Shulepov, Evgeny Borisovich
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Evgeny Borisovich Shulepov (nacido el 8 de junio de 1958 , aldea de Kroplevo , distrito de Gryazovetsky , región de Vologda ) - Político ruso, diputado de la Asamblea Legislativa de la región de Vologda (desde 2021 hasta el presente). De 2008 a 2016, el jefe de la ciudad de Vologda . Diputado de la Duma Estatal de la Federación Rusa de la VII convocatoria (2016 - 2021). Miembro de la facción Rusia Unida , miembro del Comité de la Duma Estatal sobre el Mercado Financiero [1] .
Biografía
Se graduó de la escuela secundaria Ogarkovskaya, ingresó al Instituto Politécnico de Vologda , se graduó en 1980 con un título en automatización y mecanización compleja en ingeniería mecánica. En 1980 - 1981 trabajó en la Planta Óptica y Mecánica de Vologda como ayudante de capataz. Después de servir en el ejército soviético en 1981-1982 , regresó a la planta óptica y mecánica de Vologda como capataz asistente. Trabajó como capataz senior, jefe adjunto del taller y jefe del taller de montaje. En 1990, se convirtió en jefe de producción en la planta óptica y mecánica de Vologda.
A fines de 1991, Evgeny Shulepov dejó la planta y se dedicó a la empresa privada . De 1991 a 1993, fue vicepresidente de la junta directiva de JSC Trade House Gates of the North. De 1993 a 2004 ocupó el cargo de Director General de la empresa Ruspromservis creada por él, que actúa en diversos sectores de la economía. En 2005, fue elegido presidente de la junta directiva de la planta de máquinas herramienta OAO Vologda .
En 2003, Evgeny Shulepov fue elegido presidente de la rama de la ciudad de Vologda de la Unión de Industriales y Empresarios , y en 2005 , vicepresidente de la rama regional de Vologda del RSPP .
El 7 de diciembre de 2003, fue elegido miembro de la Asamblea Legislativa del Óblast de Vologda en la lista del partido Rusia Unida, trabajó como miembro del Comité Permanente de Presupuesto e Impuestos. En las elecciones del 11 de marzo de 2007, fue nuevamente elegido miembro de la Asamblea Legislativa por el distrito central de mandato único de la ciudad de Vologda , trabajó como vicepresidente del Comité Permanente de Presupuesto e Impuestos.
Desde 2007, Yevgeny Shulepov ha sido el Secretario del Consejo Político de la rama de la ciudad de Vologda del partido Rusia Unida.
Maestro de Deportes de la URSS en biatlón. De 2002 a 2008, Evgeny Shulepov dirigió el club de baloncesto Vologda-Chevakata .
En septiembre de 2016, en las elecciones a la Duma estatal, Evgeny Shulepov ganó el distrito de mandato único de Vologda, se convirtió en diputado de la Duma estatal de la séptima convocatoria y, por lo tanto, renunció como alcalde de Vologda.
Actividad legislativa
De 2016 a 2019, durante el ejercicio de los poderes de diputado de la Duma Estatal de la VII convocatoria, fue coautor de 163 iniciativas legislativas y enmiendas a proyectos de leyes federales [2] .
Elecciones para el cargo de Jefe de Vologda
El 12 de octubre de 2008, Evgeny Shulepov fue elegido alcalde de Vologda y comenzó a trabajar el 1 de noviembre de 2008 . Shulepov recibió el 56,12% de los votos, el competidor más cercano, el representante del Partido Comunista de la Federación de Rusia, Sergey Potapov, el 21,61%. Los poderes de Shulepov como diputado de la Asamblea Legislativa de la región terminaron prematuramente el 23 de octubre de 2008 .
Durante las elecciones, las autoridades regionales, que apoyaban a Shulepov, utilizaron activamente el recurso administrativo para asegurar la victoria de su candidato [3] . Bajo la presión de las autoridades, varios candidatos potenciales se negaron a participar a la vez, y el único competidor real de Shulepov, Alexander Lukichev , fue retirado de las elecciones por cargos de infracción de derechos de autor durante la campaña electoral. Como resultado de la abolición del "umbral de participación", E. B. Shulepov se convirtió en el jefe de la ciudad con el apoyo de solo 37,000 votantes, que es solo el 12.6% de los habitantes de Vologda [4] . Todo esto permitió a la revista Expert concluir que "Vólogda nunca ha conocido una elección tan antiestética" [3] .
Actividades como Alcalde de la Ciudad
Los proyectos más importantes que se están ejecutando actualmente en la ciudad son:
- ferias periódicas en las plazas centrales de la ciudad. Esta medida estaba destinada a apoyar a los productores agrícolas predominantemente pequeños y medianos en Vologda Oblast (y garantizar la venta de productos sin intermediarios) y estimular la demanda de los consumidores en Vologda misma. En las ferias, era posible adquirir los productos necesarios a precios más bajos que en las tiendas y cadenas minoristas de la ciudad. En 2011, se realizaron 197 ferias agrícolas, cuyas ventas totales ascendieron a alrededor de 215,00 millones de rublos. [5]
- Desde 2009, se ha puesto en marcha el proyecto social "Cuidado" . Ciertas categorías socialmente vulnerables de la población (jubilados, discapacitados, familias con muchos hijos, veteranos de guerra, estudiantes con becas sociales) pueden recibir una tarjeta de descuento "Care", que les da derecho a descuentos en bienes y servicios en algunas tiendas, empresas de servicios , transporte, instituciones sanitarias, deportes, sector bancario, vivienda y servicios comunales (a determinadas horas, días, grupos de mercancías). Varios socios (para 2013 había 212 socios, 512 puntos) y los descuentos para varios tipos de bienes y servicios oscilaron entre el 3 y el 50%. Para viajar en transporte público, los titulares de tarjetas no pagaron 16 rublos, sino 10 rublos. Durante los 3 años de implementación del proyecto, se emitieron unas 78.000 tarjetas "Care" a los residentes de Vologda. El volumen de bienes y servicios vendidos con la tarjeta ascendió a 1.500 millones de rublos, y los titulares de tarjetas ahorraron un total de 105 millones de rublos. [6]
- Desde 2010, el festival de cine anual VOICES (Vologda Independent Cinema from European Screens) se lleva a cabo en Vologda, un festival internacional de largometrajes que presenta el trabajo de cineastas conocidos y emergentes. Cada año, uno de los países europeos se convierte en el Invitado de Honor del Festival: en 2010 se presentó cine francés, en 2011 - italiano, en 2012 - alemán [7] . Actores y directores famosos son invitados al jurado del festival, y en el marco del festival se llevan a cabo mesas redondas y proyecciones de películas abiertas [8] .
- Desde 2011, se implementa el proyecto Brigadas Laborales Juveniles con el fin de garantizar el empleo de verano para los jóvenes. La obra está relacionada principalmente con la mejora del casco urbano y los patios. En el primer año, 986 personas participaron en el proyecto. Desde 2012 se suma al proyecto la Empresa de Transporte Automotor de Pasajeros N° 1, en el que los jóvenes podrían trabajar como conductor en el transporte público para el período estival. En el marco del proyecto, la empresa proporciona a los mejores empleados viajes gratuitos hasta finales de 2012 [9] .
- Desde 2011 se ha puesto en marcha el proyecto Ciudad de la Infancia , que consistía en organizar programas temáticos de juegos y deportes para niños durante las vacaciones de verano. Para esto, se organizaron 150 sitios, que fueron organizados por mentores voluntarios especialmente capacitados. Varios grupos creativos de la ciudad también se sintieron atraídos por los espacios, que realizaron conciertos y clases magistrales. En 2011, 30.000 niños visitaron los parques infantiles. En 2012, se creó la "Escuela de Consejeros" para formar voluntarios [10] .
- El programa de reasentamiento de viviendas deterioradas y deterioradas
- Reconstrucción de instalaciones de tratamiento y conducciones de agua
- Programa de Asistencia de Empleo
- "Vólogda - la capital cultural del norte de Rusia"
Cifras significativas para el tiempo de trabajo como cabecera de la ciudad:
- El salario medio mensual de los empleados de las organizaciones grandes y medianas de la ciudad de Vologda en el período 2008-2011 aumentó de 18 627 rublos. hasta 23226 rublos. [5] :41
- El volumen de facturación del comercio minorista ha crecido significativamente. En 2011, alcanzó el nivel más alto de los últimos años de 32.780 millones de rublos, que superó el nivel anterior a la crisis en un 41,2%. El espacio comercial total durante los años de liderazgo de Shulepov aumentó en un 38,1% y al final de 2011 ascendía a 434,2 mil m² [5] . :45-46
- En comparación con otras grandes ciudades del Distrito Federal Noroccidental , Vologda experimentó precios bajos en productos lácteos, huevos, carne de ave, aceite vegetal, papas y harina de trigo. En 2011, los precios del trigo sarraceno (un 35,4 %), del azúcar (27,5 %), de las patatas (3,1 veces) disminuyeron [5] :49-51 . El costo de un conjunto de 11 productos alimenticios socialmente importantes fue menor en comparación con Cherepovets y el promedio del Óblast de Vologda [6] .
- crecimiento constante de entidades comerciales en la ciudad de 24.347 en 2008 a 28.515 en 2011. Al mismo tiempo, el número de empresarios privados se mantuvo sin cambios e incluso disminuyó en 2011 [5] :5-7 .
- En 2009, las organizaciones de la ciudad recibieron un resultado positivo equilibrado de 1.084,3 millones de rublos, que es el 30,2% del nivel de 2008.
- En 2009, se crearon 2034 nuevos puestos de trabajo en la ciudad de Vologda. En 2010 se crearán otros 3.200.
- Según las encuestas, en la segunda mitad de 2009, la actividad del alcalde de Vologda fue aprobada por el 43,3 % de los encuestados, lo que representa un 15,2 % más que en 2007, un 9,5 % en 2008 y un 10 % en la primera mitad de 2009. 12,3%.
- En mayo de 2010, la Administración de la ciudad de Vologda recibió un diploma del III concurso de toda Rusia "El mejor municipio en el campo de la gestión de las finanzas públicas".
Shulepov también es conocido por su comportamiento bastante democrático, en comparación con otros alcaldes del país y la región:
- en mayo de 2010, abrió su blog [11] en LiveJournal , donde se dirige regularmente a los residentes de Vologda.
- llega temprano al trabajo (alrededor de las 6 am), e incluso los domingos, camina por los distritos de la ciudad [12]
- Durante una manifestación de protesta el 10 de diciembre de 2011 contra la falsificación de elecciones en Rusia , que reunió a unas 1000 personas, inesperadamente en medio de la acción salió a los manifestantes y trató de convencer a la audiencia de que las elecciones en Vologda y Vologda. Oblast se llevaron a cabo sin violaciones y falsificaciones, por lo que fue abucheado [13] [14] . Posteriormente, el alcalde descendió del podio y comenzó a comunicarse con la gente que lo rodeó en un denso círculo y le hizo preguntas durante un largo rato [15] . Tal movimiento del alcalde sorprendió mucho a la comunidad de Vologda, ya que ninguno de los otros altos funcionarios de la ciudad y la región había entrado recientemente en la multitud de manifestantes.
- en enero de 2013, condenó la nueva edición de la ley federal "Sobre la donación de sangre y sus componentes", según la cual los donantes dejaron de recibir recompensas monetarias. Esto provocó una fuerte caída en el número de donantes en Vologda y una gran escasez de sangre donada. El jefe de la ciudad, junto con los empleados de la administración, fue a donar sangre [16] y logró convencer a los diputados de la Duma de la ciudad para que asignaran fondos para pagar a los donantes del presupuesto de la ciudad [17] . 2 años antes, el alcalde ya había llegado a la estación de transfusión de sangre junto con 70 empleados de la administración, quienes en conjunto donaron 20 litros de sangre. Según los médicos, Shulepov se convirtió en el primer alcalde de Vologda, quien decidió apoyar el servicio de donantes [18] .
Crítica
- Durante los años del liderazgo de Shulepov, según varios periodistas, hubo un endurecimiento de la política de información y un mayor control sobre los medios. A fines de 2008, se estableció en la ciudad el periódico Nasha Vologda, que se convirtió en el portavoz de la administración de la ciudad, su circulación alcanzó las 55 mil copias (con una población de aproximadamente 300 mil personas). Simultáneamente, las imprentas incautaban ejemplares de publicaciones críticas sobre el alcalde y su equipo [19] . El 18 de marzo de 2009, el alcalde emitió el Decreto N° 1310 relativo al periódico municipal Vologda Novosti, que obligaba al director del periódico Vologda Novosti ( empresa unitaria municipal ) "a someter a la aprobación del jefe del departamento de comunicación social y comunicación pública relaciones del Departamento de Asuntos de la Administración de la ciudad de Vologda el diseño del periódico de nueva emisión antes de enviarlo a la imprenta, con la que se ha celebrado el contrato, para su impresión” [20] . La resolución ha sido criticada por violar el Artículo 29 de la Constitución de la Federación Rusa [21] y los Artículos 3 y 58 de la Ley de la Federación Rusa “Sobre los Medios de Comunicación”, que prohíben la censura [22] [23] [24] [ 25] .
- En diciembre de 2010, se estableció en la ciudad el City Settlement Center LLC (GRC) para recaudar pagos de la población de la ciudad por vivienda y servicios comunales y transferir el dinero recibido a empresas proveedoras de recursos, sin pasar por las empresas de gestión (se quedaron con ingresos únicamente por la reparación y mantenimiento de edificios residenciales). Además, las 2 mayores empresas municipales de la ciudad dedicadas a la vivienda y los servicios comunales (“Vlogdagorvodokanal” y “Vogdagorteploset”), según un acuerdo con la SRC, debían pagarle el 1,5 % de sus ingresos. Así, durante la existencia del SRC, se transfirieron alrededor de 20 millones de rublos del presupuesto de la ciudad a la cuenta del centro, y la organización recibió alrededor de 60 millones más en forma de comisión de pagos [19] . El 29 de diciembre de 2010, los precios de la vivienda y los servicios comunales aumentaron de 15,7 rublos mediante el Decreto No. 7296 de la administración de la ciudad de Vologda. por 1 m² hasta 19,41 rublos. por 1 m² (en un 23,63%). El bloguero E. V. Domozhirov publicó este esquema, poniendo a E. B. Shulepov a la cabeza. Funcionarios de la administración de la ciudad y sus familiares [26] [27] también estaban involucrados en este esquema . El jefe de la ciudad, sin embargo, negó su participación en la creación de la SRC. En junio de 2011, el gobernador V. E. Pozgalev , bajo presión pública, criticó el esquema SRC, afirmando que las actividades de la empresa están asociadas con numerosas violaciones y recomendó que se cerrara la empresa [28] . Se designó un control fiscal, que confirmó los hechos de violaciones. El 18 de julio de 2011, el tribunal de Vologda puso fin a las actividades del City Settlement Center. Y en marzo de 2012, se reconoció que la empresa recibió ilegalmente ingresos de 19,2 millones de rublos. Los fundadores fueron castigados con una multa de 50 mil rublos cada uno [29] .
- El 2 de agosto de 2011, la administración de la ciudad emitió el Decreto No. 4249 “Sobre el establecimiento de un centro único de información en el territorio del municipio” [30] , según el cual el centro debía proporcionar control satelital sobre el transporte urbano. Se nombró un concurso para que las empresas realizaran estas funciones, el único participante y ganador fue Central Dispatch Service LLC (CDS), creado 2 semanas antes de que se emitiera la decisión. El fundador de CDS fue Pinksoft CJSC, que en paralelo fue el fundador de otra organización: TD Massiv LLC. El director general de esta organización era la hija del alcalde Svetlana Shulepova [19] . Más tarde se supo que la documentación del concurso no contenía detalles sobre el componente financiero, por lo que otros operadores de satélites, que estaban dispuestos a prestar servicios a un costo menor, no participaron en él. Además, en lugar de 800 rublos por mes por unidad de transporte (por este dinero, LLC M2M-Vologda anteriormente brindaba servicios de comunicación por satélite), CDS recibió 3,000 rublos por mes en virtud del contrato. Al mismo tiempo, la empresa en sí no se dedicaba a la prestación de servicios. Para ello se contrató al antiguo contratista M2M-Vólogda, que continuó trabajando de acuerdo a la lista de precios anterior. Como resultado, la diferencia a favor del CDS fue de 2200 rublos por mes por unidad de transporte. Teniendo en cuenta el número total de transporte urbano equipado con un navegador, el transportista municipal pagó alrededor de 7.000.000 de rublos al servicio de despacho, y M2M-Vologda LLC transfirió otros 2.544.000 rublos para la prestación real de servicios [19] .
- En enero de 2013, Vologda se encontró en el epicentro de un escándalo en toda Rusia sobre los estacionamientos, que se desarrolló después de una historia en el programa First Transfer en el canal NTV [31] . El 15 de julio de 2012, la administración de la ciudad de Vologda aprobó el Decreto No. 3416 sobre el establecimiento del monto de las tarifas para el almacenamiento de vehículos detenidos, según el cual, a partir del 8 de julio de 2012, el propietario de un automóvil debe pagar 2700 rublos por la evacuación a un incautación de automóviles y 565 rublos por cada hora de permanencia en una incautación de automóviles [ 32 ] . A modo de comparación, incluso en Moscú, los automovilistas pagaron 80 rublos por una hora de almacenamiento en un lote incautado [33] , en San Petersburgo - 18 [34] y en la vecina Cherepovets (comparable a Vologda en términos de población) - 78 rublos . El mismo Shulepov dijo que estas "cifras son adecuadas, y si la gente no pudiera pagar tales multas, no infringiría la ley". También resultó que en todo Vologda solo hay un lote incautado, propiedad del empresario Yuri Vladyko. Solo una empresa [31] [35] se postuló para el concurso organizado por el Ministerio del Interior . Se sumaron los diputados del parlamento regional , quienes recomendaron reducir las tarifas, y determinar el costo de los servicios de remolque y almacenamiento en el lote de incautación “a mercado” y hacerlo “igual en todas las ciudades de la región” [ 36] . Como resultado, la oficina del alcalde se vio obligada a reducir las tarifas: una hora de almacenamiento en el lote de incautación ascendió a 200 rublos, y el costo de un kilómetro de evacuación fue de 130 rublos [37] . En esta ocasión, los internautas realizaron un clip paródico dirigido a Shulepov [38] . El mismo Shulepov apreció mucho este clip y dijo que esta parodia es “un excelente ejemplo de sátira ingeniosa, bellamente encarnada visualmente” [39] . El 2 de febrero de 2013, se llevó a cabo una manifestación en Vologda contra los precios del estacionamiento confiscado, en la que, según diversas fuentes, participaron de 200 [33] [40] a 1000 personas [41] . Los presentes corearon consignas contra Shulepov [42] [43] .
- El 9 de julio de 2013, la Administración de la Ciudad vendió en subasta el hotel de 5 pisos "Sputnik" por 64 millones 542 mil rublos, propiedad de la ciudad [44] (Actas sobre los resultados de una subasta abierta para la venta de propiedad municipal No. 167 [45] ). El participante No. 1 hizo la primera oferta de compra por el costo inicial, no hubo otras ofertas. El hotel Sputnik trajo una ganancia anual de al menos 50 millones de rublos a la tesorería de la ciudad.
- Hubo hechos más frecuentes de destrucción y daño a sitios del patrimonio cultural y objetos del valioso entorno histórico de la ciudad de Vologda [46] . En junio de 2013, la Administración de la Ciudad ordenó la demolición de 44 edificios, algunos de los cuales son edificios históricos. El costo de demolición fue de 42 millones de rublos. [47] [48] Entre los edificios destinados a la demolición estaba la casa donde vivía el Gran Duque Nikolai Mikhailovich [49] . En una reunión con los defensores de la ciudad, la administración se comprometió a restaurar exactamente las mismas casas en el sitio de 5 de los 44 edificios. Sin embargo, no proporcionó ninguna garantía para la conservación de los edificios históricos [50] . Además, en el futuro, está previsto demoler unas 300 viviendas más [50] .
Segundas elecciones para el cargo de Jefe de Vologda
A partir de abril, las primarias del partido Rusia Unida se llevaron a cabo en el marco del proyecto Elecciones Populares [51] . Los rivales de Shulepov eran los diputados de la Duma de la ciudad Vladimir Zorin y Vladimir Korytin, así como el diputado de la Asamblea Legislativa regional Roman Zavarin [52] . El ganador fue Evgeny Shulepov [53] .
El 3 de julio, una conferencia de la rama de la ciudad de Rusia Unida nominó a Shulepov [54] . El 19 de julio fue registrado como candidato [55] .
Notas
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- ↑ Objetos de la elaboración del derecho :: Sistema de apoyo a la actividad legislativa . sozd.duma.gov.ru. Recuperado: 12 Agosto 2019. (indefinido)
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- ↑ "Evgeny Shulepov ganó las elecciones anticipadas del Jefe de Vologda". Newsvo.ru, 13/10/2008 Archivado el 2 de mayo de 2013.
- ↑ 1 2 3 4 5 Resultados del desarrollo socioeconómico de la ciudad de Vologda en 2011 / prep. Departamento de Desarrollo Económico de Vologda 7 de marzo de 2012 - Vologda, 2012.
- ↑ 1 2 Tarjeta de descuento de la ciudad "Care" en el sitio web oficial de la Administración de Vologda.
- ↑ Sitio web oficial del Festival Internacional de Cine VOICES
- ↑ Vologda albergará el festival Voices // Rossiyskaya Gazeta. - 2012. - 13 de junio.
- ↑ Brigadas laborales juveniles en el sitio web oficial de la Administración de Vologda
- ↑ Ciudad de la infancia en el sitio web oficial de la Administración de Vologda
- ↑ Jefes de la ciudad de Vologda"
- ↑ En la granja // Premier. - 2012. - 23 de octubre.
- ↑ Jefe de Vologda E. Shulepov en un mitin el 10 de diciembre de 2011 en YouTube
- ↑ El alcalde de Vologda fue abucheado en un mitin por elecciones justas (enlace inaccesible) // Province.ru - 2011. - 11 de diciembre
- ↑ La manifestación en la Plaza de la Revolución en Vologda el 10 de diciembre terminó sin incidentes // Komsomolskaya Pravda en Vologda. - 2011. - 10 de diciembre
- ↑ Los donantes en Vologda recibirán una compensación monetaria // Agencia de noticias "Vologda Oblast News". - 2013. - 5 de febrero
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- ↑ Funcionarios de Vologda donaron más de 20 litros de sangre // IA "Media Center". - 2010. - 7 de diciembre
- ↑ 1 2 3 4 Zhilin I. Tener Vologda // Novaya Gazeta. 2 de agosto de 2013 (# 84)
- ↑ Escaneo del Decreto del Jefe de la Ciudad de Vologda No. 1310 y un artículo en el sitio web de Novaya Gazeta (enlace inaccesible) . Consultado el 25 de mayo de 2009. Archivado desde el original el 29 de mayo de 2009. (indefinido)
- ↑ Constitución de la Federación Rusa, Artículo 29 en Wikisource
- ↑ Artículo en el sitio web Novaya Gazeta
- ↑ Análisis en el sitio web de la Glasnost Defense Foundation
- ↑ Artículo en el periódico Our Time
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- ↑ 1 2 Se realizó un mitin en Vologda contra los altos precios en el lote incautado Copia de archivo fechada el 27 de febrero de 2013 en Wayback Machine // IA Severinfo. - 2013. - 2 de febrero.
- ↑ Sobre el estacionamiento en Vologda (enlace inaccesible) . Sitio web oficial del abogado Ivan Sergeevich Suslov.
- ↑ ORT, Noticias: lote de incautación de Vologda
- ↑ Los diputados de la Asamblea Legislativa del Óblast de Vologda tienen la intención de controlar el costo de los servicios de estacionamiento incautados // IA Severinform. - 2013. - 22 de enero.
- ↑ Los servicios de incautación han bajado de precio en Vologda a 200 rublos // Agencia de noticias "Noticias de la región de Vologda" . - 2013. - 30 de enero
- ↑ Los Forasteros - 565/200
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shulepov-e . Acerca del vídeo 565/200
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- ↑ Se planea demoler docenas de edificios antiguos en Vologda
- ↑
alex-bykov35 . Historial de demoliciones. 14/06/2013
- ↑ 1 2 Un compromiso intransigente . Real Vólogda, 25 de junio
- ↑ "Las elecciones populares del jefe de Vologda" comenzaron en la capital regional
- ↑ En un comienzo bajo
- ↑ Evgeny Shulepov ganó las primarias
- ↑ El actual jefe de Vologda representará a Rusia Unida en las elecciones (enlace inaccesible)
- ↑ Candidatos registrados
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