Un presupuesto de construcción es un documento que calcula el importe de los costes del proyecto, desglosado por partidas de gastos (salarios de un equipo de construcción, impuestos y deducciones sobre los salarios, gastos del hogar, compra de componentes, etc.).
Costo estimado: la cantidad de dinero necesaria para la construcción de acuerdo con los materiales de diseño. El costo estimado es la base para determinar el monto de las inversiones de capital, el financiamiento de la construcción, la fijación de precios contractuales para los productos de construcción, las liquidaciones por el contrato completado (construcción e instalación, reparación y construcción, etc.) trabajos, pago de gastos para la compra de equipos y su entrega a las obras, así como el reembolso de otros gastos con cargo a los fondos previstos en la estimación consolidada.
Las estimaciones se elaboran en virtud de contratos firmados por una organización de construcción de brigadas de contratación, detrás de la cual se encuentra la construcción real del objeto: el documento se desarrolla para determinar los fondos necesarios para financiar la construcción de capital de edificios y estructuras, a saber:
Dependiendo de la etapa de desarrollo del proyecto, se preparan estimaciones para:
Los cálculos estimados suelen estar en la intersección de los intereses del Cliente (Pagador) y el Contratista (Contratista). En consecuencia, el interés económico del Cliente radica en minimizar el coste estimado (presupuesto final), y del Contratista, por el contrario, en el máximo incremento posible de este coste. Una solución de compromiso generalmente se logra de una de tres maneras:
Las estimaciones son compiladas por peritos profesionales , quienes deben estar bien versados en la tecnología de trabajo para la cual se realizan las estimaciones. Las grandes divisiones presupuestarias se concentran en los institutos de diseño.
La indexación es el proceso de transición del nivel de precios básico al nivel de precios actual (pronóstico, futuro) utilizando factores de conversión actuales (pronóstico, futuro) - índices.
El método del índice básico es el cálculo del costo del trabajo determinando su precio en el nivel de precios básico y recalculándolo al nivel de precios actual (pronóstico) usando un sistema de índices actuales (pronósticos).
El método de recursos es el cálculo en precios actuales (proyectados) de los recursos necesarios para la implementación de soluciones de diseño, con base en la necesidad de materiales, productos, estructuras, máquinas y mecanismos de construcción, costos laborales de los trabajadores expresados en metros naturales.
Método de índice de recursos : cálculo del costo del trabajo, combinando los métodos de índice básico y de recursos.
El método analógico es el cálculo del costo del trabajo indexando y aplicando los coeficientes calculados a estimaciones compiladas previamente (para objetos análogos).
Las estimaciones locales son documentos presupuestarios primarios y se compilan para ciertos tipos de trabajo y costos para edificios y estructuras o trabajo general en el sitio en función de los volúmenes determinados durante el desarrollo de la documentación de trabajo (RD), planos de trabajo.
Las estimaciones locales se compilan en los casos en que el alcance del trabajo y los costos no se determinan finalmente y están sujetos a aclaración sobre la base de la documentación de diseño, o en los casos en que el alcance del trabajo, la naturaleza y los métodos de su implementación no pueden determinarse con precisión. durante el diseño y se especifican durante el proceso de construcción.
Las estimaciones de objetos combinan en su composición para el objeto en su conjunto datos de estimaciones locales y son documentos estimados sobre la base de los cuales se forman los precios contractuales de los objetos. La estimación del objeto resume la información de varias estimaciones locales.
Las estimaciones de costos de objetos combinan en su composición para el objeto en su conjunto datos de estimaciones locales, sus cálculos y están sujetos a aclaración, por regla general, sobre la base de RD.
Los cálculos estimados para ciertos tipos de costos se compilan en los casos en que se requiere determinar, por regla general para la construcción en su conjunto, el límite de fondos necesarios para reembolsar aquellos costos que no se tienen en cuenta según los estándares estimados (por ejemplo : compensación en relación con el retiro de terrenos para la construcción, gastos asociados al uso de beneficios y pagos adicionales establecidos por decisiones de las autoridades estatales, etc.).
Se compila una estimación resumida del costo de construcción para un grupo de sitios de construcción, un sitio de construcción, una cola, un complejo de puesta en marcha o un objeto, y se resume la información de estimaciones de objetos, estimaciones locales y estimaciones para ciertos tipos de costos.
En los países occidentales (EE. UU., Gran Bretaña, Alemania, etc.), el procedimiento para la elaboración de presupuestos no está estrictamente regulado por ningún documento metodológico obligatorio, pero existen normas que determinan los puntos fundamentales en la elaboración de presupuestos de construcción (estimación de costes ). Por ejemplo, en el Reino Unido, la Royal Society of Estimators (RICS) ha desarrollado y recomendado para su uso en la preparación de estimaciones un Estándar como las Nuevas Reglas de Medición (NRM). El procedimiento presupuestario alemán [1] está regulado por DIN276 [2] .
En Rusia, el negocio de elaboración de presupuestos está bajo la jurisdicción de la Institución Federal Autónoma “Glavgosexpertiza de Rusia” subordinada [3] al Ministerio de Construcción de Rusia.
A diferencia de sus contrapartes rusas, los plazos de cada operación son calculados (tomados) por estimadores occidentales no a partir de datos unificados para todo el país (Unión Soviética, Rusia) para la realización de ciertas operaciones, sino de una empresa en particular. Estos cálculos son realizados por estimadores occidentales durante el período de ausencia de trabajo en la formación de estimaciones, siendo más economistas y contadores en la esencia del trabajo. Además, es una práctica común calcular fórmulas adecuadas para combinaciones de la transformación del trabajo de especialistas en la cantidad de trabajo realizado por una empresa determinada (funciones de producción). Como parte de la gestión de riesgos, se calculan las principales desviaciones posibles (gestión de riesgos). Y la última, pero no menos importante, diferencia: los estimadores occidentales tienen en cuenta el componente de tiempo de todos los recursos de todo el proyecto al tener en cuenta el programa de producción (gestión de proyectos). El proceso de compilar una estimación de costos del proyecto a menudo se conoce como cálculo de costos .
El resultado del enfoque occidental es una planificación presupuestaria mucho más precisa para la empresa ejecutora y el precio total exacto (indivisible por elementos de trabajo estimados) de todo el trabajo para el cliente. El contratista sabe exactamente cuánto puede bajar el precio durante las negociaciones con el cliente hasta el punto de equilibrio. El enfoque de estimación ruso (soviético) no proporciona datos tan precisos sobre el trabajo realizado (por ejemplo, sobre el punto de equilibrio) como el occidental. El enfoque ruso obliga a las empresas rusas a sobrestimar las estimaciones de proyectos grandes y complejos para que se correspondan con el estado real de las cosas.
La desviación estándar de las estimaciones rusas del costo de los productos futuros es un orden de magnitud mayor que las estimaciones occidentales, pero el enfoque estimado es más fácil de dominar. El enfoque estimado tiene sentido económico solo para trabajos simples o pequeños volúmenes. Al realizar obras complejas de gran volumen, la probabilidad de implementar el proyecto a tiempo, con la calidad planificada y dentro del presupuesto planificado (este último ayuda a calcular la estimación) es muchas veces mayor cuando se utiliza el enfoque occidental de gestión de proyectos y costeo . (ver gestión de proyectos )
La presencia inicial de posiciones distorsionadas de la estimación rusa para proyectos grandes o complejos, con el fin de cumplir con la estimación global real del proyecto, no permite el control financiero operativo sobre el desarrollo del proyecto. Sin embargo, el enfoque ruso del sistema de fijación de precios estimados en la construcción sobre la base de normas unificadas de tiempo y recursos promediadas tiene una ventaja innegable para las organizaciones presupuestarias rusas y las organizaciones responsables de la distribución de los fondos presupuestarios, ya que le permite definir enfoques y reglas claros y estándar para verificar la documentación de las estimaciones y, por lo tanto, dar cuenta de los gastos presupuestarios. El enfoque ruso unificado también permite el uso de una estimación de construcción como documento oficial sobre la evaluación del costo del trabajo de construcción sujeto a reembolso en caso de disputas entre personas físicas o jurídicas en los tribunales de la Federación Rusa.
También hay un cambio funcional en la estructura organizativa de las OBP rusas y occidentales. Algunas funciones del enfoque occidental desaparecen con el enfoque ruso, otras funciones, como no se especifica, se trasladan a los ejecutantes (en un sitio de construcción, por ejemplo, a capataces, capataces, contabilidad, etc.). Además de los estimadores occidentales, algunas de las funciones de evaluación financiera (planificación financiera) en Occidente son realizadas por aquellos involucrados en la contabilidad de gestión y la planificación financiera (economistas, contadores, controladores). Un participante activo en la formación de la "estimación" occidental (cálculo) es el gerente del proyecto u otra persona responsable que posee el programa de producción temporal.