La costa (también - la franja costera de cuerpos de agua públicos) - en la legislación de la Federación Rusa , esta es una franja de tierra a lo largo de la costa de un cuerpo de agua público destinado al uso público [1] .
La costa de las vías navegables interiores de la Federación Rusa es una franja de tierra de 20 metros de ancho desde el borde del agua hasta la costa dentro de las vías navegables interiores de la Federación Rusa [2] (ubicada fuera de los asentamientos), que se utiliza de forma gratuita para el trabajo relacionados con la navegación y el rafting [3] .
En la legislación de la Federación Rusa hasta el 1 de enero de 2007, incluido el Código de Agua invalidado de la Federación Rusa (No. 167-FZ del 16 de noviembre de 1995), una franja de tierra a lo largo de las orillas de cuerpos de agua públicos, destinada a uso público uso, fue llamado un camino de sirga [4] .
Los cuerpos de agua públicos son cuerpos de agua superficiales de acceso público que son de propiedad estatal o municipal. Accesibilidad general significa que todo ciudadano tiene derecho a tener acceso a las instalaciones públicas de agua y utilizarlas gratuitamente para necesidades personales y domésticas, a menos que las leyes federales dispongan lo contrario [5] . De acuerdo con el Código de Aguas de la Federación Rusa (Artículo 6 del Código de Aguas de la Federación Rusa), la franja costera de pantanos, glaciares, campos de nieve, salidas naturales de aguas subterráneas (manantiales, géiseres) no está definida.
El litoral se determina para las siguientes masas de agua de dominio público:
1) mares o sus partes separadas (estrechos, bahías, incluidas bahías, estuarios y otros);
2) cursos de agua (ríos, arroyos, canales);
3) embalses (lagos, estanques, canteras inundadas, embalses).
El ancho de la línea de costa es de veinte metros, con excepción de la línea de costa de los canales, así como de los ríos y arroyos, cuya longitud desde el nacimiento hasta la desembocadura no supera los diez kilómetros; para ellos, el ancho de la línea de costa es de cinco metros. .
El litoral es un espacio público , que es utilizado libremente por un número ilimitado de personas [6] . Todo ciudadano tiene derecho a utilizar (sin el uso de vehículos automotores) la franja costera de los cuerpos de agua públicos para circular y permanecer cerca de ellos, incluso para la pesca recreativa y deportiva y el amarre de instalaciones flotantes.
Garantizar el libre acceso de los ciudadanos a los cuerpos de agua públicos y sus franjas costeras se clasifican como temas de importancia local de los municipios [7] .
Está prohibido privatizar solares dentro de la franja costera [8] , así como solares con estanques, canteras inundadas, dentro de los límites de las áreas comunes. Un contrato de arrendamiento de un terreno propiedad del estado o municipio y ubicado dentro de la línea de costa se celebra con el usuario del cuerpo de agua, siempre que los ciudadanos tengan libre acceso al cuerpo de agua público y su línea de costa [9] .
La costa de las vías navegables interiores de la Federación Rusa es una zona con condiciones especiales de uso . Las condiciones especiales para el uso de la franja costera [10] prevén restricciones a la realización de actividades económicas dentro de esta franja, las cuales se establecen para garantizar la seguridad de la navegación. Las autoridades de cuenca utilizan la franja costera para realizar trabajos de mantenimiento de vías navegables interiores y estructuras hidráulicas navegables.
La Carta de Ferrocarriles, incluida en el Código de Leyes del Imperio Ruso, establece:
“El espacio legalizado del camino de sirga se facilita para el uso de la navegación de forma gratuita:
para construir, calafatear, amolar y reparar barcos y balsas, para remolcar barcos y balsas, para pastizales para caballos de tracción, para amarrar, cargar y descargar barcos, para almacenar mercancías y aparejos, para días, pernoctaciones y alojamiento temporal para trabajadores de barcos , para cocinarles los alimentos, así como para todas, en general, las necesidades de la navegación [11] .
A lo largo de las vías fluviales de uso general, el espacio de tierra a lo largo de la costa, con un ancho indicado en la Carta de Comunicaciones, pero no más de diez sazhens, es un camino de sirga. [12]
La legislación soviética mantuvo la continuidad de las normas desarrolladas en relación con el camino de sirga:
“Fuera de los límites de los asentamientos urbanos en las riberas de los ríos y lagos navegables en el espacio de diez brazas, contadas desde la orilla del agua, se permiten gratuitamente:
a) tracción por cable de remolque;
b) amarre, carga y descarga de buques, a menos que se dispongan dispositivos especiales para ello;
c) invernada aleatoria y construcción de cuarteles temporales de invernada” [13] .
Más tarde, el Decreto del Consejo de Ministros de la RSFSR del 31 de enero de 1959 N 132 "Sobre el procedimiento para el uso de la franja costera para las necesidades de la pesca comercial", el Decreto del Consejo de Ministros de la URSS del 8 de enero de 1981 N 24 (modificada el 8 de octubre de 1990) “Por la aprobación del Reglamento de transporte terrestre” se adoptaron:
“Para los trabajos relacionados con la navegación y el rafting en vías navegables interiores, fuera de los asentamientos, se asigna una franja costera en la forma prescrita. Las tierras costeras no se retiran a los usuarios de la tierra, pero se establecen condiciones especiales para el uso de estas tierras de acuerdo con la legislación vigente.
No se establecen condiciones especiales de uso del suelo en las zonas del litoral ocupadas por estructuras hidráulicas y de saneamiento, edificaciones, jardines, viñedos y otras plantaciones valiosas, tierras de cultivo, solares domésticos, así como en las zonas fortificadas con estructuras y plantaciones especiales, y en áreas protegidas de hierro, caminos para automóviles y oleoductos principales.