresidente de la Cámara del Pueblo ( erste Stellvertreter des Präsidenten ), y a partir de la 4.ª convocatoria (1963) existía el cargo de Vicepresidente de la Cámara del Pueblo y miembros del Presidium ( Mitglieder des Präsidiums ), Presidium de la Cámara del Pueblo X convocatoria consistió en el presidente, 6 vicepresidentes y 14 miembros del Presidium)
• Presidium de la Cámara del Pueblo
• El Consejo de Ancianos ( Ältestenrat ), estaba formado por todos los miembros del Presidium y todos los presidentes de facción.
• Comités ( Ausschüsse ) compuestos por presidentes ( Vorsitzender des Ausschusses für Auswärtige Angelegenheiten ), vicepresidentes ( Stellvertrender der Vorsitzender der Ausschuß ) y miembros
• Fracciones ( Fraktion ), dirigidas por presidentes de facción
• Administración de la Cámara del Pueblo ( Verwaltung der Volkskammer ), encabezada por el Director de la Cámara del Pueblo ( Direktor der Volkskammer )

Presidium de la Cámara Popular

El Presidium de la Cámara del Pueblo era el órgano organizativo de la Cámara del Pueblo, estaba formado por el Presidente de la Cámara del Pueblo ( Präsident der Volkskammer ), cuatro Vicepresidentes de la Cámara del Pueblo ( Vizepräsidenten der Volkskammer ), cuatro miembros ( beisitzer ) de la Presidium de la Cámara del Pueblo, todos los miembros fueron elegidos en proporción al tamaño de las facciones, el Presidium tomó decisiones por mayoría de votos, actuó hasta la elección de una nueva convocatoria de la Cámara del Pueblo.

Comités

En 1950 se formaron los siguientes:

(cuestiones políticas y legales)

• Comité de Asuntos Generales ( Ausschuß für allgemeine Angelegenheiten ), abolido en 1963
• Comité de Asuntos Exteriores ( Ausschuß für auswärtige Angelegenheiten )
• Comité Legal ( Rechtsausschuss ), abolido en 1963

(Problemas económicos)

• Comité de Economía y Finanzas ( Ausschuß für Wirtschafts- und Finanzfragen ), abolido en 1963
• Comité de Agricultura y Silvicultura ( Ausschuss für Land- und Forstwirtschaft )

(cuestiones humanitarias)

• El Comité de Trabajo y Salud ( Ausschuss für Arbeit und Gesundheitswesen ), en 1958 se dividió en:
  • Comité de Salud ( Ausschuss für Arbeit und Gesundheitswesen )
  • Comité de Trabajo y Asuntos Sociales ( Ausschuss für Arbeit und Sozialpolitik )
• Comité de Jóvenes ( Jugendausschuss )

(cuestiones de procedimiento)

• Comité de Peticiones y Comité de Propuestas Ciudadanas ( Petitionsausschuss bzw. Ausschuss für die Eingaben der Bürger )
• Comité de Revisión Electoral ( Wahlprüfungsausschuss ), abolido en 1963
• Comité de Reglas ( Geschäftsordnungsausschuss )
• Junta de Libertad Condicional ( Gnadenausschuss ), abolida en 1963
• Comité de Presupuesto y Finanzas ( Haushalts- und Finanzausschuss )

En 1954, se formó un comité de educación y cultura ( Ausschuss für Volksbildung und Kultur ), en 1958 se dividió en un comité de cultura ( Ausschuss für Kultur ) y un comité de educación pública ( Ausschuss für Volksbildung ).

En 1956 se creó un comité para las representaciones populares ( Ausschuss für Örtliche Volksvertretungen ), pero en 1963 fue abolido.

En 1963, se crearon un comité de defensa nacional ( Ausschuss für Nationale Verteidigung ), un comité de comercio y suministro ( Ausschuss für Handel und Versorgung ) y un comité de mandato ( Mandatsprüfungsausschuss ).

Presidentes

• Johannes Dieckmann ( LDPD ) 1949-1969
• Heraldo Götting ( CDU ) 1969-1976
• Horst Zinderman ( SED ) 1976-1989
• Günther Maloyda ( DKPG ) 1989-1990
• Sabina Bergman-Pohl (CDU) 1990

Vicepresidentes

de la SED

• Herman Matern (1950-1954)
• Federico Ebert (1954-1963)
• Otto Gottsche (1963-1971)
• Margareta Muller (1967-1971)
• Erich Muckenberger (1971-1989)
• Heinz Eichler (1971-1990)
• Kathe Niederkirchner (1989-1990)

del SPD

• Reinhard Goppner (1990)

Desde GSS

• Stefan Gottschall (1990)

De LDPG

• Willi-Peter Konczok (1969-1984)
• Rodolfo Agsten (1983-1989)
• Hans Dieter Raspe (1989-1990)
• Jürgen Schmider (1990)

Desde la CDU

• Gerald Götting (1950-1958)
• Agosto Bach (1958-1966)
• Hermann Kalb (1966-1969)
• Wolfgang Heil (1976-1990)

del NPD

• Vinzenz Muller (1950-1952)
• Enrique Homann (1952-1954)
• Johnny Lehr (1963-1969)
• Wolfgang Rosser (1969-1986)
• Gunter Hartmann (1986-1990)

Desde DKPG

• Ernst Goldenbaum (1950-1976)
• Hans Rietz (1976-1981)
• Ernst Mecklenburg (1981-1986)
• Gunter Maloyda (1986-1989)
• Michael Koplansky (1989-1990)
• Dieter Helm (1990)

De Unión 90

• Wolfgang Ullmann (1990)

Desde OSNP

• Grete Gros-Kumerlev (1954-1971)
• Margareta Muller (1971-1976)
• Johanna Topfer (1976-1981)
• Werner Geilemann (1981-1989)
• Kristel Bednarek (1989)
• Siegfried Ganush (1989-1990)

Desde SSNM

• Werner Engst (1969-1981)
• Eberhard Aurich (1981-1986)
• Volker Voigt (1986-1989)
• Cornelia Wolfram (1989-1990)

De la Unión Cultural :

• Karl Heinz Schulmeister (1969-1971)
• Egon Krenz (1971-1990)

De JSG :

• Guillermina Schirmer-Pröscher (1954-1989)
• Eva Román (1989-1990)

Enlaces

• Ley sobre el establecimiento de la Cámara Popular Provisional
• Reglamento de la Cámara del Pueblo de 1963
• Das Wahlsystem der DDR  (alemán)
• constitución de 1968
• constitución de 1949

Literatura

• Christopher Hausmann: Biographisches Handbuch der 10. Volkskammer der DDR (1990). Böhlau-Verlag Köln, Weimar, Viena, 2000. ISBN 3-412-02597-6
• Werner J. Patzelt und Roland Schirmer (Hrsg.): Die Volkskammer der DDR. Sozialistischer Parlamentarismus in Theorie und Praxis. Westdeutscher Verlag, Wiesbaden 2002. ISBN 3-531-13609-7
• Peter Joachim Lapp: Die Volkskammer der DDR. Studien zur Sozialwissenschaft, Bd. 33 Westdeutscher Verlag, Opladen 1975. ISBN 3-531-11299-6
• Gabriele Gast: Die politische Rolle der Frau in der DDR. Studien zur Sozialwissenschaft, Bd. 17 Bertelsmann Universitätsverlag, Düsseldorf 1973. ISBN 3-571-09219-8
• Handbücher der Volkskammer der DDR 1957 bis 1986. Staatsverlag der DDR, Berlín.

Notas

1. ↑ Arnold J. Heidenheimer Los gobiernos de Alemania Archivado el 3 de diciembre de 2013 en Wayback Machine , Crowell, 1964, p. 186
2. ↑ Kurt Sontheimer y Wilhelm Bleek. El gobierno y la política de Alemania Oriental . Nueva York: St. Prensa Martín. 1975.p. 66.
3. ↑ Gesetz über die Wahlen zur Volkskammer, zu den Landtagen, Kreistagen und Gemeindevertretungen in der Deutschen Demokratischen Republik am 15. Oktober 1950 . Consultado el 4 de noviembre de 2019. Archivado desde el original el 30 de junio de 2019. (indefinido)
4. ↑ Gesetz über die Wahlen zur Volkskammer der Deutschen Demokratischen Republik . Consultado el 4 de noviembre de 2019. Archivado desde el original el 30 de junio de 2019. (indefinido)

Véase también

• Cámara de Tierras de la RDA
• Consejo de Estado de la RDA
• Consejo de Ministros de la RDA
• Comité Constitucional
• Partido de Unidad Socialista de Alemania

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