La Comisión Política y Jurídica del Comité Central del PCCh ( Chinese 中共中央政法委员会), o la Comisión Central del Partido Comunista de China para Asuntos Políticos y Jurídicos , es un órgano del Comité Central del Partido Comunista de China para la implementación de los lineamientos administrativos, políticos y legales de la dirección del partido. Supervisa el proceso legislativo, los órganos administrativos y de aplicación de la ley, la policía, la seguridad del estado , los servicios especiales , los tribunales, el sistema penitenciario, las tropas internas. Las ramas de la comisión operan a nivel de los comités del partido de todas las provincias, regiones administrativas autónomas y especiales, ciudades y condados. El jefe de la comisión, el secretario, suele ser un miembro del Politburó del Comité Central del PCCh.
El Grupo Político y Jurídico Central del PCCh se estableció bajo el liderazgo de Peng Zhen a mediados de 1956 . Su tarea consistía en coordinar los órganos encargados de hacer cumplir la ley, los judiciales y los fiscales. En ese momento, la apelación del partido a cuestiones legales fue una señal de cierta liberalización del régimen de la República Popular China ("control del partido sobre las agencias de seguridad") bajo la influencia del XX Congreso del PCUS . Fuentes soviéticas calificaron los procesos de 1956 y principios de 1957 como "una inclinación hacia el reformismo pequeñoburgués" [1] .
En 1958 , la situación política en la República Popular China cambió, el régimen se endureció drásticamente durante el Gran Salto Adelante . La tarea del Grupo Político-Jurídico del Comité Central pasó a ser la coordinación de los órganos represivos bajo la dirección política de Mao Zedong . Desde 1960 , las restricciones a la legalidad formal han sido prácticamente eliminadas de las actividades de los órganos punitivos. Peng Zhen fue reemplazado como secretario de la comisión por los ministros de seguridad pública , primero Luo Ruiqing , luego Xie Fuzhi , un colaborador cercano de Kang Sheng . El grupo fue una importante herramienta represiva de la Revolución Cultural , asegurando la coordinación de las estructuras de poder del Estado en el terror político de la época.
De 1969 a 1980 , el grupo fue dirigido formalmente por Ji Denkui . Tras la muerte de Xie Fuzhi ( 1972 ), Kang Sheng ( 1975 ) y Mao Zedong ( 1976 ), la actividad de la estructura ha disminuido notablemente.
A principios de la década de 1980, se planteó otra tarea a las estructuras de poder de la República Popular China: garantizar la estabilidad política necesaria para la implementación exitosa de las reformas de Deng Xiaoping . Era necesaria la codificación de la legislación y el control de su observancia. La política anterior asociada con los nombres de Lin Biao , Jiang Qing , Kang Sheng, Xie Fuzhi se caracterizó como criminal [2] .
El 24 de enero de 1980 , se estableció la Comisión Central del Partido Comunista de China para Asuntos Políticos y Jurídicos sobre la base del Grupo Político y Jurídico. Peng Zhen volvió a ser secretario de la Comisión Política y Jurídica del Comité Central del PCCh. Dos años más tarde, en una directiva especial del Comité Central, se crearon divisiones políticas y legales bajo los comités del partido en todos los niveles. Sus funciones estaban a cargo de supervisar la elaboración de leyes, monitorear el cumplimiento de las leyes y coordinar las agencias estatales administrativas y de aplicación de la ley.
En 1982 , Peng Zhen fue reemplazado como secretario de la comisión por Chen Pixian (secretario del comité municipal del PCCh de Shanghái , reprimido en la Revolución Cultural, entonces jefe de la administración y organización del partido de la provincia de Hubei ). De 1985 a 1988 , la comisión estuvo encabezada por el jefe del departamento de organización del Comité Central del PCCh , el viceprimer ministro del Consejo de Estado de la República Popular China Qiao Shi (quien también fue perseguido durante la "Revolución Cultural"). La Comisión proporcionó un estricto control político en el contexto de las reformas de mercado en la economía.
En mayo de 1988 se suspendieron las actividades de la Comisión. Se reanudó, también bajo la dirección de Qiao Shi, en marzo-abril de 1990 , después de los acontecimientos de 1989 en la plaza de Tiananmen [3] . La decisión correspondiente del Comité Central del PCCh habló de la necesidad de "separar las funciones del partido y del gobierno, administrar de manera efectiva los órganos de seguridad pública, los tribunales y los fiscales". La comisión recibió amplios poderes en el campo de los nombramientos de personal. Un año más tarde, la Comisión también recibió un conjunto de herramientas estructurales para influir en la política social. En junio de 1999 , el " Departamento 610 ", un servicio especial para combatir a Falun Gong [4] , fue subordinado a la Comisión .
De 1992 a 1998 , la Comisión estuvo encabezada por el presidente del Tribunal Popular Supremo de la República Popular de China , Ren Jianxin , en 1998 - 2007 , miembro del Consejo de Estado de la República Popular de China, Luo Gan . La comisión determinó las direcciones de la lucha contra la delincuencia común, la represión de la oposición política y la neutralización del descontento social.
En 2007-2012 , la Comisión estuvo encabezada por un miembro del Comité Permanente del Politburó del Comité Central del PCCh Zhou Yongkang ( Forbes incluyó a Zhou Yongkang en la lista de las personas más poderosas del planeta [5] ). Bajo su liderazgo, la Comisión se convirtió en el bastión político de las fuerzas conservadoras maoístas . Zhou Yongkang participó activamente en la lucha interna del partido, promoviendo a Bo Xilai y tratando de impedir la nominación de Xi Jinping . En esta lucha, fue derrotado, bajo Xi Jinping fue destituido del poder y arrestado por cargos de corrupción y conspiración política [6] .
Desde 2012 , Meng Jianzhu ha sido el secretario de la Comisión . Una de las primeras decisiones tomadas bajo su liderazgo fue un plan para desmantelar el sistema de campos de trabajo [7] , que fue visto como otro signo de liberalización. Se declara que la tarea principal de la Comisión es "garantizar el estado de derecho", "racionalizar las relaciones entre el partido y los organismos encargados de hacer cumplir la ley" [8] .
Los observadores notaron que Meng Jianzhu (a diferencia de su predecesor) no fue incluido en el Comité Permanente del Politburó del Comité Central. Esto significa una clara degradación del estatus de la comisión del partido y aumenta un poco la independencia de los tribunales y la fiscalía [9] .
Grupo Político y Jurídico del Comité Central del PCCh :
Comisión Política y Jurídica del Comité Central del PCCh :