Los primeros años de las actividades del órgano supremo de la ONU estuvieron marcados por una fuerte confrontación entre los bloques occidental y soviético y la rivalidad por las esferas de influencia. Cada una de las partes buscó utilizar la organización y su derecho de veto en su propio interés.
Aumento del número de miembros del Consejo de Seguridad
En 1963, la Asamblea General adoptó la Resolución 1991 (XVIII), que aumentó el número de miembros del Consejo de Seguridad de 11 a 15. Esta decisión se debió, en primer lugar, al crecimiento del número de países miembros de la ONU de 51 en 1945 a 113 en 1963, y en segundo lugar, la necesidad de garantizar que los países en desarrollo puedan participar en el trabajo del Consejo de Seguridad. Hasta ese momento, los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad no eran elegidos de los grupos regionales de Asia, África, América Latina, Europa del Este y Europa Occidental, como ahora (y como propusieron algunos participantes en la Conferencia de San Francisco), sino , según el "acuerdo de caballeros" de los cinco miembros permanentes, eligiendo arbitrariamente a los países que iban a representar al grupo regional.
Ampliación de las funciones del Consejo de Seguridad
Después del final de la Guerra Fría, gracias al cese de la confrontación entre bloques, aumentó el número de resoluciones adoptadas por él y aumentó la presencia de la ONU en el mundo. El mandato de la ONU , a su vez, va más allá de los aspectos puramente militares y comienza a incluir la solución de problemas humanitarios, sociales, públicos, políticos y otros. El Consejo de Seguridad comienza a adquirir algunas de las funciones de un verdadero "gobierno mundial" (el establecimiento de administraciones temporales, la imposición de sanciones, etc.)
Los países del "Sur" , no tienen los medios materiales para apoyar el funcionamiento de la ONU y la capacidad de influir en el Consejo de Seguridad, por lo que los países en desarrollo confían en limitar el derecho de veto de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad.
Estos países están exigiendo una mayor participación en el proceso de toma de decisiones de la ONU, ampliando el número de países permanentes y hasta 11 basados en el principio de representación geográfica equitativa, en total el Consejo de Seguridad debe estar compuesto por 26 países.
Países de importancia regional como Italia , España , Turquía , Malasia y algunos países escandinavos y latinoamericanos, unidos en el llamado “club del café”, quieren formalizar su estatus levantando la prohibición a la reelección de “semi- membresía "permanente" en ella.
Países altamente desarrollados , Alemania y Japón , así como representantes de los tres grupos regionales del mundo en desarrollo ( India , Pakistán e Indonesia en Asia, Sudáfrica , Egipto y Nigeria en África y Brasil , Argentina y México en América Latina), reclaman el título de miembros permanentes del Consejo de Seguridad.
Finalmente, los cinco miembros permanentes actuales del Consejo se unen en su deseo de mantener su estatus actual, incluido el poder de veto .
Posiciones estadounidenses
Estados Unidos siempre ha defendido activamente la reforma de la ONU para aumentar el número de sus aliados en la organización. Allá por la década de 1970, Washington planteó la idea de una "solución rápida" para incluir a Alemania y Japón en el Consejo de Seguridad como miembros permanentes. Esto aumentaría el número de aliados estadounidenses en el Consejo de Seguridad y al mismo tiempo reduciría el monto de las contribuciones estadounidenses al presupuesto de la ONU, cuyo impago se ha convertido en el principal problema financiero de la Organización. En la década de 1990, bajo la presión de los países en desarrollo, Washington cambió la "solución rápida" por la fórmula "2 + 3" ( Japón y Alemania , más un país de cada región del mundo en desarrollo). En 2000, la administración Clinton acordó ampliar el Consejo de Seguridad a más de 23 miembros.
Durante la campaña presidencial de EE.UU. en 2008, el candidato republicano John McCain anunció la necesidad de crear una “nueva ONU, sin Rusia y China”, a su juicio, es necesario crear una nueva organización que determinaría la política de la “parte democrática de la comunidad mundial”- podría convertirse en la “Liga de las Democracias”, uniendo en su marco a “más de cien estados democráticos” [1] .
Posiciones rusas
Inicialmente, en base a las obligaciones otorgadas a Japón y Alemania por B. Yeltsin , solo estos dos candidatos fueron apoyados. Posteriormente, la posición de Rusia fue que el Consejo de Seguridad debería incluir tanto países industrializados como en desarrollo. El número de miembros del Consejo de Seguridad ampliado, según Rusia, no debe exceder de 20-21. El ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov , señaló en 2005 que "Rusia está a favor de que se lleve a cabo la expansión del Consejo de Seguridad de la ONU. Pero solo sobre la base de un amplio consenso" [2] .
Pakistán , Bangladesh y la India se encuentran entre los "líderes" del mantenimiento de la paz . Solo hay dos países de la OTAN entre los diez primeros: Italia y Francia , que ingresaron allí recientemente debido a su participación forzada en una operación de mantenimiento de la paz de emergencia en el Líbano.
Estados Unidos no muestra ningún interés en la ONU, y Washington busca llevar a cabo sus operaciones militares en el extranjero sin estar limitado por ningún mandato internacional. Hoy, el número de fuerzas expedicionarias estadounidenses que operan fuera de su territorio, principalmente en Irak y Afganistán , es varias veces mayor que el número de todas las fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONU.
Los Estados Unidos y sus aliados, utilizando su influencia en las estructuras de gobierno de la ONU (el representante estadounidense controla el departamento de personal) y el apalancamiento financiero (Washington proporciona el 26% del presupuesto de las fuerzas de mantenimiento de la paz), interfieren activamente en la distribución de recursos. para el mantenimiento de la paz, apoyando y cabildeando únicamente aquellas operaciones que consideren prioritarias para sus intereses vitales.
Los críticos señalan los muchos errores graves de la organización en el pasado, incluso por culpa de Estados Unidos y sus aliados más cercanos. En 1993, la misión de la ONU en Somalia terminó en un completo fracaso , en 1994 la ONU no pudo evitar el genocidio en Ruanda , detener la guerra en el Congo, detener el desencadenamiento de una guerra civil en los Balcanes , lo que provocó la intervención armada de la OTAN. . Docenas de resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU no han sido ni están siendo implementadas por muchos países.
La reforma de la ONU debe abordar :