| Constitución de la Confederación Alemana del Norte | |
|---|---|
| Alemán Verfassung des Norddeutschen Bundes | |
| Segunda página de la Constitución (publicación en la Gaceta de Leyes Federales de la Confederación Alemana del Norte ) | |
| rama del derecho | Ley constitucional |
| Vista | Constitución |
| Estado | |
| Adopción | 16 de abril de 1867 por el Reichstag constituyente |
| OK | 31 de mayo de 1867 por el Landtag de Prusia |
| Entrada en vigor | 1 de julio de 1867 |
| Primera publicación | 26 de julio de 1867 |
| Perdida de poder | 1 de enero de 1871 en relación con la adopción de la constitución de la Confederación Alemana |
La Constitución de la Confederación de Alemania del Norte ( en alemán: Verfassung des Norddeutschen Bundes ) es la ley básica de la Confederación de Alemania del Norte , en vigor desde 1867 hasta 1871 . Sirvió como base para la posterior constitución del Imperio alemán , difiriendo de él solo en detalles menores [1] . La creación y adopción de la constitución de la Confederación Alemana del Norte es una de las etapas más importantes en la historia de la legislación en Alemania [2] .
El fortalecimiento económico, político y militar de Prusia , que se convirtió en la potencia dominante en Europa Central tras las victorias sobre Dinamarca en 1864 y sobre el Imperio austríaco en 1866 , resolvió la cuestión alemana a favor de su pequeña versión alemana [3] . El tratado firmado entre Prusia y otros estados del norte de Alemania el 18 de agosto de 1866 condujo a la formación de una alianza temporal de agosto ( alemán: Augustbündnis ), concluida por un período hasta la formación de una nueva alianza [4] . El artículo 2 de este acuerdo apuntaba directamente a la constitución de la futura formación estatal y al parlamento convocado para su adopción.
Aunque Alemania ya tenía la experiencia de redactar y adoptar una constitución nacional en 1849 , para cumplir con la idea principal de la nueva constitución, diseñada para consolidar legalmente la unificación de los estados alemanes , sus disposiciones eran difícilmente aceptables. Los Fundamentos de la Constitución de la Nueva Unión ( en alemán: Grundzüge einer neuen Bundesverfassung ), que Bismarck, entonces Ministro-Presidente de Prusia, el 10 de junio de 1866, envió a los gobiernos de la Confederación Alemana para su revisión [3] sirvieron de base para la ley fundamental del sindicato que se crea . En agosto del mismo año, Bismarck invitó a muchos abogados y publicistas alemanes de renombre, incluidos Maximilian Duncker , Oskar Reichenbach y Friedrich Wagener [3] , a participar en la creación de un proyecto de constitución , quienes le proporcionaron su opciones, en una forma u otra grados que influyeron en su texto final. El trabajo sobre la constitución no implicó una amplia discusión pública, y de todos los borradores, solo uno fue publicado: escrito por Dunker [5] . Bismarck finaliza personalmente más de una vez el texto de la futura constitución [3] [6] , y el 9 de diciembre lo presenta al rey prusiano , al príncipe heredero ya los ministros prusianos [7] . Finalmente, los días 13 y 14 de diciembre, por instrucciones del futuro Canciller del Primer Reich , su asistente Lothar Bucher [8] redacta la versión final de la ley básica .
Cronología de la adopción de la constitución de la Confederación Alemana del Norte [7] [9] :
La constitución de 1867 constaba de las siguientes partes:
| Capítulo | Nombre de la sección | Título de la sección (original) | Artículos | Disposiciones separadas |
|---|---|---|---|---|
| Preámbulo | - | - | - | Enumera los jefes de estado que han entrado en una alianza. |
| yo | Territorio de la Unión | Bundesgebiet | una | Enumera los sujetos que forman parte del sindicato. |
| II | Derecho de la Unión | Bundesgesetzgebung | 2-5 | Asegura la igualdad de derechos de los ciudadanos de los estados aliados. Determina las cuestiones relativas a la competencia de los órganos federales. |
| tercero | Bundesrat (consejo sindical) | Bundesrath | 6-10 | Determina la composición del Bundesrat, el procedimiento para sus actividades, la estructura de los comités permanentes. |
| IV | presidente de la unión | Bundesprasidium | 11-19 | Asegura la presidencia del sindicato para el jefe de Prusia. Determina la interacción entre el presidente federal, el Bundesrat y el Reichstag. Anuncia al Canciller Federal como jefe del Bundesrat. |
| V | Reichstag | Reichstag | 20-32 | Determina el procedimiento para la elección y funcionamiento del Reichstag. Asegura la inmunidad de sus miembros y la ausencia de remuneración por su trabajo. |
| VI | Aduanas y comercio | Zoll- und Handelswesen | 33-40 | Declara el territorio de la Unión como zona aduanera única. Delimita la responsabilidad entre los cuerpos aliados y los miembros del sindicato. Determina cómo se recaudan los impuestos de la Unión. |
| VII | Vias ferreas | Eisenbahnwesen | 41-47 | Declara los ferrocarriles en el territorio de la unión una única red de toda Alemania. Regula el transporte en situaciones de emergencia, así como para fines militares. |
| viii | Correos y telégrafos | Post- und Telegraphenwesen | 48-52 | Asegura el correo y el telégrafo en el ámbito de la unión. Determina el orden de su actividad y financiación. |
| IX | Marina y transporte marítimo | Marina y Schifffahrt | 53-55 | Asigna el mando de la armada al jefe de Prusia. Establece requisitos uniformes para todos los buques mercantes de la unión. Los colores de la bandera de la marina y flota mercante son negro-blanco-rojo . |
| X | Consulados | Konsulatwesen | 56 | Coloca todos los consulados de Alemania del Norte bajo la supervisión del presidente aliado. |
| XI | Asuntos militares aliados | Bundes-Kriegswesen | 57-68 | Establece el servicio militar universal . Establece la vida útil en 7 años (los últimos 4 años son de reserva). Establece el tamaño del ejército en el 1% de la población. Determina el presupuesto del ejército a razón de 225 táleros por soldado. Asegura el mando militar general para el jefe de Prusia. |
| XII | finanzas de la unión | Bundesfinanzen | 69-73 | Introduce el presupuesto sindical anual, cuya información se proporciona a los presidiums del Bundesrat y el Reichstag. |
| XIII | Solución de controversias y sanciones | Schlichtung von Streitigkeiten y Strafbestimmungen | 74-77 | Define las atribuciones de los tribunales del sindicato y de sus miembros. Determina el procedimiento para la solución de controversias entre los estados de la unión. |
| XIV | Definiciones generales | Allgemeine Bestimmung | 78 | Determina que los cambios a la constitución deben ser aprobados por 2/3 de los votos del Bundesrat. |
| XV | Relación con los estados del sur de Alemania | Verhältniss zu den Süddeutschen Staaten | 79 | Determina el procedimiento para unirse a la Unión de estados del sur de Alemania. |
El artículo 3 de la constitución otorgó a todos los ciudadanos de la Confederación de Alemania del Norte los mismos derechos para:
El artículo 4 de la constitución se refería a la jurisdicción del estado de la unión:
Los éxitos de la Alianza del Norte de Alemania en la guerra franco-prusiana empujaron a los estados del sur de Alemania a unirse a la unión (tal oportunidad fue estipulada específicamente en el último artículo, el 79, de su constitución). Fueron los primeros en afiliarse al sindicato, habiendo firmado el 15 de noviembre de 1870 uno de los llamados. Los Tratados de noviembre ( alemán: Novemberverträge ), los Grandes Ducados de Baden y Hesse [12] . Los días 23 y 25 de noviembre les siguieron los reinos de Baviera [13] y Württemberg [14] . Para facilitar esta decisión, se hicieron algunas concesiones a los estados del sur de Alemania, lo que les dio pequeñas ventajas en términos de recaudación de impuestos, organización del ejército, correos y telégrafos, llamados derechos privilegiados ( en alemán: Reservatrechte ). De acuerdo con el acuerdo con Baden y Hesse, la Confederación de Alemania del Norte pasó a llamarse Confederación Alemana ( alemán: Deutscher Bund ), y la nueva formación estatal recibió una nueva constitución, cuyo contenido, sin embargo, cambió solo enumerando los privilegios de los individuos. miembros del sindicato. La constitución de la Confederación Alemana se publicó en el Boletín de Leyes Federales el último día de 1870 y entró en vigor el 1 de enero de 1871 [15] . Sin embargo, la nueva ley básica duró poco y ya el 4 de mayo del mismo año, con la aprobación de la constitución del Reich alemán, perdió vigencia [16] .
Críticas a la constitución del Imperio alemán, que no contiene una mención a los derechos humanos básicos (por ejemplo, la libertad de conciencia y religión, el derecho a celebrar reuniones, la inviolabilidad del domicilio, etc.) [17] [18] , se puede atribuir completamente a la constitución de la Confederación Alemana del Norte que la precedió . Además, se observa que la palabra "pueblo" aparece solo en un artículo [7] . En general, la constitución de la Confederación de Alemania del Norte se llama una obra maestra de la brevedad, que Talleyrand esperaba de cualquier buena constitución: "breve y oscura" [19] .
Confederación Alemana en 1866
Bosquejo de la constitución de la Confederación Alemana del Norte (1866)
Plenipotenciarios de los estados del norte de Alemania para la adopción de la constitución de la unión
Apertura del Reichstag constitucional el 27 de febrero de 1867
Página de un tratado que ordena la creación de una constitución para la Confederación Alemana
Constitución de la Confederación Alemana (1870)