El derecho deportivo es una rama del derecho, que es un sistema de normas jurídicas interrelacionadas que determinan los principios, formas y procedimientos básicos para la realización de las actividades de cultura física y deporte [1] .
Muchos especialistas rusos en derecho deportivo S. V. Alekseev , V. A. Vitushko [2] , A. N. Egorichov [3] , D. I. Rogachev [4] , V. V. Saraev [5] y otros , apoyan la opinión sobre el derecho deportivo como una rama compleja del derecho .
Las relaciones deportivas están reguladas por un complejo de diversas normas jurídicas. Por un lado, existen normas de derecho civil que determinan el estatus legal y las actividades de las organizaciones en el campo del deporte, por otro lado, normas de derecho laboral que determinan el estatus legal de un atleta, así como normas de derecho administrativo y fiscal. relacionados con la administración pública en el ámbito del deporte. Asimismo, las relaciones deportivas se rigen por normas internas establecidas en el marco de las organizaciones de cultura física y deporte a nivel nacional e internacional.
La complejidad de la regulación del derecho deportivo está asociada a la heterogeneidad y desunión de sus fuentes, la falta de un acto único codificado que regule las relaciones sociales en el campo de la cultura física y el deporte [6] .
En Rusia, las normas jurídicas relacionadas con la cultura física y el deporte se encuentran dispersas entre varios actos jurídicos normativos, en los que coexisten simultáneamente las normas de derecho sustantivo y las normas procesales especiales, íntimamente relacionadas con las correspondientes normas materiales en su contenido.
La principal fuente de derecho deportivo en la Federación Rusa es la Constitución de la Federación Rusa. Las cuestiones generales de la cultura física y los deportes están relacionadas con las cuestiones de jurisdicción conjunta de la Federación Rusa y las entidades constitutivas de la Federación Rusa [7] , lo que significa que el estado puede interferir en la regulación de la cultura física y los deportes [8] .
Actos que contienen las normas de legislación deportiva:
Leyes federales directamente relacionadas con la regulación de la cultura física y el deporte. Los fundamentos de la legislación de la Federación Rusa sobre cultura física y deportes han puesto en conflicto la determinación de la afiliación sectorial de las normas que rigen el estatus de un atleta. Los deportes profesionales se definieron como actividades comerciales y deportivas [9] , que brindan formalmente el valor informativo y de entretenimiento de los eventos deportivos y de entretenimiento. Un atleta profesional se define en la ley como una persona para quien el deporte es la actividad principal y que, de conformidad con el contrato, recibe salarios y otras remuneraciones monetarias por prepararse y participar en competiciones deportivas. La “Ley de la Cultura Física y el Deporte”, junto con las normas del derecho laboral, regula las relaciones sociales en el ámbito del deporte profesional, cuyo contenido es de carácter empresarial.
La “Ley de la Cultura Física y el Deporte”, que regula el desarrollo de la cultura física y el deporte en el país, introdujo por primera vez conceptos como cultura física y deportes oficiales, deportes de masas, deporte nacional, movimientos paralímpicos y de sordolímpicos, competencia normas, disciplina deportiva, logros deportivos, preparación física, instalaciones deportivas y otros, así como medidas para contrarrestar el uso del dopaje en el deporte, normas sobre el reconocimiento de deportes y disciplinas deportivas, y el procedimiento para la elaboración de normas deportivas. Se determina el procedimiento para la creación y las actividades de las federaciones deportivas de toda Rusia, regionales y locales, sus derechos y obligaciones.
Un papel importante entre las fuentes del derecho deportivo pertenece a los actos de las organizaciones deportivas internacionales y las asociaciones y organizaciones deportivas públicas nacionales (sindicatos, asociaciones) en los deportes. A menudo se les llama locales porque regulan las actividades deportivas a nivel local.
De acuerdo con la Ley Federal "Sobre la Cultura Física y el Deporte en la Federación Rusa" (Artículo 24), la legislación laboral es aplicable a los atletas. Código Laboral de la Federación Rusa en el art. 348.1 que unió a todos los atletas en un solo concepto, lo que hace posible llenar los vacíos y la interpretación poco clara de los términos en la práctica de aplicación de la ley. Se entiende por deportistas a los empleados cuya “función laboral es preparar competiciones deportivas y participar en competiciones deportivas de un determinado tipo o deportes”.
La legislación laboral es aplicable a los atletas de la Federación Rusa [10] . Las "peculiaridades de la regulación del trabajo de los atletas y entrenadores, las actividades de los atletas y entrenadores" están reguladas por el Código Laboral de la Federación Rusa [11] .
La conclusión de un contrato de trabajo con atletas y entrenadores, con algunas excepciones, está permitida con personas que hayan cumplido los dieciséis años [12] . En fútbol y hockey, los contratos de actividades deportivas con deportistas profesionales se celebran a partir de los 16 años; en gimnasia rítmica y patinaje artístico desde los 14 años.
El régimen jurídico de los sujetos en el ámbito de la cultura física y el deporte se caracteriza por los siguientes rasgos:
La responsabilidad jurídica de los sujetos en el campo de la cultura física y el deporte puede ser de dos tipos: general y especial. Los atletas y entrenadores, cuyo trabajo está regulado por la legislación laboral, tienen responsabilidad laboral, que por lo demás se divide en dos variedades: disciplinaria y material. En cuanto a los demás participantes en las relaciones deportivas, la responsabilidad legal de los mismos se producirá en función de su régimen jurídico: derecho civil o derecho laboral. Además, los sujetos del ámbito de la cultura física y el deporte pueden incurrir, junto con los tipos de responsabilidad anteriores, también en la administrativa y penal en los casos previstos por la legislación aplicable.
En primer lugar, la responsabilidad es la obligación de una parte de un contrato de trabajo de compensar los daños causados por ella a la otra parte de este contrato, de conformidad con el Código Laboral de la Federación Rusa y otras leyes federales.
La segunda de las variedades indicadas de responsabilidad deportiva - disciplinaria - cubre principalmente la descalificación. Bajo la descalificación deportiva de un atleta, la Ley Federal "Sobre la Cultura Física y el Deporte en la Federación Rusa" (Artículo 2) significa la eliminación de un atleta de la participación en competiciones deportivas, que lleva a cabo la Federación Deportiva de toda Rusia para violar las reglas de un deporte, disposiciones (reglamentos) de competiciones deportivas, por usar medios (dopaje) y métodos prohibidos en los deportes (dopaje), violación de las normas aprobadas por organizaciones deportivas internacionales y de toda Rusia. De acuerdo con el Reglamento Disciplinario en Deportes de Equipo, una suspensión no puede exceder los 24 partidos o los 2 años. Una sanción de por vida solo se puede aplicar por una reincidencia en el dopaje. Esta regla está en línea con el Código Mundial Antidopaje.
La naturaleza de este tipo de sanciones es limitar y privar al deportista de derechos y obligaciones subjetivos, incluido no solo el derecho a participar en competiciones, sino también a prepararse para las mismas. Cabe señalar que tal división de la responsabilidad deportiva es muy condicional. De hecho, en caso de descalificación, un atleta puede y debe continuar entrenando, también tiene derecho a participar en ciertos tipos de competiciones. En este caso, este tipo de responsabilidad también puede atribuirse a la competencia. Entonces, de acuerdo con la Ley Federal "Sobre Cultura Física y Deportes en la Federación Rusa", un ciudadano tiene derecho a:
Las relaciones deportivas están reguladas por las normas de varias ramas del derecho (normas de derecho civil [13] , normas de derecho laboral [14] , normas de derecho administrativo y fiscal [15] . El principal problema es la elección del procedimiento de resolución de disputas más efectivo que corresponde a la esencia de la controversia en cuestión, su naturaleza de derecho sustantivo, así como la satisfacción de los intereses de las partes en la controversia.
Los detalles también se aplican a los sujetos de una disputa deportiva. Dado que el sujeto principal de una disputa deportiva es un atleta, los sujetos involucrados en el marketing deportivo y la gestión deportiva (federaciones deportivas, ligas deportivas, equipos, organizaciones deportivas), así como las empresas que no tienen relación directa con el deporte (medios de comunicación, patrocinadores , agentes, fabricantes de artículos deportivos). A menudo existen dificultades asociadas con la clasificación de disputas en una categoría u otra y la determinación de su jurisdicción.
La diversidad de disputas deportivas complica el desarrollo de una clasificación unificada y diferenciación de disputas en la práctica, para elegir las formas más efectivas de resolverlas. La resolución de disputas deportivas puede ocurrir de varias maneras: negociaciones, la participación de mediadores, procedimientos de arbitraje. Es necesario tener en cuenta las especificidades de una disputa en particular, sus temas, para hacer una distinción clara entre la resolución de conflictos deportivos en deportes de élite o deportes profesionales.
Las disputas deportivas se dividen en cuatro grupos [16] :
En la última década se han generalizado las disputas relacionadas con el uso de dopaje (sustancias y drogas prohibidas) por parte de los deportistas. En relación con el desarrollo de los llamados legionarios (jugando para equipos de otros países). Transferir transiciones de un atleta a otro club. En Rusia, ha aumentado el número de disputas sobre la ciudadanía (sobre si este o aquel atleta tiene derecho a jugar en la selección nacional de este o aquel país). Las disputas sobre el arbitraje ilegal también están muy extendidas. Las disputas más raras incluyen disputas sobre discriminación en el campo de los deportes y la protección de derechos intelectuales infringidos o impugnados en el entorno deportivo.
Las disputas deportivas se dividen en disputas que involucran atletas profesionales y disputas que involucran atletas aficionados. Las disputas que involucran a atletas profesionales generalmente involucran importantes recursos financieros derivados de contratos de patrocinio, ventas de derechos de transmisión de televisión, organización de competencias deportivas, transferencias de jugadores y contratos (empleo y agencia) con atletas profesionales. La mejor forma de su resolución es el arbitraje. Las disputas que involucran a atletas aficionados generalmente se resuelven por medios extrajudiciales, dentro de una organización deportiva o en el sistema de tribunales de jurisdicción general.
Las disputas deportivas [17] se dividen en nacionales e internacionales. Las características distintivas de los deportes internacionales incluyen el hecho de que las competiciones internacionales se llevan a cabo de acuerdo con reglas uniformes, que se establecen en los documentos de las organizaciones deportivas internacionales pertinentes (FIDE, UEFA, COI, etc.), así como el hecho de que los deportes internacionales las federaciones regulan de forma centralizada casi todos los temas relacionados con la realización de competiciones deportivas [18] . Por estas razones, la resolución de disputas adquiere formas bastante esperadas y permanentes, y su resultado en su conjunto puede predecirse con un alto grado de probabilidad.
La regulación legislativa no sigue el ritmo de la dinámica de desarrollo de las relaciones deportivas, lo que da lugar a situaciones de conflicto que requieren una solución urgente. Los deportes, especialmente los profesionales, provocan una serie de conflictos (entre atletas, organizaciones deportivas, entrenadores y aficionados). Por lo tanto, los atletas, las organizaciones deportivas, los patrocinadores y los agentes deportivos necesitan un enfoque profesional e igualmente justo a la hora de elegir las formas de proteger sus derechos para todos los sujetos de las actividades deportivas.