Fondos de consumo público : fondos asignados por el estado para el desarrollo de educación gratuita, atención médica, pagos y beneficios en efectivo, mantenimiento de instituciones infantiles. A través de los fondos de consumo público, se forma un fondo de consumo personal, a través del cual el Estado reúne e iguala el bienestar de los miembros de la sociedad [1] .
Según la TSB , los fondos de consumo público son fondos de consumo , parte del fondo de consumo de ingresos nacionales , que se utilizan para satisfacer las necesidades de los miembros de la sociedad en exceso del fondo de salarios para garantizar la formación sistemática de la estructura de gastos y consumo de la población y una convergencia y alineación más rápida de la situación socioeconómica de los miembros de la sociedad, grupos sociales [2] .
Los fondos de consumo público son una forma de redistribución del ingreso nacional de la propiedad pública para igualar las oportunidades de los diferentes grupos de la población, reducir la desigualdad, crear impulsos sociales y oportunidades para realizar el potencial personal a través de la financiación pública de la educación , la ciencia , la salud y la educación física . y el deporte , la recreación y el esparcimiento de los trabajadores, jóvenes y niños , así como las prestaciones sociales (prestaciones por invalidez, prestaciones por maternidad, pago de vacaciones). Los fondos públicos de consumo proporcionan a la población una parte significativa de los ingresos reales por encima de los salarios [3] : a fines de la década de 1980 en la URSS, de esta manera, los trabajadores recibían aproximadamente el 40% de sus ingresos mensuales adicionales, sin contar el gasto público en vivienda . instituciones de construcción , médicas y educativas (400 rublos por año por familia) [4] . Desde la década de 1950, el papel de los fondos de consumo social en los ingresos de la población ha aumentado a un ritmo más rápido que el crecimiento de los salarios [5] .
Hasta el 80% del volumen total de los fondos públicos de consumo estaba destinado a toda la población y se distribuía centralmente a través del presupuesto estatal, el presupuesto del seguro social, los fondos centralizados de seguridad social de la URSS y el seguro social de los agricultores colectivos. 15-20% de los fondos se distribuyeron localmente a través de los fondos de incentivos de empresas, granjas colectivas y organizaciones públicas [5] .
Los fondos de las empresas, así como las granjas colectivas y cooperativas, se formaron a expensas de sus ganancias y estaban destinados a las necesidades socioculturales y la construcción de viviendas. En su distribución participaron los sindicatos , que mantuvieron registros de las personas que necesitaban mejores condiciones de vivienda , ayudaron a las familias con niños (descanso de los niños, subsidios escolares, regalos y eventos festivos para los niños), organizaron actividades de ocio para los miembros del sindicato. , proporcionó asistencia material en términos monetarios (complemento al pago de vacaciones, asignaciones por nacimiento de hijos, asignaciones únicas para mantener la situación financiera de la familia).
La teoría del comunismo científico sostenía que sólo la propiedad pública de los medios de producción permite la creación y expansión de fondos públicos de consumo, que en la década de 1980 sí representaban el 27,6% de la renta nacional de la URSS . En términos físicos, su cantidad aumentó de 4,6 mil millones de rublos en 1940 a 128 mil millones de rublos en 1982, con la perspectiva de crecer a 144 mil millones en 1985 [3] . En realidad, los pagos de los fondos públicos de consumo en 1985 alcanzaron los 147 mil millones de rublos, y en 1988 - 175,4 mil millones [6] .
La población utilizó los fondos públicos de consumo a través de dos canales [3] .
Los pagos en efectivo (pensiones, asignaciones, pago de vacaciones, becas) representaron más del 50% de los fondos recibidos por la población en 1981 de fondos públicos.
Beneficios y servicios gratuitos: educación y atención médica gratuitas, crianza de las generaciones más jóvenes, mantenimiento de jardines de infancia y guarderías. En la URSS, esta parte representaba alrededor de un tercio de los fondos de consumo público. A través de ellos, también se financió el descanso de los trabajadores y los niños: el Estado pagó el 80-90% del costo de los bonos sindicales y el costo del descanso de los niños, así como para los residentes del Extremo Norte y áreas equivalentes, una vez cada dos. años de viaje al lugar de descanso ( permiso preferencial ), y el tiempo de viaje no se computa en la duración de las vacaciones.
Los fondos públicos de consumo combinaban el principio socialista de distribución (según trabajo) y el principio comunista (según necesidades).
Se pagaban diversas prestaciones en efectivo en función de los ingresos del beneficiario. La provisión de bonos de vacaciones, bonos y beneficios estaba asociada al aporte laboral de una persona, su participación en la vida pública.
La educación y la atención de la salud estaban al alcance de todos.
El crecimiento superior de los fondos de consumo público se asoció con el fortalecimiento de los principios comunistas en la economía. Si en 1960-1981. el salario mensual promedio de los trabajadores y empleados en la URSS aumentó en casi 1,8 veces, los salarios en la agricultura - más de 2,3 veces, luego la financiación de los fondos públicos per cápita aumentó en 2,5 veces [3] .
| Elementos de pago por finalidad [6] | mil millones de rublos | En %% en 1975 | Porcentaje de pagos previstos, %% | |||||||||
| 1975 | 1980 | 1985 | 1987 | 1988 | 1975 | 1980 | 1985 | 1987 | 1988 | |||
| Pagos y beneficios de los fondos públicos de consumo - total | 90.1 | 117.0 | 147.0 | 162.8 | 175.4 | 194,6% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| de ellos: | ||||||||||||
| educación (educación gratuita, trabajo cultural y educativo) | 25.1 | 31.6 | 37,9 | 41.0 | 44.4 | 176,9% | 27,9 | 27,0 | 25.7 | 25.2 | 25.3 | |
| incluyendo becas | 2.2 | 2.5 | 2.6 | 2.7 | 2.8 | 129,5% | 2.4 | 2.1 | 1.8 | 1.6 | 1.6 | |
| salud y educación física (atención médica gratuita, servicios de balneario, educación física, etc.) |
12.9 | 17.2 | 20.2 | 22.2 | 25.5 | 198,1% | 14.3 | 14.7 | 13.8 | 13.6 | 14.5 | |
| seguridad social y seguro social | 34.6 | 45.6 | 61.1 | 69.2 | 73.6 | 212,7% | 38.4 | 39.0 | 41.5 | 42.5 | 42.0 | |
| incluido: | ||||||||||||
| pensiones | 24.4 | 33.3 | 44,9 | 51.7 | 54,9 | 224,7% | 27.1 | 28.5 | 30.6 | 31.7 | 31.3 | |
| beneficios | 9.2 | 11.0 | 14.4 | 15.2 | 16.4 | 178,2% | 10.2 | 9.4 | 9.8 | 9.3 | 9.4 | |
| costos de mantenimiento de la vivienda
(en la medida en que no esté cubierto por el alquiler) |
4.9 | 6.9 | 9.3 | 10.4 | 11.4 | 231,5% | 5.4 | 5.9 | 6.3 | 6.4 | 6.5 | |
En 1988, los gastos anuales del estado por alumno fueron: en las escuelas de educación general - 295 rublos, en las instituciones de educación secundaria especializada - 914 rublos, en las instituciones de educación superior - más de 1400 rublos. El costo de mantener a un niño en jardines de infancia y guarderías ascendía a 571 rublos al año, de los cuales el estado pagaba el 85%. Un día de tratamiento de un paciente en un hospital cuesta al estado más de 12 rublos [6] .
Para 1988, los pagos y beneficios promedio de los fondos públicos de consumo per cápita habían aumentado en un 73,7% con respecto a 1975. Durante este período, el salario monetario promedio aumentó de 1.750 rublos al año (146 rublos al mes), teniendo en cuenta los pagos y beneficios de los fondos públicos de consumo, por ingreso laboral en 1975 fue de 2.387 rublos al año, a 2.638 rublos al año (220 rublos). rublos al mes). mes), teniendo en cuenta los pagos y beneficios de los fondos públicos de consumo hasta 3763 rublos en 1988 [6] .
| Pagos y beneficios de los fondos públicos de consumo per cápita en las repúblicas de la Unión, rublos por año [6] | |||||||
| 1975 | 1980 | 1985 | 1986 | 1987 | 1988 | En comparación con el promedio de la URSS | |
| URSS | 354 | 441 | 530 | 554 | 576 | 615 | |
| RSFSR | 392 | 489 | 594 | 620 | 642 | 693 | +78 |
| RSS de Ucrania | 328 | 418 | 511 | 537 | 560 | 599 | -dieciséis |
| RSS de Bielorrusia | 322 | 417 | 511 | 538 | 584 | 615 | 0 |
| RSS de Uzbekistán | 258 | 310 | 357 | 365 | 375 | 397 | -218 |
| RSS de Kazajstán | 334 | 405 | 467 | 486 | 517 | 526 | -89 |
| RSS de Georgia | 287 | 372 | 446 | 465 | 490 | 504 | -101 |
| RSS de Azerbaiyán | 255 | 295 | 343 | 361 | 376 | 384 | -231 |
| RSS de Lituania | 357 | 471 | 593 | 620 | 656 | 696 | +81; 3er lugar en la URSS |
| RSS de Moldavia | 285 | 376 | 468 | 488 | 511 | 531 | -84 |
| RSS de Letonia | 419 | 527 | 644 | 668 | 716 | 745 | +130; 2do lugar en la URSS |
| República Socialista Soviética de Kirguistán | 283 | 334 | 381 | 398 | 413 | 427 | -188 |
| RSS de Tayikistán | 250 | 289 | 320 | 332 | 338 | 356 | -259; al menos en la URSS |
| RSS de Armenia | 292 | 350 | 404 | 425 | 442 | 467 | -148 |
| RSS de Turkmenistán | 274 | 322 | 367 | 376 | 391 | 411 | -204 |
| RSS de Estonia | 447 | 571 | 699 | 726 | 749 | 809 | +204; 1er lugar en la URSS |