Finanzas funcionales
La versión actual de la página aún no ha sido revisada por colaboradores experimentados y puede diferir significativamente de la
versión revisada el 18 de noviembre de 2019; las comprobaciones requieren
2 ediciones .
Las finanzas funcionales son una teoría económica propuesta por Abba P. Lerner basada en los principios de la demanda eficiente y el chartalismo . Esta teoría establece que el gobierno debe financiarse a sí mismo para lograr objetivos explícitos, como domar[ ¿Qué? ] ciclo económico, lograr el pleno empleo, asegurar el crecimiento y la baja inflación.
Principios
Las ideas principales detrás de las finanzas funcionales se pueden resumir de la siguiente manera:
- Los gobiernos deben intervenir en la economía nacional y mundial; estas economías no se autorregulan.
- El principal objetivo económico del estado debe ser garantizar una economía próspera.
- El dinero es una creación del estado; necesitan ser manejados.
- La política fiscal debe estar dirigida al desarrollo de la economía, y el presupuesto debe administrarse en consecuencia, es decir, el "equilibrio de ingresos y gastos" no es importante; la prosperidad importa.
- La cantidad y el ritmo del gasto público deben establecerse en el nivel deseado de actividad, y los impuestos deben recaudarse por el impacto económico, no para aumentar los ingresos.
- Los principios de "financiamiento prudente" se aplican a los individuos. Tienen sentido para individuos, hogares, empresas y gobiernos no soberanos (como ciudades y estados individuales en los EE. UU.), pero no se aplican a gobiernos de estados soberanos capaces de emitir dinero.
Reglas de política fiscal
Lerner postuló que la política fiscal del gobierno debe regirse por tres reglas:
- El gobierno debe mantener un nivel razonable de exigencia en todo momento. En caso de muy poco gasto y, por lo tanto, desempleo excesivo, el gobierno debe reducir los impuestos o aumentar su propio gasto. Si hay demasiado gasto, el gobierno debe prevenir la inflación reduciendo su propio gasto o aumentando los impuestos.
- Al pedir dinero prestado cuando el gobierno quiere aumentar la tasa de interés, y al prestar dinero o pagar deudas cuando quiere bajar la tasa de interés, el gobierno debe mantener la tasa de interés que fomenta la inversión óptima.
- Si una de las dos primeras reglas es contraria a los principios de "financiación prudente", o de equilibrio presupuestario, o de limitación de la deuda pública, peor para estos principios. La imprenta del gobierno debe imprimir cualquier dinero que pueda ser necesario para cumplir con las reglas 1 y 2.
Historial de uso
Las ideas de Lerner se usaron más activamente en el período posterior a la Segunda Guerra Mundial, cuando se convirtieron en la base de la mayoría de los libros de texto sobre economía keynesiana y en la base de la política económica. Por lo tanto, cuando la política keynesiana fue criticada a finales de los 60 y principios de los 70, la mayoría de la gente atacó la idea de las finanzas funcionales de Lerner. En el período de posguerra, el desempleo en EE. UU. alcanzó un mínimo del 2,9 % en 1953 durante la Guerra de Corea, cuando la tasa de inflación promedió el 1,1 %.
Véase también