Doctrina de Seguridad Alimentaria de la Federación Rusa
La versión actual de la página aún no ha sido revisada por colaboradores experimentados y puede diferir significativamente de la versión revisada el 8 de diciembre de 2020; las comprobaciones requieren 8 ediciones .La Doctrina de Seguridad Alimentaria de la Federación Rusa es un documento que es un conjunto de puntos de vista oficiales sobre las metas, objetivos y direcciones principales de la política económica estatal en el campo de garantizar la seguridad alimentaria de la Federación Rusa. El documento fue aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 20 del 21 de enero de 2020 [1] (Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 30 de enero de 2010 No. 120 [2] dejó de ser válido).
Base legal
Como se señala en el preámbulo del documento, la Doctrina desarrolla las disposiciones de la Estrategia de Seguridad Nacional de la Federación Rusa hasta 2020, aprobada por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 12 de mayo de 2009 No. 537, relativo a la seguridad alimentaria de la Federación Rusa, se tienen en cuenta las normas de la Doctrina Marítima de la Federación Rusa para el período hasta 2020, aprobadas por el Presidente de la Federación Rusa el 27 de julio de 2001, y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa en esta área [3] .
Antecedentes
En 2007, respondiendo a las preguntas de los participantes en una conferencia por Internet dedicada al 15.° aniversario de la formación del Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia , el entonces secretario del Consejo de Seguridad, Igor Ivanov , señaló: "La seguridad alimentaria de Rusia se considera un componente de la seguridad del país". sistema de seguridad económica leyes y reglamentos federales básicos del Gobierno de la Federación Rusa... Al mismo tiempo, según los expertos, es hora de adoptar la ley "Sobre la seguridad alimentaria de la Federación Rusa" [4] .
En diciembre de 2009, el proyecto de Doctrina elaborado por el Gabinete de Ministros (presentado en su informe por el Primer Viceprimer Ministro de la Federación Rusa, Viktor Zubkov ) [5] fue considerado en una reunión del Consejo de Seguridad presidida por el jefe de estado. Dmitry Medvedev instruyó al Consejo de Seguridad para determinar las prioridades estratégicas en el desarrollo de la industria alimentaria y de procesamiento, continuar con la implementación de medidas que brinden apoyo estatal para la producción y exportación de productos agrícolas nacionales, desarrollar las bases de la política estatal para el uso de recursos de la tierra y, antes del 1 de abril de 2010, preparar un paquete de documentos para garantizar la seguridad alimentaria del país [6] .
Principales disposiciones y algunos resultados intermedios
La doctrina define la seguridad alimentaria de la Federación Rusa como “el estado de la economía del país, que asegura la independencia alimentaria de la Federación Rusa, garantiza la accesibilidad física y económica para todos los ciudadanos del país de productos alimenticios que cumplan con los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre reglamentos técnicos, en volúmenes no inferiores a las normas racionales para el consumo de alimentos necesarios para un estilo de vida activo y saludable.
Doctrina de Seguridad Alimentaria 2020
La independencia alimentaria se define como el nivel de autosuficiencia en porcentaje, calculado como la relación entre el volumen de producción nacional de productos agrícolas, materias primas y alimentos con el volumen de su consumo interno y teniendo valores umbral en relación con:
- granos - no menos del 95%;
- azúcar - no menos del 90%;
- aceite vegetal - al menos 90%;
- carne y productos cárnicos (en términos de carne): al menos el 85%;
- leche y productos lácteos (en términos de leche): al menos el 90%;
- pescado y productos pesqueros (en peso vivo - peso crudo) - no menos del 85%;
- papas - al menos 95%;
- verduras y melones - al menos 90%;
- frutas y bayas - al menos 60%;
- semillas de los principales cultivos agrícolas de selección doméstica: al menos el 75%;
- sal alimenticia - no menos del 85%.
Doctrina de Seguridad Alimentaria 2010-2020
Como se señala en el texto del documento, “el objetivo estratégico de la seguridad alimentaria es proporcionar a la población del país productos agrícolas, pescado y otros productos de los recursos biológicos acuáticos (en adelante, productos pesqueros) y alimentos inocuos. La garantía de su consecución es la estabilidad de la producción nacional, así como la disponibilidad de las reservas y stocks necesarios” [7] .
Según la Doctrina, Rusia debe satisfacer una cierta parte de las necesidades internas en productos alimenticios a través de su propia producción. Es interesante comparar los parámetros establecidos en el documento de 2010 y su implementación a finales de 2014 [8] .
- al menos 95% de grano. Según las estadísticas, en 2014 se produjeron 103,8 millones de toneladas de trigo con un consumo anual de unos 65 millones de toneladas: la demanda interna de trigo fue cubierta en un 159%;
- al menos 80% de azúcar (5,2 millones de toneladas con un consumo anual de 5,7-5,75 millones de toneladas; la cifra para 2014 es 91-92%);
- al menos 85% de aceite vegetal (4 millones de toneladas con un consumo anual de 2,6 millones de toneladas; 153%);
- al menos el 85% de la carne y productos cárnicos (7,4 millones de toneladas con un consumo anual de alrededor de 10 millones de toneladas; 74%);
- al menos el 90% de la leche y los productos lácteos (30,6 millones de toneladas con un consumo anual de unos 40 millones de toneladas; 77%);
- al menos el 80% de los productos pesqueros (3,6 millones de toneladas con un consumo anual de alrededor de 3,1 millones de toneladas; 116%);
- al menos 95% patatas (30,2 millones de toneladas en 2013 con un consumo anual de unos 30 millones de toneladas; 101%);
- al menos 85% de sal comestible (0,9 millones de toneladas con un consumo anual de alrededor de 1,5 millones de toneladas; 60%).
Mayor desarrollo y perspectivas
En enero de 2018, por iniciativa del Ministerio de Agricultura, se amplió la Doctrina: por primera vez, incluyó una norma para la producción de frutas y hortalizas nacionales; se ha aumentado la parte de la producción nacional de mantequilla, azúcar y pescado.
En marzo de 2019, en una reunión de la Comisión Interdepartamental del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa sobre Seguridad en las Esferas Económica y Social con la participación de miembros del Consejo Científico bajo el Consejo de Seguridad y expertos, un borrador preliminar de una nueva versión de la Doctrina de Seguridad Alimentaria de la Federación Rusa. Como se señaló en la reunión, la necesidad de corregir el documento está relacionada con el cambio en la situación socioeconómica del país, la formación de nuevos riesgos asociados con las sanciones económicas impuestas a Rusia, la creciente apertura del mercado nacional de alimentos, así como “la profundización de los procesos de integración dentro de la UEEA y la creación de un espacio aduanero único” [9] [10] .
Notas
- ↑ Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 21 de enero de 2020 No. 20 . Presidente de Rusia . Consultado el 17 de junio de 2020. Archivado desde el original el 18 de junio de 2020.
- ↑ Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 30 de enero de 2010 No. 120 . Presidente de Rusia. Consultado el 25 de junio de 2019. Archivado desde el original el 22 de junio de 2019.
- ↑ Se aprobó la Doctrina de Seguridad Alimentaria de la Federación Rusa . Presidente de Rusia. Consultado el 25 de junio de 2019. Archivado desde el original el 25 de junio de 2019.
- ↑ Respuestas del Secretario del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa I.S. IVANOV a las preguntas de los participantes de la conferencia de Internet dedicada al 15.° aniversario de la formación del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa . Consejo de Seguridad de la Federación Rusa . www.scrf.gov.ru Consultado el 25 de junio de 2019. Archivado desde el original el 27 de octubre de 2019.
- ↑ Reunión del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa sobre el tema "Sobre la garantía de la seguridad alimentaria de la Federación Rusa" . Consejo de Seguridad de la Federación Rusa . www.scrf.gov.ru Consultado el 25 de junio de 2019. Archivado desde el original el 26 de octubre de 2019.
- ↑ Los recursos alimentarios de Rusia deben formarse principalmente sobre la base de productos nacionales . Presidente de Rusia. Consultado el 25 de junio de 2019. Archivado desde el original el 4 de julio de 2019.
- ↑ Doctrina de seguridad alimentaria de la Federación Rusa . Consejo de Seguridad de la Federación Rusa . www.scrf.gov.ru Consultado el 25 de junio de 2019. Archivado desde el original el 26 de octubre de 2019.
- ↑ Doctrina de seguridad alimentaria de la Federación Rusa . TASS. Consultado el 25 de junio de 2019. Archivado desde el original el 14 de agosto de 2018.
- ↑ La doctrina de seguridad alimentaria de la Federación Rusa se ajustará durante 2019 . Consejo de Seguridad de la Federación Rusa . www.scrf.gov.ru Consultado el 25 de junio de 2019. Archivado desde el original el 8 de septiembre de 2019.
- ↑ La doctrina de la seguridad alimentaria de la Federación Rusa se ajustará debido a las sanciones . vestifinance.ru Consultado el 25 de junio de 2019. Archivado desde el original el 25 de junio de 2019.
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