Los ciudadanos honorarios son uno de los "estados" de la clase urbana en el Imperio Ruso , un estrato privilegiado especial de habitantes urbanos .
La ciudadanía honoraria imperial no debe confundirse con la ciudadanía honoraria de las ciudades rusas. Este último, aunque no estaba regulado por ley, estaba muy extendido. El título de ciudadano de honor de la ciudad fue otorgado a pedido de la duma de la ciudad y simbolizó "una forma excepcional de expresar gratitud y agradecimiento (...) a la sociedad por actividades en beneficio de la ciudad, así como un homenaje a personas que tienen méritos especiales para la Patria" . Las ciudades a menudo otorgaban este título a varias personas conocidas por sus méritos, pero como título honorario , no estaba asociado con ningún deber y no tenía nada que ver con esta clase .
El predecesor histórico de la ciudadanía honoraria fue el patrimonio de los ciudadanos eminentes , asignado por Catalina II en la Carta de Queja de 1785 de los habitantes de la ciudad. Estaban exentos del castigo corporal; se les permitía tener jardines, patios de campo, andar en carruajes de a dos y de a cuatro , no estaba prohibido poner en marcha y mantener fábricas, plantas, barcos marítimos y fluviales.
1 de enero de 1807 (artículo 19) El título de ciudadanos eminentes fue abolido por el más alto manifiesto para la clase mercantil y retenido solo para científicos y artistas [1] . Pero debido al hecho de que la pertenencia a la clase de comerciantes estaba determinada solo por una entrada en el gremio , incluso la familia de comerciantes más respetable, que por alguna razón no podía declarar capital (es decir, no estaba asignada a uno u otro gremio). ), fue transferido inmediatamente a la clase de filisteos o habitantes rurales, y al mismo tiempo estaba sujeto al deber de reclutamiento , y salario de capitación, y castigo corporal.
Este orden de cosas impulsó al Ministro de Hacienda , E.F. Kankrin , allá por 1827, a entrar con una propuesta para establecer una ciudadanía honorífica especial, lo que se llevó a cabo mediante un manifiesto el 10 de abril de 1832 [2] .
De acuerdo con su lugar en la estructura de clases del Imperio Ruso, los ciudadanos honorarios eran una especie de "capa" entre las clases bajas y desfavorecidas y la nobleza . El estado de los ciudadanos honorarios tenía una composición bastante democrática: formado por grupos de población que diferían muy marcadamente en el estatus social, no tenía su propia organización corporativa, como asambleas nobiliarias o gremios de comerciantes . Varias categorías de ciudadanos honorarios, a pesar de su estatus legal, conservaron sus derechos de clase: comerciantes, un rango de comerciante y el capital correspondiente, hijos de nobles personales, la oportunidad de ingresar al servicio civil y militar junto con los nobles hereditarios; descendientes del clero blanco: el derecho a ingresar a los seminarios teológicos. Sin embargo, ya en el período posterior a la reforma, debido a la democratización de la sociedad, los derechos y privilegios de los ciudadanos honorarios se reducen drásticamente.
El título de Ciudadano Honorario fue abolido por el decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo del 11 de noviembre de 1917 "Sobre la destrucción de propiedades y rangos civiles" [3] .
La ciudadanía honoraria era de dos clases:
Tanto la personal como la hereditaria se adquirían de tres formas.
Por nacimiento o adopciónAlgunas categorías de personas por nacimiento:
Algunas personas disfrutaron del derecho a solicitar la ciudadanía honoraria:
Los siguientes también podrían solicitar la ciudadanía honoraria: judíos (por Decreto del Emperador), desde 1850 - " judíos eruditos bajo los gobernadores"; desde 1849 - médicos, farmacéuticos, agrónomos, ingenieros de procesos, veterinarios.
Reclutamiento por servicio o por representaciones especialesLa ciudadanía honoraria personal incluía a las personas que recibieron el rango de clase XIV en el servicio y todos los más altos hasta la clase novena o novena (o oficial principal) al jubilarse.
La ciudadanía honoraria podía adquirirse a propuesta especial de los ministros correspondientes. Se podía solicitar la recompensa con el título de ciudadano de honor personal a personas de todas las clases por sus actividades útiles en los campos públicos, que duraron al menos 10 años; el título de ciudadano de honor hereditario puede ser solicitado por personas que hayan estado en los mismos campos durante al menos 10 años en el rango de ciudadano de honor personal.
Las personas a quienes se les concedía la ciudadanía honoraria por nacimiento gozaban de los derechos y beneficios de este título sin aprobación especial; si querían recibir una carta de ciudadanía honoraria, tenían que pedirla al departamento de heráldica del Senado Gobernante . También se presentaron aquí peticiones para su inclusión en la ciudadanía honoraria, personal o hereditaria. El Senado emitió certificados de ciudadanía honoraria hereditaria y certificados de ciudadanía personal.
Los derechos y beneficios especiales de un ciudadano honorario consistían en la libertad de reclutamiento , de capitación , de castigo corporal , en el derecho a ser llamado ciudadano honorario en todos los actos, y también a participar en las elecciones de bienes inmuebles en la ciudad y ser elegido a los cargos públicos de la ciudad.
Hasta 1880, la mera pertenencia a la ciudadanía honoraria, personal o hereditaria, no daba derecho a ingresar en el servicio público, mientras que los hijos de nobles personales, clérigos y asesores comerciales gozaban de este derecho por su origen.
La ley distinguía entre la pérdida de los derechos de ciudadanía honoraria (por sentencias judiciales) y su restricción: esta última ocurría, por ejemplo, cuando un ciudadano honorario ingresaba al servicio doméstico.
En 1840, había 4.800 ciudadanos honorarios en el país, lo que representaba solo el 0,1% de la población urbana del país. En 1897, su número (junto con los miembros de la familia) había aumentado a 342.900 personas (en toda Rusia, incluido el Reino de Polonia , pero sin Finlandia), pero su participación en la población total del Imperio seguía siendo pequeña: 0,3%. Las estadísticas de 1910-1912 dan el número de ciudadanos de honor, con familiares, 372.400 personas (0,5% de la población), de los cuales 197.300 son hereditarios.
Por ejemplo, en 1858, 1489 ciudadanos honorarios de ambos sexos, tanto personales como hereditarios, vivían en Omsk , lo que representaba el 6% de la población [4] .
Desde 1847, los ciudadanos hereditarios y los nobles personales se registraron en la quinta parte del libro filisteo de la ciudad y se publicaron en el Senado de San Petersburgo Vedomosti. Más de 2.000 personas recibieron este título cada año. Por ejemplo, en 1858 había 21,4 mil ciudadanos honorarios. Los documentos sobre ciudadanos honorarios se almacenan en el Archivo Histórico Estatal Ruso ( RGIA ) [5] [6] [7] .