La privación del derecho a ocupar determinados cargos oa dedicarse a determinadas actividades es un tipo de sanción penal consistente en la restricción del servicio o la prohibición de realizar actividades profesionales o de otro tipo.
Según el derecho penal del Imperio Ruso, la privación del derecho a ocupar determinados cargos y los privilegios derivados de ello se realizaba como parte de un tipo de castigo más general: la pérdida de derechos , que tenía carácter de clase [1 ] . La ley preveía la "derrota de los derechos y ventajas oficiales", entre los que se pueden destacar [1] :
Tales tipos de inhabilitación se usaban como castigos adicionales y se ejecutaban dentro de un cierto período después de cumplir el castigo principal.
El Código Penal de 1903 sólo preveía la privación de los derechos de un Estado . En el Código Penal de la RSFSR de 1922, la privación del derecho a ocupar ciertos cargos o participar en ciertas actividades se consideró como una especie de derrota de ciertos derechos del condenado. Un tipo de castigo similar fue previsto por los Fundamentos de la Legislación Penal de la URSS y las Repúblicas de la Unión de 1924, así como los Fundamentos de la Legislación Penal de la URSS y las Repúblicas de la Unión de 1958 .
De acuerdo con el Código Penal de la Federación de Rusia de 1996 (artículo 47), la privación del derecho a ocupar determinados cargos o participar en determinadas actividades consiste en la prohibición de ocupar cargos en el servicio público, en los gobiernos locales o participar en determinadas actividades profesionales o de otro tipo. La esencia de este castigo es restringir el derecho del condenado a elegir libremente el tipo de actividad, así como privarlo de los derechos, beneficios y privilegios asociados con el desempeño de un determinado cargo o con la realización de un determinado tipo de actividad. ; una consecuencia de la aplicación de la pena puede ser también una disminución del salario percibido por el condenado [2] .
La gama de puestos, cuyo derecho a ocupar puede ser limitado, se determina de conformidad con la Ley Federal "Sobre el sistema de servicio público en la Federación Rusa" del 27 de mayo de 2003 y la Ley Federal "Sobre el servicio municipal en Rusia Federación" de 2 de marzo de 2007. No puede imponerse la prohibición de ocupar cargos que no estén relacionados con el servicio estatal o municipal. El tipo específico de puestos, cuya ocupación está prohibida, debe indicarse en la oración [3] . Por un mismo delito, un condenado no puede ser privado simultáneamente del derecho a ocupar determinados cargos y al ejercicio de determinadas actividades [3] .
Este tipo de castigo se puede asignar tanto como principal como adicional. Como castigo principal, este castigo se impone en los casos en que está expresamente previsto en el artículo de la Parte Especial del Código Penal de la Federación de Rusia (por ejemplo, en el artículo 145 1 “Falta de pago de salarios, pensiones, becas , asignaciones y otros pagos”, artículo 169 “Obstrucción de actividades comerciales legítimas”, artículo 285 “Abuso de poderes oficiales”, etc.), o para sustituir la pena por una forma más leve [2] .
Como castigo adicional, este castigo está previsto, por ejemplo, en la Parte 4 del art. 122 (“Contagiar a otra persona con el VIH como resultado del desempeño inadecuado de sus deberes profesionales”), art. 135 (“Actos obscenos”), apartado 2 del art. 143 del Código Penal de la Federación Rusa ("Violación de las normas de protección laboral, que resulta en la muerte de una persona por negligencia").
La privación del derecho a ocupar ciertos cargos o participar en ciertas actividades puede imponerse como un tipo adicional de castigo y en los casos en que no esté previsto por el artículo pertinente de la Parte Especial del Código Penal de la Federación Rusa de 1996 como una pena por el delito correspondiente , si, teniendo en cuenta la naturaleza y el grado de peligrosidad pública del delito cometido y la personalidad del autor , el tribunal encuentra imposible conservar el derecho a ocupar determinados cargos o dedicarse a determinadas actividades. Al mismo tiempo, una persona condenada, tanto por un delito como por una combinación de delitos y sentencias, no puede recibir el castigo especificado simultáneamente como principal y adicional [3] .
Este tipo de castigo tiene como cometido, en primer lugar, la prevención de la comisión de nuevos delitos por parte de personas cuyos actos estuvieran asociados al abuso del cargo oficial oa la realización de determinado tipo de actividad [1] . Ejemplos típicos de tales actos son el soborno, los delitos de transporte, la caza ilegal, etc. Debe tenerse en cuenta que la prohibición puede aplicarse a cualquier actividad regulada por la ley [4] . En la mayoría de los casos, se trata de actividades profesionales como la pedagógica o la médica, y otras actividades como la caza o la conducción de vehículos [5] .
La duración de la pena es de un año a cinco años como tipo de pena principal y de seis meses a tres años como tipo de pena adicional. En los casos específicamente previstos por los artículos pertinentes de la Parte Especial de este Código (esto se aplica a los delitos sexuales), se establece la privación del derecho a ocupar determinados cargos o ejercer determinadas actividades por un período de hasta veinte años como pena adicional. tipo de castigo.
Si esta pena se impone como adicional al trabajo forzoso, al trabajo correccional, a la multa, así como a la suspensión de la pena, comienza a ejecutarse desde el momento en que la pena entra en vigor; si se designa como adicional a la restricción de libertad , trabajos forzados , arresto , detención en una unidad militar disciplinaria , privación de libertad , entonces la privación del derecho se extiende a todo el tiempo de cumplimiento de los tipos básicos de pena especificados, pero su término es calculados desde el momento en que se sirven.
El procedimiento para la ejecución de este tipo de castigo está consagrado en el capítulo 6 del Código Penal Ejecutivo de la Federación Rusa de 1996 . La sanción en forma de privación del derecho a ocupar determinados puestos o realizar determinadas actividades con multa , trabajo obligatorio o trabajo correctivo , así como en caso de libertad vigilada , se lleva a cabo mediante inspecciones penitenciarias en el lugar de residencia o de trabajo de el convicto Si este castigo se asigna a la restricción de la libertad, arresto, detención en una unidad militar disciplinaria o privación de libertad, sus instituciones y órganos ejecutan los tipos de castigos correspondientes, y después de cumplir el tipo principal de castigo: inspecciones penitenciarias.
Las principales facultades de las inspecciones penitenciarias en el ámbito de la ejecución de penas en forma de privación del derecho a ocupar determinados cargos o dedicarse a determinadas actividades incluyen:
La administración de la organización en la que trabaja el condenado está obligada a:
Los órganos autorizados a anular el permiso para realizar actividades relevantes (por ejemplo, las autoridades que expiden permisos (licencias) ), a más tardar tres días después de recibir una copia de la sentencia judicial y la notificación de la inspección penitenciaria, deben anular el permiso para realizar actividades que están prohibidos para el condenado, retirar el documento apropiado que otorga a esta persona el derecho a participar en la actividad especificada, y enviar un mensaje sobre esto a la inspección penitenciaria.
Los condenados a la pena privativa del derecho a ocupar determinados cargos o ejercer determinadas actividades están obligados a:
A pesar de que esta pena se encuentra con bastante frecuencia en la ley penal (para 2005, en el 6,5% de los artículos de la Parte Especial del Código Penal se disponía como principal, en el 16,5% como adicional) [6 ] , rara vez se utiliza en la práctica . En 1997, le fueron condenados el 0,06% de los condenados; en 1998 - 0,2%; en 1999 - 0,04%; en 2000 - 0,009%; en 2001 - 0,01% [7] . La mayoría de las veces, fue designado por apropiación indebida y malversación de fondos, así como por evasión de impuestos [1] .
El castigo en forma de privación del derecho a ocupar determinados cargos o participar en determinadas actividades también está presente en los códigos penales de Azerbaiyán, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Uzbekistán y Ucrania [7] . En estos países, también puede asignarse como principal o adicional (incluso en los casos en que está ausente de la sanción del artículo) y es uno de los tipos de castigo más leves [7] .
La legislación penal del resto del mundo, por regla general, también prevé la posibilidad de prohibir la realización de actividades oficiales o de otro tipo por parte del condenado, sin embargo, esta medida suele considerarse como parte de un tipo más general de privación de derechos. [7] .
En Alemania, esto se conoce como la "prohibición de profesión" ( en alemán: Berufsverbot ).
| Castigo penal en Rusia | |
|---|---|
| Principal | |
| básico y adicional | |
| Adicional | Privación de rango, grado, rango, clase o premio |
| ver también | |
| notas | ¹ Aún no aplicado. ² Desde 1996-1997 hay una moratoria . |