Oficina de dirección [1] , o oficina de dirección , también oficina de dirección - en San Petersburgo y Moscú , establecida de acuerdo con el Decreto Supremo del Emperador Alejandro I del 15 de octubre de 1809 , oficinas especiales, departamentos de policía , que estaban obligados a registrar personas de ambos sexos que llegan a las capitales por motivos laborales u otras condiciones. El mismo decreto introdujo boletos que certifican el derecho a residir en ambas capitales [2] .
En San Petersburgo, la institución se denominó oficialmente "Oficina de Direcciones ", en Moscú - " Oficina de Direcciones ". [3]
Las instituciones estaban bajo la autoridad directa del gobernador militar general o comandante en jefe . El trabajo tuvo como finalidad tomar en cuenta la numerosa clase de personas que ocupaban diversos cargos en las casas particulares de ambas capitales, y asegurar la ejecución concienzuda de los diversos títulos de propiedad [4] .
Las funciones más importantes de las oficinas de direcciones eran financieras y policiales. Los solicitantes de empleo debían dejar su pasaporte en la oficina de la dirección y recibir un boleto por el derecho a vivir y trabajar previo pago de una tarifa especial. Los servicios de policía fueron otra fuente de información: guardias trimestrales (más tarde, alguaciles de distrito) recopilados de los propietarios o administradores de casas, así como de conserjes, información sobre las direcciones de todas las personas que viven de forma permanente o temporal en su territorio, direcciones y propietarios de bienes inmuebles patrimonio de todo tipo de bienes (estatales, judiciales, municipales, eclesiásticos y privados). Había una regla de registro obligatorio en las comisarías de los pasaportes de las personas que llegaban a Moscú y San Petersburgo [2] .
Una importante afluencia de migrantes que llegaban desde hacía mucho tiempo a las capitales era proporcionada por extranjeros que eran contratados por familias nobles como educadores, tutores y maestros. Por lo tanto, en cada una de las oficinas de direcciones había dos jefes: uno proporcionaba informes y comunicaciones en ruso, el segundo, en al menos cuatro idiomas extranjeros (italiano, francés, alemán e inglés). También en el estado había dos secretarios, dos traductores, cuatro escribanos y un tesorero [2] .
Las personas obligadas a recibir boletos en las capitales en las oficinas de dirección se dividieron en dos departamentos:
Cada una de estas personas pagó la tarifa prescrita a la tesorería de la oficina :
Los boletos, o certificados, de la dirección-oficina se emitían solo por un año. Los boletos para siervos o aquellos que vivían en pasaportes de carteles (ordinarios) se emitieron solo por la duración de sus pasaportes. [cuatro]
Las oficinas de direcciones que aceptaron personas en sus hogares sin boleto fueron multadas: en San Petersburgo, 5 rublos por día, en Moscú, 2 rublos por día. [cuatro]
Si se perdía un boleto, se suponía que debía notificar a la Oficina, anunciar en los periódicos sobre la pérdida, imprimir a expensas del boleto perdido y obtener uno nuevo. [cuatro]
En el momento de la salida de las capitales, se suponía que debía devolver el billete a la Oficina y recoger el pasaporte o el permiso de residencia que quedaba al recibir el billete ( Código de Leyes del Imperio Ruso , vol. XIV, Carta de Pasaportes. y fluido 227-244). [cuatro]
La aparición del registro de nuevos ciudadanos se debió al deseo de controlar la migración: a menudo, los nuevos residentes "traían" consigo diversas enfermedades, su aparición aumentaba la escasez de viviendas y los precios inflados. A menudo, estas personas se unieron a las filas de criminales y prostitutas.
El “sistema de billetes” permitía regular la migración sin limitarla demasiado: en San Petersburgo en la década de 1830 se emitían hasta 150 mil billetes anuales, casi lo mismo en Moscú, lo que proporcionaba sólidos ingresos a las ciudades. Los "free riders" fueron capturados y expulsados por la policía.
En 1839, las oficinas de direcciones pasaron a llamarse "Expedición de direcciones", en virtud de las cuales se abrió un mostrador de direcciones en San Petersburgo, proporcionando "a todos y cada uno de los que deseen la información necesaria sobre el lugar de residencia de quienes se quedan en la capital". En Moscú, una institución similar fue fundada mucho más tarde: el 22 de mayo de 1861. Esto se debió a la abolición de la servidumbre, que aumentó drásticamente la movilidad de la población [2] .
Las oficinas de direcciones en San Petersburgo y Moscú fueron abolidas en 1888 [2] .
El 4 de mayo de 1923, la NKVD de la RSFSR aprobó el reglamento "Sobre las oficinas de direcciones y los mostradores de direcciones en la RSFSR", que se organizaron bajo los departamentos de policía de la ciudad. Llevaban a cabo el registro y la contabilidad de la población en las ciudades y emitían certificados de domicilio a instituciones y ciudadanos [2] .
El primer "Libro de direcciones de los residentes de Moscú, según información y documentos oficiales" fue publicado en 1861 por la imprenta de Bakhmetev. Enumera, en orden alfabético, primero las direcciones de las instituciones, luego los nombres y direcciones de los funcionarios encabezados por el gobernador general militar de Moscú, el ayudante general, el general de infantería Pavel Alekseevich Tuchkov. En la primera parte de la publicación se daba información sobre los empleados, en las siguientes - sobre el resto de los habitantes de la ciudad [2] .
La aparición de los mostradores de direcciones ayudó al detective Karp Leontyevich Sherstobitov a descubrir el audaz ataque contra el banquero de San Petersburgo Alexander Ludwigovich Stieglitz , que tuvo lugar en el verano de 1847 en una de las habitaciones del Hotel Bourgeois en la calle Malaya Morskaya , 21. hotel sirvientes, pero los atacantes pudieron escapar, sin embargo, olvidando, sin embargo, en la habitación del mismo hotel una vieja maleta con ladrillos adentro y botas gastadas. Cuando Sherstobitov cortó ambas botas desde la parte superior hasta la suela, encontró dentro una marca medio borrada de un zapatero. El taller también encontró el nombre del cliente, mediante el cual se estableció la nueva dirección del atacante en la tabla de direcciones. Después de eso, los ladrones fueron atrapados [2] .