Acuerdo de producción compartida (Rusia)

La versión actual de la página aún no ha sido revisada por colaboradores experimentados y puede diferir significativamente de la versión revisada el 7 de enero de 2021; las comprobaciones requieren 5 ediciones .
Sobre los Acuerdos de Producción Compartida
rama del derecho Derecho económico (temas de propiedad del subsuelo , yacimientos y minerales extraídos)
Vista la ley federal
Estado  Rusia
Número 225-FZ
Adopción Duma estatal en primera lectura 6 de diciembre de 1995 a las 11:40
votación de la cámara baja Votaron 285 personas. (283 con cédula, 2 sin cédula), 167 personas no votaron.
(+) A favor 241+1 [1] (53,6%), (-) En contra 27+1 [2] (6,0%),
(=) Abstención 15 (3,3%)
Firma Presidente de Rusia 30 de diciembre de 1995
Primera publicación SZ RF , 1996, N° 1, art. Dieciocho; Rossiyskaya Gazeta , 11 de enero de 1996 , No. 5, art. 22, págs. 4, con el último. Rvdo.
Versión electrónica
Logotipo de Wikisource Texto en Wikisource

La Ley Federal "Sobre los Acuerdos de Participación en la Producción" es un acto legal reglamentario que regula la extracción de minerales por parte de entidades comerciales en la Federación Rusa, así como las cuestiones de propiedad del subsuelo , los depósitos y los minerales extraídos. El órgano supremo en la resolución de disputas relacionadas con la implementación del PSA en Rusia por mutuo acuerdo de las partes es el Tribunal de Arbitraje de Estocolmo [3] .

Historia

El entonces Ministro de Combustible y Energía Yury Shafranik [4] concibió y organizó la Ley PSA . El autor directo, desarrollador e iniciador de la consideración del proyecto de ley sobre la producción compartida es un miembro del partido Yabloko A. Yu. Melnikov . Durante la reunión del 6 de diciembre de 1995 surgieron contradicciones entre los dos grupos de diputados sobre el tema de la profundización del proyecto de ley que aprueba el PSA. Yu. Yu. Boldyrev , copresidente de la comisión de conciliación del Consejo de la Federación, insistió en la necesidad de adoptar una ley sobre el PSA de inmediato, en primera lectura , sin más revisión , - en este fue apoyado por la facción Yabloko , la facción LDPR y los partidos de la facción del Partido Agrario de Rusia . De los representantes de las autoridades locales invitados a la audiencia, la posición de Boldyrev fue apoyada por el gobernador de la región de Sakhalin , I.P. Farkhutdinov , y el presidente de la Duma Regional de Khabarovsk , V.A. Ozerov . El grupo de opositores a la adopción de la ley PSA en primera lectura estuvo encabezado por V. S. Medvedev , su posición no encontró un amplio apoyo. Sobre la base de la fuente recopilada por Melnikov, se desarrollaron varias versiones del texto del proyecto de ley : [5]

Cronología de eventos

En 2006 , en Rusia, en el marco de la PSA, se están desarrollando 3 proyectos que no están regulados por la ley federal No. 225-FZ. Dado que el PSA para estos proyectos se concluyó por separado a nivel de gobierno-oblast.

La cantidad total de ingresos recibidos por el estado ruso de estos proyectos ascendió a alrededor de $ 686 millones a principios de 2006 [6] , a principios de 2010 - $ 5,6 mil millones [7] y a principios de 2012 - más de $ 10,9 mil millones [8] .

Durante la auditoría, se descubrió que, en violación de las disposiciones del PSA para los proyectos Sakhalin-1 y Kharyaginskoye PSA, la propiedad creada durante la implementación del PSA, cuyo costo ascendió a $ 16,3 mil millones y fue reembolsada en su totalidad. por el estado, no fue transferido a la Federación Rusa a partir de 2012. Federación. [9]

Región de Sajalín

Los originales de los acuerdos PSA Sakhalin-1 y Sakhalin-2 están cerrados para el acceso público [4] .

Gracias a la implementación de los proyectos PSA, la región de Sakhalin se encuentra en la quinta línea de la calificación rusa en términos del índice compuesto de situación socioeconómica; la región ocupa el tercer lugar en el desarrollo del sector real de la economía; en términos de atractivo de inversión - el sexto lugar; 12° lugar en términos de ingresos y empleo; La producción del producto regional bruto en el Óblast de Sakhalin es dos veces mayor que el promedio del Distrito Federal del Lejano Oriente, y los ingresos son 1,5 veces mayores; desde 1996, el producto regional bruto ha crecido de 9,6 a 455,2 mil millones de rublos, en términos de producto regional bruto per cápita, la región ocupa el tercer lugar en Rusia en su conjunto; desde 1996, la producción de petróleo en Sakhalin ha crecido casi 9 veces, gas - 13,2 veces; solo en el sector de petróleo y gas de la economía de la región de Sajalín , se han acumulado inversiones extranjeras por un monto de $ 32,6 mil millones; construyó la primera en Rusia y una de las plantas de licuefacción de gas natural más grandes del mundo [10] .

Distrito autónomo de Nenets

ZARUBEZHNEFT-dobycha Kharyaga LLC es el operador del proyecto Kharyaga en el distrito autónomo de Nenets . La compañía está desarrollando los objetos 2 y 3 del campo Kharyaginskoye bajo los términos del Acuerdo de Producción Compartida. Kharyaga PSA es uno de los tres proyectos que operan en Rusia implementados sobre la base de un acuerdo de producción compartida. El acuerdo entró en vigor en enero de 1999. A partir del 1 de agosto de 2016, las acciones de los participantes se distribuyeron de la siguiente manera: Zarubezhneft JSC - 20 %, ZARUBEZHNEFT-dobycha Kharyaga LLC - 20 %, Statoil Sverige Kharyaga A.B. - 30%, Total Exploration Development Russia - 20%, Nenets Oil Company JSC - 10%.

Sakhalin Energy

Sakhalin Energy firmó un Acuerdo de Producción Compartida con la parte rusa representada por el Gobierno de la Federación Rusa y la administración del Óblast de Sakhalin en 1994. Este acuerdo fue el primer PSA en Rusia.

El propósito del PSA para el proyecto Sakhalin-2 es determinar las condiciones para la exploración, el desarrollo, la producción, el procesamiento y el transporte de hidrocarburos, mientras se reemplazan los regímenes impositivos y de licencias existentes con una organización por contrato, operando durante toda la vida. del proyecto. Según los términos del PSA, la Federación Rusa retiene la propiedad de los campos de petróleo y gas y Sakhalin Energy invierte los fondos necesarios en la exploración y desarrollo de estos campos.

El acuerdo prevé la total transparencia de la economía del proyecto Sakhalin-2. El Estado (Federación de Rusia) aprueba las estimaciones de costos y tiene la capacidad de verificar los gastos del inversionista. Además, las partes son mutuamente responsables del cumplimiento de los requisitos del PSA.

El PSA para el proyecto Sakhalin-2 prevé un régimen fiscal especial, en virtud del cual la mayoría de los impuestos y tasas aduaneras se sustituyen por la producción compartida. Esto significa que en lugar del IVA, el impuesto a los minerales y otras tarifas, Sakhalin Energy paga una regalía del 6 por ciento desde el momento en que se produce el primer petróleo. Con el inicio de la producción compartida, es decir, después del reembolso de los costos de implementación del proyecto, Sakhalin Energy paga el impuesto sobre la renta a una tasa del 32 por ciento y transfiere parte de la producción al lado ruso en forma de gas natural. El reparto de la producción real comenzó en 2012, unos meses antes de lo previsto originalmente.

A partir de 2020, los pagos a la Federación Rusa ya han superado los $ 25 mil millones [11] .

Notas

  1. ↑ El diputado Piskunov votó sin tarjeta
  2. ↑ El diputado Zaslavsky votó en contra sin tarjeta
  3. ↑ Hiroshi Oda . Derecho comercial ruso Archivado el 7 de abril de 2022 en Wayback Machine . — 2ª ed. - Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2007. - P. 396 - 490 p. - ISBN 978-90-04-16253-2 .
  4. ↑ 1 2 Yuri Shafranik: “El éxito y los resultados solo están en un camino difícil” - ExpertRU - Sustitución de importaciones. Noticias de sustitución de importaciones. Noticias de sustitución de importaciones. noticias rusas. Rusia noticias.... . Consultado el 5 de junio de 2022. Archivado desde el original el 5 de junio de 2022.
  5. ↑ Transcripción de la reunión del 6 de diciembre de 1995. Archivado el 23 de abril de 2022 en Wayback Machine . Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa: Sitio web oficial, 2018.   (Fecha de acceso: 26 de abril de 2018)
  6. ↑ "Vedomosti", No. 167 (1694), "¿Cuánto cuesta el PSA?", 7 de septiembre de 2006 . Consultado el 13 de mayo de 2018. Archivado desde el original el 2 de septiembre de 2014.
  7. ↑ Informe del Gobierno de la Federación Rusa "Sobre los resultados del trabajo sobre la implementación de acuerdos de producción compartida" para 2009. (Mencionado aquí: [1] Archivado el 17 de marzo de 2018 en Wayback Machine )
  8. ↑ Noticias del Ministerio de Energía de Rusia (fechado el 29/12/11) . Consultado el 13 de mayo de 2018. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016.
  9. ↑ Verificación de la efectividad de la implementación del PSA existente por parte de la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa del 28 de noviembre de 2012 . Consultado el 13 de mayo de 2018. Archivado desde el original el 25 de mayo de 2018.
  10. ↑ Rossiyskaya Gazeta, No. 214 del 26 de septiembre de 2011, página A5.
  11. ↑ Acuerdo de participación en la producción de energía de Sakhalin . sakhalinenergy.ru _ Consultado el 2 de enero de 2021. Archivado desde el original el 13 de mayo de 2021.