El Banco Comercial del Estado es un banco estatal , inaugurado el 1 de enero de 1818 de conformidad con el artículo V del Manifiesto Supremo del 7 de mayo de 1817 [1] . El estatuto del banco, aprobado por Alejandro I , se emitió simultáneamente con este manifiesto. Reorganizado en 1860 como Banco Estatal del Imperio Ruso .
En 1817, se inició una nueva reforma bancaria en Rusia, durante la cual se creó un nuevo Banco Comercial Estatal sobre la base de oficinas contables en el Banco de Asignación . Durante su organización, también se creó el Consejo de Establecimientos de Crédito del Estado , se iniciaron los preparativos para la reorganización del Banco de Crédito del Estado . El principal objetivo de la reforma bancaria en curso era ayudar a fortalecer los préstamos privados que, a su vez, podrían contribuir al desarrollo de la agricultura, la industria y el comercio [2] .
Antes del establecimiento del banco en el Consejo de Estado , el Ministro de Finanzas D. A. Guryev presentó un informe al emperador , en el que se describieron las principales direcciones de las actividades del futuro banco. Se suponía que el banco realizaría las siguientes operaciones: mantener depósitos en lingotes de oro, plata y en moneda extranjera; transferencias de depósitos en efectivo siguiendo el ejemplo de los Giro-banks de Hamburgo y Amsterdam (operaciones en forma de pagos sin efectivo); aceptación de depósitos con devengo de intereses sobre ellos; contabilidad de facturas ; préstamos de bienes .
El manifiesto sobre el establecimiento del Banco Comercial del Estado decía:
Deseando abrir a los comerciantes mayores vías para facilitar y ampliar el movimiento comercial, reconocimos como una bendición establecer un Banco Comercial del Estado en lugar de las oficinas de contabilidad actualmente existentes, cuya acción, por la poca importancia de su capital y diversos inconvenientes, en su formación, se advierte, no trae beneficios tangibles al comercio, para constituir un Banco Comercial del Estado [1] .
El banco comenzó su trabajo con los clientes el 2 de enero de 1818. Ya el 7 de enero de 1818, la segunda sucursal del banco, que se ocupa de las letras de cambio, tuvo en cuenta el primer pagaré escrito del comerciante de San Petersburgo Mikhail Solodovnikov por 5 mil rublos.
Al año siguiente del inicio de las obras, en 1818, se estableció la oficina de Moscú del Banco Comercial del Estado. Durante los 42 años de operación del banco, se abrieron 12 sucursales, 3 de las cuales fueron temporales. En 1819, se firmaron decretos sobre el establecimiento de oficinas en Arkhangelsk y Odessa , en 1820, en Riga y Nizhny Novgorod (temporal), en 1821, en Astrakhan . En 1839, se estableció la oficina de Kiev , en 1841 - Rybinsk (temporal), en 1843 - Jarkov , en 1846 - Ekaterimburgo e Irbit (temporal). En 1852, se abrió la última oficina del Banco Comercial del Estado, en Poltava .
El tamaño de los préstamos de letras estaba estrictamente regulado según el gremio de comerciantes: para los comerciantes del 1er gremio era de 60 mil rublos, el segundo - 30 mil, el comerciante del tercer gremio solo podía contar con 7,500 rublos. [3]
A fines de la década de 1850, la situación económica del Imperio Ruso cambió. La disminución de los intereses sobre los depósitos condujo a una salida de depósitos de los bancos estatales, que fue el principio del fin del sistema bancario anterior a la reforma. El gobierno, que ya no podía devolver el dinero de los depositantes tomado como préstamos sin intereses de los bancos, decidió consolidar los depósitos, que se declararon deuda pública . Después de eso, se redujeron nuevamente los intereses de los depósitos, se liquidaron los bancos hipotecarios estatales y se reorganizó el Banco Comercial del Estado. [2] Por decreto de Alejandro II del 31 de mayo de 1860, el Banco Comercial Estatal se reorganizó en el Banco Estatal del Imperio Ruso [4] .
La estructura del Banco Comercial del Estado constaba de un directorio y sucursales. La junta del banco estaba compuesta por un gerente, cuatro directores del gobierno y cuatro directores elegidos de la clase mercantil. Las funciones del directorio del banco incluían la dirección y supervisión de todas las operaciones que se realizaban en las sucursales.
El gerente del Banco Comercial del Estado fue designado por el emperador a propuesta del Ministro de Hacienda . Según los estatutos del banco, el gerente era el presidente del directorio del banco. Sus deberes incluían monitorear el trabajo de los empleados de todos los departamentos y el desempeño de sus deberes oficiales, determinaba los plazos para completar las tareas y transfería empleados de un departamento a otro.
Los directores del banco del gobierno, así como el gobernante de la cancillería, también fueron designados por el ministro de finanzas y aprobados por el emperador. El Ministro de Hacienda nombró contadores, contralores, cajeros y sus ayudantes, archiveros, albaceas, corredores . El resto, empleados inferiores, incluidos los mostradores, fueron puestos en servicio por el propio directorio del banco.
Los directores de los comerciantes fueron elegidos por un período de 4 años por la sociedad de los dos primeros gremios de los comerciantes de primera clase que comerciaban en los puertos de San Petersburgo y Kronstadt .
Debajo de la junta del banco, estaban también el jefe de la oficina, dos empleados, un archivero y un albacea. La oficina reportaba directamente al gerente del banco.
El Banco Comercial del Estado tenía 4 sucursales.
En caso de enfermedad del gerente del banco A. I. Ribopierre, M. V. Grushetsky fue designado para reemplazarlo.