Sobre la estructura estatal de la República Autónoma Soviética Bashkir

Sobre la estructura estatal de la República Autónoma Soviética Bashkir
Ratificado 19 de mayo de 1920
Idioma original ruso
Autor Comité Ejecutivo Central de toda Rusia , Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR
Testigos M. I. Kalinin
V. I. Lenin
A. S. Enukidze
Propósito de la creación determinación del estatus legal de Bashkir ASSR dentro de la RSFSR
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"Sobre la estructura estatal de la República Autónoma Soviética de Bashkir" ( "Sobre la relación de la República Autónoma de Bashkir Soviética con la República Soviética de Rusia" ) - un decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR del 19 de mayo de 1920 sobre la determinación del estatus legal de Bashkir ASSR [1] dentro de la RSFSR .

Historia del Decreto

El 20 de marzo de 1919, después de la firma del “Acuerdo entre el Poder Central Soviético y el Gobierno Bashkir sobre la Bashkiria Autónoma Soviética” , Bashkurdistán fue reconocido por las autoridades soviéticas centrales y transformado en la República Socialista Soviética Autónoma Bashkir [2] . Sin embargo, durante la implementación del "Acuerdo...", el gobierno de la república autónoma - el Comité Revolucionario Militar Bashkir (Bashvoenrevkom) enfrentó una serie de oposición de los comités revolucionarios provinciales vecinos, con el rechazo de la idea de nacional la autonomía de los comunistas locales y los trabajadores soviéticos, la desconfianza del gobierno central hacia los líderes de la república, etc. Todo esto condujo al conflicto de enero y los posteriores desacuerdos entre el Bashvoenrevkom y el Bashobkom del PCR (b) .

El 7 de febrero de 1920, se creó una comisión bajo el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia para desarrollar cuestiones de la estructura federal de la RSFSR, y el 15 de febrero de 1920, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia formó una comisión para determinar la relación. entre la RSFSR y sus entidades estatales autónomas. También se creó una comisión especial sobre la cuestión de Bashkir, compuesta por L. B. Kamenev , I. V. Stalin y L. D. Trotsky . El 5 de abril de 1920, F. E. Dzerzhinsky y E. A. Preobrazhensky [3] fueron incluidos en la comisión .

El conflicto de enero y los acontecimientos posteriores llevaron a la celebración de una reunión el 14 de marzo de 1920 en Ufa con la participación del representante del Comité Central del PCR (b) L. D. Trotsky , miembros del Bashrevkom - A. A. Validov , F. N. Tukhvatullin y F. Dudnik, miembros de Bashobk - F. Samoilov , I. Sh. Rakhmatullin y K. Kaspransky , comisionados - Artyom y E. Preobrazhensky , presidente del comité ejecutivo provincial de Ufa - B. M. Eltsin . La agenda incluía los siguientes temas: sobre la composición del Bashrevkom y su Presidium, sobre la determinación de los límites de Bashkir ASSR, sobre la convocatoria de un Congreso de Soviets de BASSR , sobre la atracción de trabajadores locales a los órganos económicos de BASSR con provincias vecinas , sobre política de tierras, sobre el procedimiento para designar empleados en puestos de responsabilidad, sobre la relación entre el soviet y las instituciones del partido en la BASSR, sobre el incidente de enero. L. D. Trotsky se pronunció en contra de las acciones de enero del Bashrevkom, al mismo tiempo que apoyó una serie de contraargumentos de A. A. Validov y sus partidarios con respecto a la política seguida por el Bashrevkom en el Bashkir ASSR. La resolución de la reunión declaró "la inadmisibilidad total de evaluar al Bashrevkom como una institución contrarrevolucionaria" y que las organizaciones del partido "en ningún caso deberían interferir en el trabajo administrativo práctico de las instituciones soviéticas, sino que deberían seguir siendo las principales organizaciones políticas de los trabajadores". personas..." , en relación con esto fueron objeto de críticas por las acciones del Usergan Kantkom del PCR(b). También en el documento final de la reunión se afirmó que "la tarea principal del partido y las organizaciones soviéticas de la Bashrepublic es convertir a la Bashrepublic en un país comunista, parte de la gran Federación Comunista, lo que no se puede lograr de otra manera que atrayendo amplio pueblo trabajador en la esfera de la idea del comunismo y su organización..." , y que "parece necesario atraer a tantos Bashkirs como sea posible al Comité Regional en un futuro próximo" . A sugerencia de L. D. Trotsky, en la reunión se decidió “considerar finalmente liquidado el conflicto de enero”, y “todo este episodio está tachado por la historia de la Bashrepublic” [3] .

El 8 de abril de 1920, se celebró una reunión del pleno del Comité Central del PCR (b), en la que el presidente de la comisión de asuntos de Bashkir, I. V. Stalin, presentó un informe sobre el tema de Bashkir. El presidente de la Cheka de toda Rusia, F. E. Dzerzhinsky, propuso que Kh. Yumagulov , K. Rychkov y otros miembros del Bashobkom del PCR (b) culpables del arresto sean llevados ante la justicia, y el presidente del Bashrevkom, A. Validov, retírese a Moscú. La Comisión de Asuntos Bashkir desarrolló recomendaciones para complementar el "Acuerdo entre el Poder Central Soviético y el Gobierno Bashkir sobre la Bashkiria Autónoma Soviética" . Teniendo en cuenta estas recomendaciones, el 14 de abril de 1920, el Politburó del Comité Central del PCR (b) adoptó una decisión especial sobre el estatus constitucional y legal de la ASSR Bashkir [4] .

Al mismo tiempo, el gobierno de la República Autónoma, a través del Congreso de los Soviets, decidió adoptar su propia Constitución de la ASSR Bashkir. Para ello, a principios de abril de 1920, sobre la base de la Constitución de la RSFSR de 1918, se iniciaron los preparativos para la convocatoria del I Congreso All-Bashkir de los soviets , que estaba previsto celebrar el 20 de mayo de 1920. El 9 de abril de 1920, se creó una comisión bajo el Bashrevkom para desarrollar la Constitución de la República para su presentación al Congreso de los Soviets. La comisión incluyó a A. Validov, I. Alkin , K. Kaspransky , I. Mutin , R. Petrov, F. Tukhvatullin , Lastochkin, Gest. La Comisión elaboró ​​las disposiciones "Sobre el Consejo de Comisarios del Pueblo de la BSSR", "Sobre el Comité Ejecutivo Central de All-Bashkir", "Sobre el Congreso de All-Bashkir de los soviets de diputados obreros, campesinos, del Ejército Rojo y cosacos". , "Sobre las oficinas de representación de la República Socialista Soviética de Bashkir", "Sobre la administración de los asuntos del Consejo de Comisarios del Pueblo BSSR" [5] . Estas disposiciones preveían el establecimiento de una república parlamentaria con su propio gobierno representado por el Consejo de Comisarios del Pueblo de Bashkir ASSR , que era responsable ante el órgano representativo - BashTsIK y el Congreso de Sonetos de Diputados [6] . Sin embargo, la comisión para el desarrollo de la Constitución de la ASSR Bashkir no pudo completar la tarea, ya que su presidente Validov fue convocado a Moscú el 28 de abril, y las autoridades centrales tomaron el control del asunto de determinar las normas constitucionales y legales de la relación entre las autoridades federales y la ASSR Bashkir. En mayo, una comisión trabajó en el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, que desarrolló las Regulaciones sobre la estructura interna de Bashkir ASSR, a cuyas reuniones también fue invitado Validov. Sin embargo, las autoridades centrales apoyaron la solicitud de Validov en un solo problema: Artyom (Sergeev) y F. Samoilov fueron retirados de la república autónoma por razones plausibles, en su lugar fueron enviados P. Vikman y P. Mostovenko [7] .

El 15 de mayo de 1920, Bashrevkom envió una apelación a Moscú sobre la inadmisibilidad de una infracción significativa de los derechos de la república autónoma en comparación con los derechos establecidos por la Constitución de la RSFSR de 1918 y el Acuerdo del 20 de marzo de 1919. El Bashrevkom también condenó las decisiones de retirar a Validov y Yumagulov de la república, así como la prohibición tácita al pueblo Bashkir de elegirlos para el Congreso All-Bashkir de los Soviets y para el futuro Consejo de Comisarios del Pueblo de la ASSR Bashkir . El Bashrevkom señaló que tanto "...Lenin es el líder del proletariado mundial, y Validov es el líder del proletariado de Bashkir, y su trabajo en su república es necesario, ya que es un" conocedor del Este "" y que el Bashrevkom "no tiene la intención de aceptar ninguna renuncia Z. Validova. Este llamamiento fue firmado por 49 personas, incluido el movimiento nacional Bashkir : Tukhvatullin , Magazov , Imakov , Alkin , Yagafarov , Mutin , Burangulov , Biishev , Kuvatov , Mryasov , Khalikov , Kaspransky , Ishmurzin y otros [8] .

El 19 de mayo de 1920, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR firmaron un decreto "Sobre las relaciones de la República Autónoma Bashkir soviética con la República Soviética de Rusia", que en la Izvestia de All- El Comité Ejecutivo Central Ruso del 22 de mayo de 1920 se denominó decreto "Sobre la estructura estatal de la República Autónoma Soviética Bashkir". Este decreto fue reconocido por las autoridades centrales como la Constitución de la ASSR Bashkir.

Contenido del decreto

El primer artículo del decreto establecía que, de acuerdo con la Constitución de la RSFSR, el aparato de poder estatal de la ASSR de Bashkir consiste en los soviets de diputados locales, el Comité Ejecutivo Central de Bashkir y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la ASSR de Bashkir .

El artículo 2º del decreto determinaba la lista de los Comisariados del Pueblo establecidos en la República Autónoma: 1) Asuntos Interiores con el Departamento de Correos y Telégrafos, 2) Justicia, 3) Ilustración, 4) Sanidad, 5) Seguridad Social, 6) Agricultura , 7) Alimentos, 8 ) Hacienda, 9) el Consejo de la Economía Nacional con departamentos de trabajo y comunicaciones, 10) la Inspección Obrera y Campesina.

La nota a pie de página del documento indica que los asuntos exteriores y el comercio exterior siguen estando enteramente bajo la jurisdicción de los órganos centrales de la RSFSR. Los asuntos militares permanecieron bajo la jurisdicción del comisariado militar de Bashkir, que, por decreto, fue reasignado [9] al comisariado militar del distrito más cercano (Zavolzhsky). Y la lucha contra la contrarrevolución también permaneció bajo la jurisdicción de la Comisión Extraordinaria de toda Rusia , formada por la Comisión Extraordinaria de toda Rusia de acuerdo con el Consejo de Comisarios del Pueblo de la República Socialista Soviética Autónoma de Bashkir [10] .

Según el artículo 3, los comisariados del pueblo más importantes son Alimentación, Hacienda, el Consejo de la Economía Nacional con los departamentos de Trabajo y Comunicaciones, la Inspección Obrera y Campesina y la Oficina de Correos y Telégrafos dependiente del Comisariado del Pueblo de Interior. Asuntos, "con el fin de preservar la unidad de la política financiera y económica de la RSFSR en todo el territorio de la república" fueron transferidos a la subordinación directa de los comisariados del pueblo pertinentes de la RSFSR con la obligación de "ejecutar las instrucciones y órdenes de este último."

El artículo 4 del decreto otorgaba autonomía de acción y responsabilidad por sus acciones a la CEC de Bashkir a los siguientes comisariados del pueblo: Asuntos Internos (sin gestión de correos y telégrafos), Justicia, Educación, Salud, Seguridad Social y Agricultura.

El artículo 5 establecía que la República Autónoma Soviética de Bashkir recibía los medios financieros y técnicos necesarios de los fondos generales de la RSFSR.

Consecuencias

Después de la adopción del decreto "Sobre la estructura estatal de la República Autónoma Soviética de Bashkir" mediante la adopción del decreto, Bashkir SR en realidad perdió los derechos de soberanía política y económica, que estaba garantizado por el "Acuerdo entre el gobierno central soviético y el gobierno de Bashkir sobre la Bashkiria autónoma soviética" con fecha del 20 de marzo de 1919. Al mismo tiempo, solo quedaban funciones administrativas secundarias detrás del gobierno de la república autónoma, que también tenía que estar bajo la supervisión y el control vigilantes del Bashobkom del RCP (b), el BashChK y el RCI. Pronto, siguiendo su modelo y semejanza, surgieron los decretos del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia sobre la creación de las autonomías tártara, kirguisa y otras.

Con la adopción del decreto del Bashkir SR, comenzaron a llegar a Moscú llamamientos pidiendo la abolición del decreto y exigiendo la devolución de Validov y Yumagulov [11] . Después de que el Bashrevkom de la primera composición dimitiera como señal de protesta contra la adopción del decreto, los opositores a la autonomía, incluidos los participantes en el conflicto de enero del Bashobkom, fueron incluidos en su nueva composición por el Bashobkom del PCR (b), y el conocido oponente de la autonomía y autodeterminación de las naciones de Bashkir es G. K. Shamigulov. Como resultado, la introducción de la política de "comunismo de guerra" comenzó activamente en la república, se llevaron a cabo represiones masivas de la población local, lo que finalmente condujo a levantamientos de los Bashkirs , que exigieron el regreso al poder del antiguo Bashrevkom encabezado por A. A. Validov y Kh. Yu. Yumagulov. La represión brutal del levantamiento y el saqueo de la población llevaron a las trágicas consecuencias de la hambruna masiva de la población en 1921-1922 .

En 1921, el nuevo liderazgo de la RSS de Bashkir llegó a la conclusión de que el Decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR del 19 de mayo de 1920 "Sobre la estructura estatal de la RSS de Bashkir" se ralentiza. el desarrollo socioeconómico de la república autónoma, por lo tanto, en el II Congreso de soviets de All-Bashkir , el BashTsIK recibió instrucciones de presentar una petición ante el Comité Ejecutivo Central de All-Bashkir RSFSR sobre la revisión de este decreto, y un proyecto se adoptó la resolución "Sobre la estructura estatal de la BSR".

Notas

  1. ↑ Kasimov S. F. "Sobre la estructura estatal de la República Autónoma Bashkir Soviética"  // Enciclopedia Bashkir  / cap. edición M. A. Ilgamov . - Ufa: GAUN " Enciclopedia Bashkir ", 2015-2020. — ISBN 978-5-88185-306-8 .
  2. ↑ Acuerdo entre el gobierno soviético central y el gobierno Bashkir sobre la Bashkiria autónoma soviética  // Enciclopedia Bashkir  / cap. edición M. A. Ilgamov . - Ufa: GAUN " Enciclopedia Bashkir ", 2015-2020. — ISBN 978-5-88185-306-8 .
  3. ↑ 1 2 Latipov R. L. D. Trotsky y la "cuestión de Bashkir" 1920 // Revista histórica internacional. - 2002. - Nº 19 .
  4. ↑ Kulsharipov, 2000 , pág. 269.
  5. ↑ Enikeev Z. I., Enikeev A. Z., 2007 , pág. 290.
  6. ↑ Enikeev Z. I., Enikeev A. Z., 2007 , pág. 293.
  7. ↑ Kulsharipov, 2000 , pág. 272.
  8. ↑ Kulsharipov, 2000 , pág. 274.
  9. ↑ De acuerdo con el reglamento sobre el Bashvoencommissariat, aprobado por el Consejo Militar Revolucionario de la RSFSR el 5 de abril de 1919, estaba directamente subordinado al Cuartel General de toda Rusia, y en relación con el departamento administrativo militar disfrutaba de los derechos del comisaría militar de distrito.
  10. ↑ De acuerdo con la regulación del 3 de marzo de 1919, la Comisión Extraordinaria de Bashkir actuó siguiendo las instrucciones de la Comisión Extraordinaria de toda Rusia, siendo independiente y subordinada únicamente al gobierno de la república - Bashrevkom.
  11. ↑ Kulsharipov, 2000 , pág. 280.

Literatura

Enlaces