Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania

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Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania
ucranio Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de Ucrania
País  Ucrania
Creado 11 de octubre de 1991
Jurisdicción presidente de ucrania
Sede
administración
presidente de ucrania Vladímir Zelenski
Sitio web rnbo.gov.ua
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Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de Ucrania (NSDC; Rada Ucraniana de Seguridad y Defensa Nacional de Ucrania ): de acuerdo con la Constitución actual de Ucrania [1] , el organismo coordinador bajo el presidente de Ucrania en cuestiones de seguridad nacional y defensa de Ucrania.

El organismo fue formado por decreto del presidente de Ucrania en 1996 . El 25 de diciembre de 2014, el Verkhovna Rada adoptó una ley que amplía los poderes del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional y su secretario [2] , que, según los observadores, convirtió al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional en la segunda autoridad más importante de Ucrania [ 3] . Los predecesores del NSDC fueron el Consejo de Defensa de Ucrania, establecido por la resolución de la Verkhovna Rada , de fecha 11 de octubre de 1991, y el Consejo de Seguridad del Presidente de Ucrania, establecido en 1992.

Historia

El Consejo de Seguridad Nacional de Ucrania fue establecido por Decreto del Presidente de Ucrania en julio de 1992 como un órgano consultivo y asesor en el sistema de autoridades ejecutivas estatales bajo el Presidente de Ucrania. En esta capacidad, existió hasta 1994, cuando, nuevamente, por Decreto del Presidente de Ucrania, se le asignaron las funciones de organización y coordinación de actividades. La provisión de poderes de coordinación en paralelo con la implementación de medidas para un soporte de información adecuado permitió que el consejo y su aparato actuaran de manera mucho más eficiente para tratar asuntos complejos y de gran escala de la vida pública. Al mismo tiempo, también se sintieron las restricciones correspondientes, ya que el estado del consejo se determinó a nivel de decretos presidenciales, mientras que, de hecho, sus actividades influyeron en las acciones del presidente de Ucrania, las actividades del gobierno, los organismos encargados de hacer cumplir la ley, etc. y objetivamente requería consolidación a nivel constitucional y legislativo. El primer intento de determinar adecuadamente el estatus del Consejo de Seguridad Nacional y el lugar que ocupa en el sistema de órganos estatales de Ucrania fue la firma en 1995 del Tratado Constitucional entre la Verkhovna Rada y el Presidente de Ucrania, en el que el Presidente fue encargado de las funciones de garante de la seguridad nacional de Ucrania y presidente del Consejo de Seguridad Nacional y defensa de Ucrania.

En la Constitución de Ucrania de 1996, este problema se resuelve mucho más profundamente. En primer lugar, esencialmente constituyó un nuevo organismo estatal: el Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de Ucrania, que heredó las funciones del anterior Consejo de Defensa y del Consejo de Seguridad Nacional. En segundo lugar, la Constitución define las tareas principales de este organismo: coordinación y control de las actividades de las autoridades ejecutivas en el campo de la seguridad y defensa nacional. En tercer lugar, las bases fundamentales para la formación del NSDC están definidas directamente en el texto de la Constitución y, finalmente, la Constitución contiene una indicación directa del desarrollo de una ley especial que definiría las funciones y poderes del Consejo. Entonces, en este momento, el Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de Ucrania es un organismo estatal especializado con estatus constitucional, que es una parte orgánica del sistema de poder presidencial y está diseñado para garantizar una de las funciones constitucionales más importantes del presidente: para garantizar la independencia del estado y la seguridad nacional del estado.

Estructura

El presidente de Ucrania es el presidente del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania. También forma la composición personal del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania.

El Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania incluye de oficio al Primer Ministro de Ucrania, al Ministro de Defensa de Ucrania, al Jefe del Servicio de Seguridad de Ucrania, al Ministro del Interior de Ucrania, al Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania. El presidente de la Rada Suprema de Ucrania no es miembro del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional, pero puede participar en sus reuniones.

Los jefes de otros órganos ejecutivos centrales pueden ser miembros del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de Ucrania.

Por invitación del Presidente del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania, los presidentes de los comités de la Rada Suprema de Ucrania, los diputados de otras personas de Ucrania, los jefes de los órganos ejecutivos centrales y otras personas pueden participar en sus reuniones.

Secretario del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional

El Secretario del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de Ucrania es designado y destituido por el Presidente de Ucrania y le reporta directamente.

El Secretario del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania asegura la organización del trabajo y la implementación de las decisiones del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania.

El Secretario del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de Ucrania tiene diputados que son nombrados y destituidos por el Presidente de Ucrania.

Tanto el personal civil como el militar pueden ser designados para los cargos de Secretario del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional de Ucrania y sus adjuntos.

Los poderes del Secretario del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa son los siguientes: prepara propuestas para la planificación actual y a largo plazo de las actividades del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania. Somete a la consideración del Presidente de Ucrania los proyectos de ley del Presidente de Ucrania sobre la implementación de las decisiones del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania, incluidas las propuestas y recomendaciones sobre la implementación de los fundamentos de la política interior y exterior en el campo de la seguridad nacional. seguridad y defensa. Organiza el trabajo relacionado con la preparación y celebración de reuniones del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania y el control sobre la implementación de sus decisiones. Informa al presidente de Ucrania y a los miembros del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania sobre la implementación de las decisiones del Consejo. Coordina las actividades de los órganos de trabajo y consultivos del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania. En nombre del Presidente del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania, representa la posición del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania en la Rada Suprema de Ucrania, en las relaciones con las autoridades ejecutivas y los gobiernos locales, con los partidos políticos y las organizaciones públicas y los medios de comunicación, con organismos internacionales.

Aparato NSDC

La información actual, el apoyo analítico y organizativo para las actividades del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de Ucrania lo lleva a cabo su aparato, que está subordinado al Secretario del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de Ucrania.

Para procesar y resolver de manera integral los problemas de carácter intersectorial, para brindar apoyo científico, analítico y predictivo a las actividades del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania en su decisión, se pueden crear comisiones interdepartamentales temporales, órganos de trabajo y consultivos.

Las funciones, estructura, dotación de personal del aparato del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania, así como las funciones de los Vicesecretarios del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa son determinadas por el Presidente de Ucrania. Las funciones y poderes de los órganos subsidiarios del NSDC también los determina el presidente de Ucrania.

El número máximo de empleados de la Oficina del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania está aprobado en la cantidad de 237 unidades de personal [4] .

Base legal para las actividades del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa

Las actividades del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa se basan en la Constitución de Ucrania y las Leyes de Ucrania, los tratados internacionales de Ucrania ratificados por la Rada Suprema de Ucrania, las leyes del Presidente de Ucrania.

La principal forma organizativa de actividad del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania es su reunión. En las reuniones del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de Ucrania, sus miembros votan en persona. No se permite delegar por ellos la obligación de asistir a la reunión del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional en otras personas. Las decisiones del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania se toman por al menos dos tercios de los votos de sus miembros. Estas decisiones se ponen en práctica mediante un decreto del Presidente de Ucrania. El presidente de la Rada Suprema de Ucrania no tiene derecho a voto, pero puede expresar su opinión sobre las decisiones tomadas, que se registra.

Funciones y competencias del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania

Funciones

De acuerdo con la Ley de Ucrania "Sobre el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania", las funciones de este organismo son:

Competencia

De acuerdo con las funciones definidas por la Ley anterior, el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania:

Sin embargo, según el personal analítico de la organización de investigación RAND , el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional carece de poderes presupuestarios y gubernamentales para implementar de manera efectiva sus decisiones [5] . Al mismo tiempo, se observó que la debilidad y la baja eficiencia son una característica de todos los órganos de coordinación en el sistema de gestión de Ucrania [5] .

NSDC bajo el presidente Zelensky

El 31 de mayo de 2019, por decreto del presidente Volodymyr Zelensky, se anunciaron cambios de personal en la composición del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania [6] . Los miembros del Consejo incluyeron:

El ex secretario del departamento Oleksandr Turchynov , el ex jefe de la administración presidencial Igor Rainin , el ex jefe del Estado Mayor Viktor Muzhenko y el Ministro de Política de Información de Ucrania Yuriy Stets fueron destituidos del NSDC .

El 15 de julio, el presidente Zelensky realizó cambios adicionales en la composición del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional [7] . Los miembros del Consejo incluyeron:

El 6 de septiembre, después del comienzo del trabajo de la Verkhovna Rada de la VIII convocatoria y la aprobación del nuevo gobierno , Zelensky presentó al NSDC al Primer Ministro Oleksiy Honcharuk , al Ministro de Defensa Andriy Zagorodnyuk y al Presidente de la Verkhovna Rada Dmitry Razumkov . Zelensky también aprobó como parte del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional (en relación con los nombramientos para nuevos cargos) al jefe de la SBU, Ivan Bakanov, al Ministro de Relaciones Exteriores Vadim Prystaiko y al Fiscal General Ruslan Ryaboshapka. Vasily Hrytsak, Volodymyr Groysman, Pavel Klimkin, Andriy Parubiy, Pavel Petrenko, Stepan Poltorak [8] [9] fueron eliminados del NSDC .

A fines de septiembre, Danilyuk presentó su renuncia al cargo de Secretario del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional [10] , el 30 de septiembre fue destituido de su cargo [11] , el 15 de octubre fue destituido de la Seguridad Nacional y Consejo de Defensa [12] .

El 3 de octubre, Aleksey Danilov fue nombrado secretario del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa [13] .

El 15 de octubre, el jefe del Servicio de Inteligencia Exterior de Ucrania, Valery Evdokimov , se unió al NSDC [12] .

Composición del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional

Presidente:

Secretario:

Primeros Vicesecretarios:

Subsecretario:

Miembros del Consejo:

  1. Bakanov, Ivan Gennadievich  - Jefe del Servicio de Seguridad de Ucrania
  2. Venediktova, Irina Valentinovna  — Fiscal General
  3. Galushchenko, German Valeryevich  - Ministro de Energía de Ucrania
  4. Yermak, Andrey Borisovich  - Jefe de la Oficina del Presidente de Ucrania
  5. Zahorodniy, Anatoly Glebovich  - Presidente de la Academia Nacional de Ciencias de Ucrania
  6. Zaluzhny, Valery Fedorovich  - Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Ucrania
  7. Kuleba, Dmitry Ivanovich  - Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania
  8. Laputina, Yulia Anatolyevna  - Ministra de Asuntos de Veteranos de Ucrania
  9. Litvinenko, Alexander Valeryevich  - Jefe del Servicio de Inteligencia Exterior de Ucrania
  10. Marchenko, Sergey Mikhailovich  - Ministro de Finanzas de Ucrania
  11. Monastyrsky, Denis Anatolyevich  - Ministro del Interior de Ucrania
  12. Reznikov, Alexey Yuryevich  - Ministro de Defensa de Ucrania
  13. Ryabikin, Pavel Borisovich  - Ministro de Industrias Estratégicas de Ucrania
  14. Sviridenko, Yulia Anatolyevna  - Primera Viceprimera Ministra de Ucrania - Ministra de Economía de Ucrania
  15. Stefanyshina, Olga Vitalievna  - Viceprimera Ministra para la Integración Europea y Euroatlántica de Ucrania
  16. Stefanchuk, Ruslan Alekseevich  - jefe de la Rada Suprema de Ucrania
  17. Fedorov, Mikhail Albertovich  - Viceprimer Ministro de Ucrania - Ministro de Transformación Digital de Ucrania
  18. Cherkassky, Igor Borisovich  - Jefe del Servicio Estatal de Supervisión Financiera de Ucrania
  19. Shevchenko, Kirill Evgenievich  - Director del Banco Nacional de Ucrania
  20. Shmygal, Denis Anatolyevich  - Primer Ministro de Ucrania

Notas

  1. ↑ Ver art. 107. Archivado desde el original el 3 de junio de 2014.
  2. ↑ La Rada amplió los poderes del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional Copia de archivo del 25 de diciembre de 2014 en Wayback Machine NEWSru , 25 de diciembre de 2014.
  3. ↑ Turchynov en realidad se convierte en el "presidente número dos" de Ucrania Copia de archivo del 25 de diciembre de 2014 en Kommersant Wayback Machine ,
  4. ↑ DECRETO DEL PRESIDENTE DE UCRANIA No. 76/2021  (ukr.) . Oficina del Presidente . Recuperado: 26 de febrero de 2021.
  5. ↑ 1 2 Oliker O. y otros. Mejorar la coordinación en todo el sector de la seguridad // Reforma del sector de la seguridad en Ucrania . — RAND Corp. — P.XI. — ISBN 978-0-8330-9597-8 . Archivado el 30 de marzo de 2017 en Wayback Machine .
  6. ↑ DECRETO DEL PRESIDENTE DE UCRANIA No. 340/2019 Sobre el almacén por el bien de la seguridad nacional y la defensa de Ucrania . Consultado el 31 de mayo de 2019. Archivado desde el original el 31 de mayo de 2019.
  7. ↑ DECRETO DEL PRESIDENTE DE UCRANIA No. 520/2019 Sobre cambios en el almacén por el bien de la seguridad nacional y la defensa de Ucrania . Consultado el 15 de julio de 2019. Archivado desde el original el 15 de julio de 2019.
  8. ↑ Zelensky retiró a Hrytsak, Groysman and Co del NSDC y aprobó la nueva composición // Pravda ucraniano, 06/09/2019 . Consultado el 9 de septiembre de 2019. Archivado desde el original el 10 de septiembre de 2019.
  9. ↑ DECRETO DEL PRESIDENTE DE UCRANIA No. 665/2019 Sobre cambios en el almacén por el bien de la seguridad nacional y la defensa de Ucrania . Consultado el 9 de septiembre de 2019. Archivado desde el original el 6 de septiembre de 2019.
  10. ↑ Dimite el secretario del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania . Consultado el 1 de octubre de 2019. Archivado desde el original el 3 de octubre de 2019.
  11. ↑ Zelensky despidió al secretario del NSDC, Danilyuk // Kommersant, 30/09/2019 . Consultado el 1 de octubre de 2019. Archivado desde el original el 1 de octubre de 2019.
  12. ↑ 1 2 Decreto del presidente de Ucrania del 15 de noviembre de 2019 No. 752/2019 " Sobre cambios en el almacén por el bien de la seguridad nacional y la defensa de Ucrania "  (ucraniano)
  13. ↑ Decreto del presidente de Ucrania n.º 733/2019 sobre el nombramiento de O. Danilov como secretario de Seguridad Nacional y Defensa de Ucrania . Consultado el 3 de octubre de 2019. Archivado desde el original el 3 de octubre de 2019.
  14. ↑ como presidente de Ucrania

Literatura

Enlaces

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