| Sobre la modificación del artículo 282 del Código Penal de la Federación Rusa | |
|---|---|
| Vista | la ley federal |
| Número | 519-FZ |
| Adopción | Duma estatal 19 de diciembre de 2018 |
| OK | Consejo de la Federación 21 de diciembre de 2018 |
| Firma | Presidente de Rusia Vladimir Putin 27 de diciembre de 2018 |
| Primera publicación | " Rossiyskaya Gazeta " No. 295 (7758) del 29 de diciembre de 2018 |
La Ley Federal del 18 de marzo de 2019 N 28-FZ "Sobre las enmiendas al Código de la Federación Rusa sobre Infracciones Administrativas" es un acto normativo que prevé la despenalización parcial de la composición del Artículo 282 del Código Penal de la Federación Rusa (" Incitar al odio o la enemistad , así como a la humillación de la dignidad humana”). La ley fue firmada por el presidente Vladimir Putin el 27 de diciembre de 2018 y entró en vigor el 7 de enero de 2019 [1] .
De acuerdo con las enmiendas al Código Penal de la Federación Rusa, la responsabilidad por incitar al odio racial, nacional, religioso y de otro tipo a través de Internet y los medios de comunicación se produce solo si una persona es responsable administrativamente por un acto similar en el plazo de un año [2] .
Al mismo tiempo, como se señala en el certificado de la Administración Legal del Estado , el cambio previsto por la Ley Federal permitirá excluir los casos de responsabilidad penal por hechos cometidos una vez y que no representen una amenaza grave para los fundamentos del derecho constitucional. orden y seguridad del estado.
La ley forma parte de un paquete de dos reglamentos; el segundo de ellos (la Ley Federal "Sobre las Enmiendas al Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa") complementa el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa con el Artículo 20.3 1 , que establece la responsabilidad administrativa por tales acciones cometidas en público, incluyendo utilizando los medios de comunicación o las redes de información y telecomunicaciones, incluido Internet [3] .
Como se señala en el sitio web de la Duma del Estado, la ley prevé la mitigación de la responsabilidad por extremismo para excluir casos irrazonables de enjuiciamiento, incluso para reenvíos en redes sociales. La ley permitirá que el estado excluya casos irrazonables de responsabilidad penal por extremismo; no enjuiciar por tales actos cometidos una sola vez y que no representen una amenaza grave para los fundamentos del orden constitucional y la seguridad del Estado; humanizar la legislación penal en esta parte, y que los ciudadanos hagan efectivo el derecho a la libertad de expresión [4] .
Según el Tribunal Supremo, de 2012 a 2017 en Rusia, en virtud de la Parte 1 del art. 282 más de 1,5 mil personas fueron condenadas [5] .
La cuestión de reformar la legislación antiextremista y cambiar la práctica de aplicación de la ley se planteó en junio de 2018 durante la “Línea directa” con el presidente de Rusia [6] . En nombre de Vladimir Putin, el Frente Popular de Toda Rusia (ONF) [7] preparó un borrador de posibles cambios al artículo 282 del Código Penal de la Federación Rusa . El Consejo de Derechos Humanos del Presidente también propuso un proyecto [8] . A fines de septiembre, la Corte Suprema emitió nuevas recomendaciones sobre la aplicación de la ley en esta área [9] .
A fines del otoño de 2018, el proyecto de ley se presentó al parlamento ruso. En la segunda quincena de diciembre, fue adoptado por la Duma del Estado, aprobado por el Consejo de la Federación y firmado por el jefe de estado [10] .
El jefe del grupo Agora, Pavel Chikov , vio tendencias positivas en la ley: “ahora no será posible traer de inmediato a un “criminal” por declaraciones en Internet, sin pasar por el Código de Infracciones Administrativas, y los empleados de la “ E” centro tendrá un aumento significativo en el trabajo.” Chikov también señaló otro punto importante: después de que entren en vigor las enmiendas al Código Penal, los casos penales deben terminarse y las sentencias existentes deben cancelarse [11] .
Este punto de vista es compartido por el abogado Sergei Badamshin. Según él, “la ley en este caso tiene efecto retroactivo, es decir, se aplicará a las causas penales que se iniciaron con anterioridad. Se darán por terminados en la etapa de juicio, y se revisarán los antecedentes penales. Los condenados serán puestos en libertad en relación con la despenalización del artículo 282” [12] .
Una semana después de la entrada en vigor de la ley, el 15 de enero de 2019, el Tribunal de Distrito de Nevsky de San Petersburgo dio por concluido el proceso penal contra el residente local Eduard Nikitin, a quien la investigación pidió que fuera enviado a tratamiento obligatorio por publicar una anécdota política. y dibujos animados en la red social VKontakte que han sido identificados como extremistas. Cabe señalar especialmente que la solicitud de sobreseimiento de la causa penal fue interpuesta por el Ministerio Público, indicando en la parte motivante precisamente la aprobación de la nueva ley [13] .