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El proyecto nacional "Vivienda y medio ambiente urbano" es uno de los proyectos nacionales en Rusia para el período de 2019 a 2024 [1] . El director del proyecto hasta 2020 es el exministro de Construcción y Vivienda y Servicios Comunales de la Federación Rusa, Vladimir Yakushev . Desde 2020 - Ministro de Construcción y Vivienda de la Federación Rusa Irek Fayzullin [2] [3] [4] .
En febrero de 2020, el viceprimer ministro Marat Khusnullin [5] fue nombrado comisario del proyecto .
El proyecto nacional "Vivienda y Medio Ambiente Urbano" incluye:
El proyecto nacional "Vivienda y Medio Ambiente Urbano" afectará cerca de 7,5 mil ciudades y municipios. Según el viceprimer ministro Vitaly Mutko , unas 200.000 instalaciones están sujetas a modernización [6] .
La estructura del proyecto nacional, preparada por el departamento junto con la comunidad de expertos, incluye cuatro proyectos federales: "Hipoteca", "Vivienda", "Formación de un entorno urbano confortable", "Garantizar una reducción sostenible del stock de viviendas inhabitables" [ 7] . Desde el 1 de enero de 2021, el proyecto nacional se ha ampliado con el quinto proyecto federal "Agua Limpia", transferido para su implementación desde el proyecto nacional " Ecología " [8] [9] .
El presupuesto para la implementación del proyecto nacional, según las estimaciones indicadas, ascenderá a 1.066,2 mil millones de rublos, de los cuales 507,2 mil millones de rublos se utilizarán como parte de "Garantizar una reducción sostenible del stock de viviendas inadecuadas", 287,8 mil millones de rublos se destinarán ir a crear un entorno urbano confortable, se gastarán otros 271 .2 mil millones de rublos en aumentar el volumen de construcción de viviendas. Las fuentes de financiación serán el presupuesto federal (por un importe de 891 000 millones de rublos), las subvenciones regionales (167 800 millones de rublos) y las fuentes extrapresupuestarias (7 400 millones de rublos) [10] .
El Ministro de Construcción y Vivienda y Servicios Públicos de la Federación Rusa, Vladimir Yakushev, dijo que en 2020 se construirán entre 75 y 80 millones de metros cuadrados de viviendas. Al mismo tiempo, los indicadores para el proyecto nacional son 120 millones de m², pero se pueden ajustar a 100 millones [11] .
Los expertos llaman a Rusia el líder entre los países europeos en términos de número de apartamentos construidos. Según un estudio de la agencia RIA Rating, en los últimos tres años se han construido en Rusia más de 3,3 millones de nuevos apartamentos. En términos de 10 mil personas, se obtienen 227 apartamentos, esta es la cifra más grande entre 29 países europeos. La segunda línea del ranking la ocupa Austria con una puntuación de 207 apartamentos por cada 10.000 habitantes. La tercera línea la ocupa Kazajstán , cuyo sector de la construcción muestra en muchos aspectos una dinámica similar a la rusa [12] .
En 2019, la ejecución de caja del proyecto nacional ascendió al 98,5% [13] . Durante su ejecución se pusieron en servicio 63,5 millones de m². vivienda, un 9,1% superior a la del mismo período del año anterior [14] , y más de 30.000 personas en 527.000 m2. metros de vivienda de emergencia [14] .
Como parte del proyecto, en abril de 2020, en nombre del presidente de la Federación Rusa, se lanzó un programa para subsidiar las tasas de interés hipotecarias hasta en un 6,5 %. El operador del programa es DOM.RF , su vigencia se calcula hasta el 1 de noviembre de 2020, y la tasa preferencial se mantiene durante todo el plazo del préstamo. Para la región de Moscú , San Petersburgo y la región de Leningrado , el límite de crédito se aumentó de 8 a 12 millones de rublos, en otras regiones, de 3 a 6 millones de rublos. El tamaño del pago inicial en agosto se redujo del 20 al 15%. Desde el inicio del programa de hipotecas blandas con una tasa del 6,5%, se han registrado más de 66.000 transacciones en Rusia. Del 17 de abril al 1 de septiembre de 2020, Rosreestr registró 66.441 hipotecas en toda Rusia . Esta es una de cada quince transacciones o el 6,4% del número total de hipotecas registradas. Según el jefe de Rosreestr, Oleg Skufinsky, “los programas de préstamos hipotecarios con apoyo estatal se han convertido en un incentivo adicional para restaurar el mercado hipotecario en Rusia y desarrollar los servicios proporcionados por el departamento” [15] . Un mes después, el viceprimer ministro Marat Khusnullin señaló la necesidad de una mayor extensión del programa estatal con la redacción: "Sin esto, el desarrollo del país y la implementación de proyectos nacionales son imposibles" [16] .
A principios de diciembre, la presidenta del Consejo de la Federación , Valentina Matviyenko , hizo una propuesta para expandir el programa de préstamos hipotecarios preferenciales a viviendas secundarias [17] .
El viceprimer ministro Marat Khusnullin llamó preferencial a uno de los componentes de otro récord en el mercado hipotecario nacional, con la ayuda de la cual se atrajeron alrededor de 800 mil millones de rublos a la industria. Según las estimaciones preliminares de los analistas, en 2020 el volumen de hipotecas emitidas puede alcanzar los 4 billones de rublos y la cartera total superará los 9 billones [18] .
A fines de octubre de 2020, el primer ministro ruso, Mikhail Mishustin, extendió el Programa de Hipotecas Preferenciales al 6,5% anual hasta el 1 de julio de 2021, enfatizando que se ha convertido en una buena ayuda para los ciudadanos que necesitan mejores condiciones de vida, y también ayudó a apoyar la industria de la construcción [19] .
Al cierre de 2020, la ejecución presupuestaria del proyecto nacional “Vivienda y Medio Ambiente Urbano” alcanzó el 99,7%, siendo el mejor resultado entre todos los proyectos nacionales. El presupuesto se ejecutó al 100% en el marco del proyecto federal "Garantizar el reasentamiento sostenible de viviendas inhabitables", en un 99,5% - en el marco del proyecto federal "Formación de un entorno urbano confortable", en un 99,1% - en el marco del proyecto federal "Vivienda" [20] .
A abril de 2021, en el marco del proyecto nacional “Vivienda y Medio Ambiente Urbano”, se reubicaron 2,96 millones de m² de viviendas en ruinas, se reubicaron más de 180 mil personas, lo que representó el 98% de los resultados previstos que debían alcanzarse Al final de este año. 19 regiones, incluidas las regiones de Vladimir, Voronezh, Irkutsk, Kursk, Magadan, Murmansk, Novosibirsk, Sakhalin, Sverdlovsk, Tula, Tyumen, Kamchatka, Perm Territories, Karelia, Karachay-Cherkessia, Chechenia, Nenets, Khanty-Mansiysk, Yamalo-Nenets AO , - los indicadores indicados ya se habían cumplido en ese momento [21] .
A fines de abril, el viceprimer ministro de la Federación Rusa, Marat Khusnullin, dijo que diez regiones de la Federación Rusa superaron la meta establecida en el marco del proyecto nacional "Vivienda y Medio Ambiente Urbano" para alcanzar la construcción de 120 millones de metros cuadrados de vivienda por año [22] .
A partir del 1 de junio de 2021, según el primer ministro Mikhail Mishustin, como parte de la implementación del proyecto nacional, la dinámica de puesta en marcha de viviendas ascendió a más del 23,6 por ciento (27,4 millones de m²), en comparación con el mismo período del año pasado. 39 regiones de la Federación Rusa mostraron una ventaja sobre los indicadores promedio nacionales [23] .
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