Congreso de Aquisgrán
La versión actual de la página aún no ha sido revisada por colaboradores experimentados y puede diferir significativamente de la versión revisada el 11 de diciembre de 2019; las comprobaciones requieren 11 ediciones .Congreso de Aquisgrán ( alemán : Aachener Kongress ) - una conferencia diplomática con la participación de los jefes de estado europeos en Aquisgrán en 1818 , convocada para resolver los problemas de la retirada de las tropas de ocupación de Francia y diseñar un sistema de relaciones internacionales entre los cuatro grandes potencias: Gran Bretaña , el Imperio austríaco , Prusia y Rusia . El resultado del Congreso fue la adopción de una decisión sobre la admisión de Francia en la Santa Unión como miembro de pleno derecho.
Miembros
El Congreso se inauguró el 29 de septiembre y finalizó el 22 de noviembre de 1818 [1] . Durante este período se realizaron 47 reuniones. Las Potencias estuvieron representadas por las siguientes personas:
- Reino Unido: Lord Castlereagh , duque de Wellington ;
- Austria: Emperador Francisco I , Príncipe Metternich ;
- Prusia: rey Federico Guillermo III , duque de Hardenberg , conde de Bernstorff ;
- Rusia: emperador Alejandro I , conde de Kapodistrias , conde de Nesselrode ; Conde Vorontsov
- Francia: duque de Richelieu
Convocatoria del Congreso
El 19 (31) de marzo de 1817, el enviado a Viena, Gustav Ottonovich Shtakelberg , informó a Karl Vasilyevich Nesselrode sobre la propuesta de Metternich de celebrar una reunión de los monarcas ruso, austriaco y prusiano en 1818 con la participación del Ministro de Relaciones Exteriores inglés . Asuntos para discutir la situación en Francia incluso antes de que fuera de conformidad con el Tratado de París de 20 de noviembre de 1815, tendrá derecho a pedir la retirada de las tropas extranjeras de su territorio. Clemens von Metternich consideró que Aquisgrán era el lugar más conveniente para celebrar tal reunión .
La propuesta austriaca se basó en el art. V tratado de paz con Francia, que establecía el consentimiento de sus participantes para considerar después de tres años la cuestión de la conveniencia de una mayor ocupación de Francia ; en st. VI de la Cuádruple Alianza sobre la celebración periódica de reuniones de los monarcas de Rusia, Inglaterra, Austria y Prusia o de sus ministros para tratar asuntos internacionales importantes para el mantenimiento de la paz y sobre el acuerdo preliminar alcanzado en el verano de 1816 por las potencias aliadas y Francia , que en realidad predeterminó la retirada de las tropas de ocupación en caso de pago de indemnización . La gestión austriaca así preparada se encontró con una actitud positiva de Rusia, Inglaterra y Prusia.
Agenda
El objetivo inmediato del Congreso era acortar la ocupación del territorio francés por las fuerzas aliadas y determinar la actitud de las potencias aliadas hacia Francia. Sin embargo, el congreso abordó una serie de otros temas, allanando el camino para el desarrollo del sistema de la Santa Alianza:
- La cuestión de la retirada de las tropas de ocupación de los aliados de Francia y el pago oportuno de las indemnizaciones por parte del gobierno francés;
- Confirmación de las principales disposiciones del Tratado de la Cuádruple Unión, admisión de Francia en él;
- Propuesta de Prusia para la celebración de un contrato de garantía general;
- la solicitud de España para participar en el congreso;
- La cuestión del apaciguamiento de las colonias rebeldes españolas en América del Sur y la solución del conflicto hispano-portugués por el Río de la Plata ;
- Sobre el Fortalecimiento de las Medidas para la Vigilancia de Napoleón ;
- Cuestión de las diferencias entre danés, sueco y noruego;
- La cuestión de garantizar la seguridad de la marina mercante;
- Sobre medidas para suprimir el comercio de negros;
- Sobre los derechos civiles y políticos de los judíos;
- Sobre las reclamaciones de propiedad de los ciudadanos de Francia contra los gobiernos de los estados aliados;
- Sobre la Discordia entre los Países Bajos y el Poseedor del Ducado de Bouillon ;
- Sobre la disputa territorial de Baviera - Baden ;
- Suplemento del Reglamento de Viena sobre los grados de los representantes diplomáticos y la disposición sobre el saludo a los barcos.
La situación en Francia
El primer tema discutido y resuelto fue la retirada de todas las fuerzas de ocupación aliadas de Francia y el pago puntual por parte del gobierno francés de una indemnización de 260 millones de francos. Al discutir estos temas, la posición de Rusia, que estaba interesada en la restauración más rápida del estatus independiente y el papel de Francia como una de las grandes potencias de Europa, fue de gran importancia. Según la corte de Petersburgo y representantes de otras potencias aliadas, la restauración del prestigio de Francia ayudaría a fortalecer el régimen de Luis XVIII sobre la base de una carta constitucional y el establecimiento del principio de legitimidad .
El Emperador, hablando de las negociaciones a realizarse a orillas del Rin, me expresó claramente su deseo de que asumiéramos allí el papel de un poder independiente, destinado a participar en los actos de conclusión de las negociaciones, no como una nación no confiando ya en su nueva posición y recurriendo a consolidarla con la ayuda de extranjeros, sino como un pueblo que, sobre la base de la igualdad completa, se une a otros pueblos para discutir con ellos sus intereses y problemas especiales, la solución de que se puede conectar con el bienestar general de Europa.
— Antoine Noailles, enviado francés a Rusia [2]Durante la discusión de la cuestión francesa el 30 de septiembre, Metternich hizo una propuesta, apoyada por los aliados, para la participación de Francia en los trabajos posteriores del congreso, que a partir de ese día se convirtió en un congreso de cinco poderes. Así se restauró la posición de Francia entre las grandes potencias. El cumplimiento por parte de Francia de sus obligaciones en virtud del tratado de paz de 1815 y la invitación a participar en las reuniones del congreso se declararon oficialmente en la nota de los representantes de Rusia, Austria, Gran Bretaña y Prusia fechada el 4 de noviembre de 1818 (publicada: [3] ) dirigida al Primer Ministro de Francia A. E. Richelieu.
En cuanto a la cuestión de la retirada de las tropas del territorio francés, los representantes de las cuatro potencias y Francia acordaron celebrar una convención separada, formalizada en forma de acuerdos bilaterales de contenido idéntico (el texto de la convención franco-rusa del 9 de octubre , 1818 fue publicado: [4] ). Esta convención determinaba el plazo para la retirada de las tropas aliadas de Francia (30 de noviembre de 1818) y el importe restante de la indemnización (265 millones de francos).
Cuestión de la unión cuádruple
La Cuádruple Alianza (Rusia, Gran Bretaña, Austria y Prusia) preveía las obligaciones militares de los aliados en caso de que Francia violara los términos del tratado de paz . Las potencias aliadas estaban interesadas en fortalecer el régimen de restauración en Francia, considerándolo una importante garantía de la existencia de "monarquías legítimas" en otros países europeos. Pero el alcance del tratado no se limitó a Francia. Sus funciones, formuladas en el art. VI, estaban estrechamente entrelazados con los objetivos de la Santa Alianza , que, como resultado de la adhesión de muchos países europeos a ella, era una unión más amplia de monarcas europeos y no preveía obligaciones militares de sus participantes. Además, si el gabinete de San Petersburgo prefirió el camino de crear una "unión europea general" para resolver estas tareas protectoras, entonces Gran Bretaña y Austria buscaron lograr sus objetivos de política exterior en el marco del "cuarteto europeo de naciones" establecido. Así, en el marco de la Cuádruple Alianza, se perfilaba un acercamiento anglo-austríaco, que Rusia buscaba contrarrestar.
En esta ocasión , I. A. Kapodistria compiló un voluminoso informe, que fue aprobado por el emperador Alejandro I. Este informe contenía la idea de crear una Unión Europea general, cuyas decisiones prevalecerían sobre las decisiones de la Cuádruple Unión [5] . A este plan, como era de esperar, se opuso Lord Castlereagh , apoyado por Metternich , con el resultado de que la propuesta rusa no fue aprobada. Sin embargo, incluso sin recibir apoyo, hizo difícil que Inglaterra y Austria utilizaran la Cuádruple Alianza como herramienta para debilitar la posición de Rusia en el escenario mundial. Además, la delegación rusa aprovechó activamente los desacuerdos entre los gabinetes de Londres y Viena que surgieron periódicamente en el congreso.
La cuestión de la celebración de un acuerdo de garantía general
Uno de los puntos de la agenda sobre los que surgieron desacuerdos entre Inglaterra y Austria fue la cuestión de concluir un acuerdo paneuropeo que garantizara la inviolabilidad de las fronteras estatales establecidas por el Acta Final del Congreso de Viena . Prusia hizo la propuesta de concluir dicho acuerdo y Rusia la apoyó activamente. Temiendo por la integridad del Imperio austríaco, Metternich también defendió el proyecto. Y solo Castlereagh , que siempre trató de mantener a Inglaterra libre para actuar, lo rechazó y dejó a Inglaterra en un virtual aislamiento sobre este tema. Sin embargo, logró en un principio posponer la consideración del proyecto prusiano, y luego la idea del tratado quedó sepultada por sí sola debido al crecimiento de los acontecimientos revolucionarios en diferentes partes de Europa.
La cuestión de la participación de España en el congreso y la actitud ante el levantamiento de las colonias españolas en Sudamérica
Estos números se dedicaron a 2 sesiones del congreso: 22 y 28 de octubre . Ambos fueron presididos por el vizconde de Castlereagh. Dio lectura a una nota de la corte española a las potencias europeas, de la que se deducía que Madrid estaba muy preocupada por el levantamiento en las posesiones latinoamericanas de España y contaba con la benévola mediación de las monarquías europeas en las negociaciones con los rebeldes, y en caso de fracaso de estas negociaciones, con la ayuda de la Santa Alianza en la represión armada del levantamiento. La corte de Madrid también manifestó interés en participar en las reuniones del Congreso de Aquisgrán.
Castlereagh dijo que el gobierno británico en este asunto debería tener en cuenta la opinión del Parlamento, y es extremadamente negativo sobre la actuación de España en sus colonias. La posición oficial de Londres sobre este tema se formuló como la provisión de "buenos oficios" en relación con los pueblos rebeldes. Además, Inglaterra rechazó la admisión del comisario español a las reuniones del Congreso, aludiendo a la necesidad de llegar a un acuerdo entre las potencias de la Santa Alianza con carácter prioritario.
Austria y Prusia apoyaron la posición británica, mientras que Francia permaneció neutral en Aquisgrán. El Gobierno ruso se pronunció a favor de dar "apoyo moral" a España, pero al mismo tiempo destacó la conveniencia de las reformas llevadas a cabo por la justicia española, hasta la introducción de una carta constitucional en el país.
No hubo decisiones acordadas sobre este tema en el congreso.
La cuestión de la solución del conflicto de La Plata
Esta cuestión fue discutida el último día del Congreso, 22 de noviembre de 1818. La ocupación de la llamada franja oriental por las tropas brasileño-portuguesas resolvió, según la corte portuguesa, dos cometidos: por un lado, expandió el territorio del Reino Unido , aprovechando el debilitamiento de las posiciones de España en América del Sur, y por otro, empujó a la oposición armada de España y sus rebeldes fuera de las colonias de Brasil
Declaración
- convenios celebrados por Francia por separado con cada uno de los cuatro países, relativos a la evacuación del territorio francés;
- con una nota especial , 4 países aliados propusieron, y Richelieu expresó el consentimiento de Francia para entrar en una alianza de grandes potencias europeas para mantener la paz y la santidad de los tratados internacionales ;
- un protocolo especial define el procedimiento para considerar las reclamaciones presentadas por muchos ciudadanos franceses contra las potencias aliadas:
- por dos protocolos secretos, sin la participación de un representante de Francia, se confirmó la cuádruple alianza de 1815 y se perfilaron medidas militares en caso de un nuevo levantamiento revolucionario en Francia;
- se firmó un protocolo que confirma la santidad de los tratados concluidos y, en caso de nuevas reuniones internacionales, proclamando el derecho de otros estados, cuyos casos se discutirán, a participar en las negociaciones;
- se redactó una declaración , dirigida a todas las cortes europeas, proclamando la inseparabilidad de la alianza de paz concluida entre las cinco potencias europeas, e indicando que los monarcas que entraron en la unión reconocen como principal e indispensable deber en todos los aspectos, tanto entre ellos y con otras potencias, seguir firmemente los principios del derecho internacional ;
- se firmó un protocolo que complementaba las decisiones del Congreso de Viena de 1815 sobre el rango de los agentes diplomáticos y determinaba el lugar de los ministros residentes por debajo de los enviados y por encima de los encargados de negocios .
Notas
- ↑ Política exterior de Rusia, 1976 , p. 825.
- ↑ Nikolai Mikhailovich, dirigido. libro. Emperador Alejandro I. Experiencia de investigación histórica. T.2. SPb., 1912. S.267
- ↑ Martens, 1885 , pág. 306-309.
- ↑ Martens, 1885 , pág. 302-306.
- ↑ Política exterior de Rusia, 1976 , p. 422.
Literatura
- Congreso de Aquisgrán // Diccionario enciclopédico de Brockhaus y Efron : en 86 volúmenes (82 volúmenes y 4 adicionales). - San Petersburgo. , 1890-1907.
- La política exterior de Rusia en el siglo XIX y principios del XX. Vol. II (X). - M. : Politizdat, 1976. - S. 904.
- Martens F. Colección de tratados y convenios celebrados por Rusia con potencias extranjeras. T.VII. - San Petersburgo. , 1885.
- Congreso de Aquisgrán // [A (marca inglesa de Lloyd's) - Argelia]. - San Petersburgo. ; [ M. ] : Tipo. t-va I. D. Sytin , 1911. - S. 2. - ( Enciclopedia militar : [en 18 volúmenes] / editada por V. F. Novitsky ... [ y otros ]; 1911-1915, v. 1).
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