Condado de Brcko

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condado
Condado de Brcko
bosón Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine
Croata Distrikt Brčko Bosne i Herzegovina
Serbia. Distrito de Brcko de Bosnia y Herzegovina
Bandera Escudo de armas
44°52′ N. sh. 18°47′ E Ej.
País  Bosnia y Herzegovina
Incluido en República Srpska y Federación de Bosnia y Herzegovina
Adm. centro Brcko
Supervisor Jonathan Mennuti (de facto)
Historia y Geografía
Fecha de formación 5 de marzo de 1999
Cuadrado 493 km²
Zona horaria UTC+2
Población
Población

93 028 [1]  personas ( 2013 )

  • (2.45%,  3er lugar )
Densidad 188,7 habitantes/km²
nacionalidades 42,36% bosnios
34,58% serbios
20,66% croatas
2,39% otros
confesiones 42% - Islam
35% - Ortodoxia
21% - Catolicismo
Lenguajes oficiales bosnio , serbio , croata
identificaciones digitales
Abreviatura SOBRE
Código ISO 3166-2 BA-BRC
Código de teléfono (+387) 49
códigos postales 76100
dominio de Internet .licenciado en Letras
Sitio web oficial
de la Asamblea de distrito Sitio web
oficial del fiscal de distrito
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El condado de Brcko es un área administrada internacionalmente de facto alrededor de la ciudad de Brcko en el noreste de Bosnia y Herzegovina . El condado es parte de jure tanto de la República Srpska como de la Federación de Bosnia y Herzegovina , pero en realidad no está controlado por ninguno de los dos. No existe un autogobierno como tal, aunque formalmente existe un alcalde y una asamblea distrital. El poder real se concentra en manos del jefe de distrito, quien es designado por el Alto Representante , desde el 30 de junio de 2022, es el diplomático estadounidense Jonathan Mennuti .

Historia del condado de Brcko

En vísperas de la Guerra de Bosnia, el territorio del distrito estaba poblado predominantemente por bosnios, las otras dos minorías principales eran croatas y serbios. Había tres empresas que operaban en el territorio del distrito, así como un puerto fluvial. Durante la guerra, todas las grandes empresas y una parte importante de las viviendas fueron destruidas. El distrito en sí, en vísperas de los Acuerdos de Dayton de 1995, se dividió en dos partes aproximadamente iguales entre las partes de la Guerra de Bosnia. La República Srpska poseía el 48% del territorio del distrito (225 km², incluida la ciudad de Brcko ), y la Federación de Bosnia y Herzegovina  , el 52% restante (239 km²) [2] .

En las conversaciones de Dayton, se identificó claramente el estatus estratégico de Brcko: el distrito se convirtió en el único corredor estrecho que conecta las dos partes de la República Srpska. En los Acuerdos de Dayton , el Artículo 5 del Anexo 2 establecía [3] :

Artículo V: Arbitraje para la Región de Brcko

1. Las Partes acuerdan un arbitraje vinculante de la parte en disputa del Límite entre entidades en el condado de Brcko, como se muestra en el mapa proporcionado en el Apéndice.

2. A más tardar seis meses después de la entrada en vigor de este Acuerdo, la Federación nombrará un árbitro y la República Srpska nombrará un árbitro. El tercer árbitro será elegido por acuerdo entre las Partes dentro de los treinta días siguientes. Si no se puede llegar a un acuerdo, el tercer árbitro será designado por el Presidente de la Corte Internacional de Justicia. El tercer árbitro actuará como presidente del arbitraje.

Por lo tanto, el párrafo V.1 del Acuerdo de Dayton establece claramente que el distrito de Brcko es parte de la República Srpska y la Federación de Bosnia y Herzegovina, ya que a través del distrito pasa una parte en disputa de la frontera entre estas entidades.

Vitomir Popovich se convirtió en árbitro de la República de Srpska y Kazim Sadikovich de la Federación [4] . La República Srpska y la Federación no lograron ponerse de acuerdo sobre un tercer árbitro con un voto decisivo. Por lo tanto, el diplomático estadounidense Robert Owen [5] fue designado tercer juez por decisión del Presidente de la Corte Internacional de Justicia .

La administración internacional provisional actuaría hasta que el tribunal de arbitraje resolviera la cuestión. Ya el 14 de febrero de 1997, el Tribunal de Arbitraje decidió introducir "Control internacional temporal sobre la implementación de Dayton en el área de Brcko", citando "la continua falta de implementación de los acuerdos de Dayton en la comunidad de Brcko RS, especialmente con respecto a la libertad de circulación y retorno de los refugiados" y "la alta tensión que esto provoca". También se advirtió a la República Srpska que si continúan sus violaciones, el Tribunal de Arbitraje podrá determinar que la ciudad de Brcko "se convierta en una región especial de Bosnia-Herzegovina, sujeta exclusivamente a las leyes de Bosnia y Herzegovina" [6] .

En 1999, el tribunal arbitral emitió una decisión final de que el distrito de Brcko debería ser un territorio autónomo especial dentro de Bosnia y Herzegovina, que no formara parte de la Federación de Bosnia y Herzegovina ni de la República Srpska. Debido a la decisión del tribunal, la República Srpska perdió la continuidad de sus territorios y la Federación recibió un corredor para acceder a sus enclaves del norte directamente y a través del territorio de Croacia. Sin embargo, la implementación de esta decisión se ha pospuesto hasta ahora [7] . En las décadas de 1990 y 2000, el distrito se independizó tanto de la República Srpska como de la Federación de Bosnia y Herzegovina. En 2006, la entonces jefa del distrito, Susan Johnson, derogó todos los actos legislativos en su territorio, excepto los nacionales y la legislación del propio distrito [8] .

Territorio y población

El área del distrito es de 493 km². La población según el censo de 2013 era de 93.028 personas [1] . De estos, alrededor del 40% son serbios , el 39% son bosnios y el 20% son croatas .

Según el censo de 1991 - 87.627 personas, incluidas 38.617 personas - bosnios (44,06%), 22.252 personas - croatas (25,39%), 18.128 personas - serbios (20,68%), 5.731 personas - yugoslavos (6,54%), 2.899 personas - el resto y desconocido (3,30%) [9] . Al mismo tiempo, en 1991, el distrito se caracterizó por las franjas étnicas. Por ejemplo, los musulmanes componían el 56% de la población de la ciudad de Brcko [10] .

Como resultado de la guerra, en 1995 el distrito se dividió en tres territorios casi monoétnicos: la parte serbia (la propia ciudad de Brcko y sus alrededores), la comunidad musulmana de Rahich-Brchko y la comunidad croata de Ravne-Brchko. [11] . En consecuencia, la población musulmana y croata fue expulsada (o huida) de la parte serbia del distrito, y la población serbia, respectivamente, fue expulsada de las comunidades musulmana y croata [11] . Además, refugiados serbios del resto de Bosnia y de la República de Serbia Krajina [12] llegaron a la ciudad misma .

Regreso de refugiados y desplazados a Brcko

Los Controladores Internacionales alentaron el regreso de los refugiados. Esto provocó la resistencia de las autoridades de la República Srpska, que evitaron expedir documentos a los retornados. Por lo tanto, el 12 de agosto de 1997, el Contralor les expidió tarjetas de identificación temporales con la insignia de la Oficina del Alto Representante. Esto funcionó: el 4 de septiembre de 1997, el Primer Ministro de la República Srpska G. Klichkovic, en una reunión con Farrand, acordó emitir certificados a los retornados de la Federación el día de llegada y en el mismo pueblo [13] . Los refugiados ya estaban regresando en 1997. En 1999, unos 3.800 refugiados y desplazados regresaron al distrito [14] . En 2000-2008, 15.483 bosnios, 3.985 croatas y 2.627 serbios regresaron al Okrug [15] .

Población

Movimiento natural

Movimiento natural y mecánico Condado de Brcko [16] [17] [18] [19] [20]
Año Población nacimientos fallecidos Natural

crecimiento

Fertilidad,

(‰)

Mortalidad,

(‰)

EP,

(‰)

Duración total

vida

Incluido

hombres

Incluido

mujeres

Total

coeficiente

Fertilidad

1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
31/12/2004 984 791 193 70.60 68.10 73.20
31.12.2005 83 930 977 830 147 11.64 9.89 1.75 71.15 68.41 74.07
31/12/2006 84 100 912 742 170 10.84 8.82 2.02 71.47 68.50 74.79
31/12/2007 84 258 976 818 158 11.58 9.71 1.88 70.28 67.66 73.00
31/12/2008 84 233 905 890 quince 10.74 10.57 0.18 70.71 67.10 74.65 
31/12/2009 84 260 933 912 21 11.07 10.82 0.25 71.52 70.62 74.29
31/12/2010 83 995 916 906 diez 10.91 10.79 0.12 72.12 69.75  74.99 
31/12/2011 83 723 905 954 -49 10.81 11.39 -0.59 73.30 69.94  75.72 
31.12.2012 83 516 964 923 41 11.54 11.05 0.49 71.53 69.09 72.61 
31/12/2013 83 410 896 936 -40 10.74 11.22 -0.48 73.22 70.76 75.69 
31/12/2014 83 309 919 1000 -81 11.03 12.00 -0.97 71.67  69.14  74.35
31/12/2015 83 236 932 1114 -182 11.20 13.38 -2.19 76.23 74.82 77.65
31.12.2016 83 254 878 990 -112 10.55 11.89 -1.35
31/12/2017 83 243 898 1 101 -203 10.79 13.23 -2.44
31/12/2018 83 234 861 1032 -171 10.34 12.40 -2.05
31.12.2019 83 159 899 1 132 -233 10.81 13.61 -2.80

Economía

Antes de la guerra, Brcko era un centro de procesamiento de madera y cría de ganado. Las empresas más grandes de la ciudad fueron la fábrica de ropa Interplet, la fábrica Tesla, la fábrica de calzado Izbor, la planta Bimal para la producción de aceite vegetal y el centro de procesamiento de carne Bimex [21] . Brcko también era un importante centro de transporte: lo atravesaba un ferrocarril y una carretera. El puente sobre el río Sava convirtió a Brcko en el principal corredor que conectaba la industria de la región de Tuzla con la vecina Croacia [21] . El puerto fluvial de Luka en el Sava conectaba Bosnia con el sistema fluvial del Danubio [21] . Durante la guerra, la economía del distrito fue destruida. Se asignaron fondos significativos de los EE. UU. Y la UE para su restauración. Por ejemplo, se organizaron cursos de alfabetización informática a expensas del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, cubriendo a más de 1 mil estudiantes. 6.460 familias de retornados recibieron herramientas agrícolas, se realizó capacitación de personal agrícola [21] . La UE pagó la restauración del puente que cruza el Sava, y el secretario de Estado de los EE. UU ., M. Albright , asignó $ 2 millones, para lo cual se reconstruyeron los cuarteles de las Fuerzas Armadas de la República Srpska en un tribunal de distrito y escuelas [21] . En poco tiempo, las autoridades internacionales lograron elevar significativamente el nivel de vida en el distrito, que llegó a ser significativamente más alto que en el resto de Bosnia. Ya en 2002, el salario medio en el distrito era de 690 marcos bosnios convertibles, mientras que en la Federación de Bosnia y Herzegovina esta cifra era de 512 marcos bosnios convertibles, y en la República Srpska de 385 marcos bosnios convertibles [22] . Al mismo tiempo, la canasta básica de subsistencia para una familia de 4 en el distrito cuesta menos: 412 marcos bosnios frente a 462 marcos bosnios y 442 marcos bosnios, respectivamente [22] .

Resistencia serbia a la administración internacional

Al principio hubo cierta resistencia serbia a las autoridades internacionales en el distrito. Las autoridades de la República Srpska cambiaron el nombre de varias calles de la ciudad de Brcko en honor a los héroes nacionales serbios, en septiembre de 1997 abrieron un monumento al líder chetnik D. Mihailovich y en noviembre del mismo año intentaron construir un Iglesia ortodoxa en el antiguo barrio musulmán de Merae [23] . El 28 de agosto de 1997, el contingente estadounidense intentó tomar el control de las instalaciones policiales en Brcko y Bijeljina, incluida la base de la policía especial en el pueblo de Janya. En respuesta, los partidarios de Karadzic quemaron oficinas de representación y varios automóviles, los empleados de organizaciones internacionales tuvieron que ser evacuados de la ciudad de Brcko [24] . El controlador internacional R. Farrand hizo concesiones parciales a los serbios, pero luego reprimió la resistencia formando una fuerza policial multiétnica a principios de enero de 1998 y ordenando la transferencia de monumentos a D. Mikhailovich y soldados serbios al cementerio de la ciudad y dando nombres neutrales. a los objetos en disputa [25] .

El segundo caso de resistencia fue el malestar de estudiantes y padres en septiembre de 2000 en relación con la afluencia de niños de refugiados bosnios a las escuelas del distrito [26] . El Contralor resolvió este problema introduciendo temporalmente clases monoétnicas, que pronto fueron eliminadas.

Sistema de control

En el marco de la Oficina del Alto Representante de la ONU para Bosnia y Herzegovina, se creó una agencia separada, encabezada por el Supervisor (Supervisor) Brcko con el rango de Alto Representante Adjunto (luego Primer Adjunto) [27] . El supervisor es en realidad el gobernante absoluto de Brcko. Recibió el derecho a "dictar reglamentos y órdenes vinculantes... que prevalecen sobre cualquier ley contraria", y "todas... las autoridades, incluidos los miembros del poder judicial y de la policía, están obligadas a obedecer e implementar" sus órdenes [28]. ] . El capataz también tiene el poder de destituir a cualquier funcionario o diputado local de su cargo. Los siguientes casos dan testimonio de cuán real es el poder del Supervisor. El supervisor Clark durante su reinado eliminó por diversas razones a 10 diputados de la Asamblea local de 29 [29] . En otro caso, cuando en febrero de 2003 los diputados serbios de la Asamblea local se negaron a nombrar a Milenko Milicevic como jefe de la policía del distrito, el Supervisor lo nombró para este cargo mediante su decreto [30] .

La democratización, asegurar el regreso de los refugiados, el desarme y la privatización se convirtieron en las tareas más importantes del Supervisor.

Para ayudar al Supervisor, se estableció una Comisión de Revisión Legislativa en junio de 1999. Funcionó hasta el 31 de octubre de 2001 e incluía dos representantes de la Federación, así como un representante de la República Srpska. El jefe de la Comisión era el estadounidense M. Kanavas, pero nuevamente estaba subordinado al Supervisor [31] . El procedimiento legislativo fue el siguiente. La comisión elaboró ​​un proyecto de ley que, tras el debate de los expertos, se sometió a la aprobación de la Asamblea local. En caso de que la Asamblea se negara a aprobar la ley (esto era extremadamente raro), la ley era aprobada por decisión del Supervisor [31] . La comisión trabajó muy fructíferamente y logró redactar 40 leyes con estatutos. La Comisión fue financiada por una subvención del gobierno de EE. UU. de $ 1 millón [30] .

Como parte de la democratización en el distrito, se creó un parlamento local, la Asamblea. Su primera composición fue designada el 21 de marzo de 2000 por el supervisor R. Farrand a partir de las listas presentadas por los partidos: 13 escaños fueron para los serbios, 9 para los bosnios, 7 para los croatas [32] . En 2004 se realizaron las primeras elecciones a la Asamblea Distrital. Como resultado, la composición étnica del cuerpo de diputados cambió: los partidos serbios recibieron 11 escaños, los partidos bosnios - 13 escaños y los partidos croatas - 5 escaños [33] .

Lista de líderes internacionales (guardias) del condado de Brcko

Los supervisores (líderes internacionales) del distrito fueron sucesivamente las siguientes personas (todos estadounidenses) [34] :

Fuerzas Armadas y Policía

La administración del distrito prestó especial atención a la desmilitarización de Brcko. En agosto de 1999, durante la Operación Cosecha, más de 9 mil armas fueron confiscadas y destruidas de los lugareños, y en 2000 las unidades de combate de la República de Serbia y las Federaciones Musulmanas-Croatas fueron retiradas del distrito [35] . La fuerza policial fue establecida por orden del Contralor el 13 de octubre de 1997 y estaba subordinada al Jefe de Policía y sus dos adjuntos que representaban a los principales grupos étnicos. Al mismo tiempo, se fijó la composición nacional de la policía: 120 policías eran serbios, 90 musulmanes y 20 croatas. Los solicitantes se sometieron a una prueba psicológica, aprobaron un examen escrito sobre aplicación de la ley democrática y derechos humanos [36] . Además, los futuros policías fueron controlados por el TPIY [36] . Las patrullas multiétnicas aportaron más seguridad al regreso de musulmanes y croatas que restablecieron sus negocios [37] .

Escolarización

El restablecimiento de la educación escolar se realizó por etapas para evitar enfrentamientos interétnicos entre los niños. La reforma escolar comenzó en 2000, cuando muchos refugiados ya habían regresado al distrito. Se creó un departamento de distrito único y los maestros fueron sacados del estado. Luego, los maestros fueron recontratados, pero sujetos a la firma de un código de conducta. Al mismo tiempo, tras la firma, un profesor del Okrug recibía el doble de salario que en el resto de Bosnia, además de un paquete social adicional (viajes, formación avanzada, etc.) [38] . El plan de estudios también se actualizó y consistía en una combinación de un bloque común de materias, que los niños cursaban juntos, y un "grupo de materias nacionales" (lengua materna, historia, geografía, música), que se enseñaban por separado [38] .

Desde el otoño de 2001, se introdujo un personal docente mixto en todas las escuelas del Okrug, y las primeras clases se reclutaron de forma mixta, y las clases de 2 a 4 permanecieron monoétnicas y estudiaron en turnos (musulmanes en el primero, y serbios en el segundo turno) [39] . Estas medidas fueron de corta duración. Ya en 2003 se canceló la educación por turnos, y desde 2004 se cancelaron las clases monoétnicas [39] .

Notas

  1. ↑ 1 2 Popis stanovništva, domaćinstava istanova u Bosni iHercegovini 2013 – PRELIMINARNI REZULTATI (enlace inaccesible) . Consultado el 7 de febrero de 2014. Archivado desde el original el 23 de noviembre de 2018. 
  2. ↑ Engelhardt GN Republika Srpska en Bosnia y Herzegovina. Surgimiento y evolución (1990-2006). Disertación para el grado de candidato de ciencias históricas. - M., 2015. - P. 231. Modo de acceso: http://inslav.ru/sobytiya/zashhity-dissertaczij/2216-2015-engelgardt Copia de archivo del 16 de febrero de 2016 en Wayback Machine
  3. ↑ El Acuerdo Marco General: Anexo 2 // Artículo V: Arbitraje para el Área de Brcko . Archivado desde el original el 15 de abril de 2007.
  4. ↑ Engelhardt GN Republika Srpska en Bosnia y Herzegovina. Surgimiento y evolución (1990-2006). Disertación para el grado de candidato de ciencias históricas. - M., 2015. - P. 230. Modo de acceso: http://inslav.ru/sobytiya/zashhity-dissertaczij/2216-2015-engelgardt Copia de archivo del 16 de febrero de 2016 en Wayback Machine
  5. ↑ Engelhardt GN Republika Srpska en Bosnia y Herzegovina. Surgimiento y evolución (1990-2006). Disertación para el grado de candidato de ciencias históricas. - M., 2015. - S. 230-231. Modo de acceso: http://inslav.ru/sobytiya/zashhity-dissertaczij/2216-2015-engelgardt Archivado el 16 de febrero de 2016 en Wayback Machine .
  6. ↑ Engelhardt GN Republika Srpska en Bosnia y Herzegovina. Surgimiento y evolución (1990-2006). Disertación para el grado de candidato de ciencias históricas. - M., 2015. - P. 243. Modo de acceso: http://inslav.ru/sobytiya/zashhity-dissertaczij/2216-2015-engelgardt Copia de archivo fechada el 16 de febrero de 2016 en Wayback Machine
  7. ↑ Historia y mandato de OHR North/Brcko (enlace no disponible) . Consultado el 26 de abril de 2013. Archivado desde el original el 12 de diciembre de 2005. 
  8. ↑ La Orden de Supervisión Suprime la Legislación de la Entidad, Finaliza la Importancia Legal de IEBL en el Distrito de Brcko . Archivado desde el original el 13 de agosto de 2006.
  9. ↑ Popis 1991 según las conciencias locales . Archivado desde el original el 5 de octubre de 2013.
  10. ↑ Engelhardt G.N. República Srpska en Bosnia y Herzegovina. Aparición y evolución (1990-2006). Disertación para el grado de candidato de ciencias históricas. - M., 2015. - P. 234. Modo de acceso: http://inslav.ru/sobytiya/zashhity-dissertaczij/2216-2015-engelgardt Copia de archivo fechada el 16 de febrero de 2016 en Wayback Machine
  11. ↑ 1 2 Engelhardt G.N. República Srpska en Bosnia y Herzegovina. Aparición y evolución (1990-2006). Disertación para el grado de candidato de ciencias históricas. - M., 2015. - S. 236-237. Modo de acceso: http://inslav.ru/sobytiya/zashhity-dissertaczij/2216-2015-engelgardt Archivado el 16 de febrero de 2016 en Wayback Machine .
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  16. ↑ Datos demográficos del condado de Brcko 2005-2009 (enlace inaccesible) . Consultado el 11 de agosto de 2017. Archivado desde el original el 29 de mayo de 2019. 
  17. ↑ Datos demográficos del condado de Brcko 2008-2012 (enlace inaccesible) . Consultado el 11 de agosto de 2017. Archivado desde el original el 29 de mayo de 2019. 
  18. ↑ Datos demográficos del condado de Brcko 2010-2014 . Consultado el 11 de agosto de 2017. Archivado desde el original el 23 de febrero de 2017.
  19. ↑ Datos demográficos del condado de Brčko 2004-2008 (enlace inaccesible) . Consultado el 11 de agosto de 2017. Archivado desde el original el 2 de agosto de 2020. 
  20. ↑ Datos demográficos del condado de Brcko 2011-2015 (enlace inaccesible) . Consultado el 11 de agosto de 2017. Archivado desde el original el 29 de mayo de 2019. 
  21. ↑ 1 2 3 4 5 Engelhardt G. N. Republika Srpska en Bosnia y Herzegovina. Surgimiento y evolución (1990-2006). Disertación para el grado de candidato de ciencias históricas. - M. , 2015. - P. 229. Modo de acceso: http://inslav.ru/sobytiya/zashhity-dissertaczij/2216-2015-engelgardt Copia de archivo fechada el 16 de febrero de 2016 en Wayback Machine
  22. ↑ 1 2 Engelhardt GN Republika Srpska en Bosnia y Herzegovina. Surgimiento y evolución (1990-2006). Disertación para el grado de candidato de ciencias históricas. - M. , 2015. - P. 284. Modo de acceso: http://inslav.ru/sobytiya/zashhity-dissertaczij/2216-2015-engelgardt Copia de archivo fechada el 16 de febrero de 2016 en Wayback Machine
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  26. ↑ Engelhardt GN Republika Srpska en Bosnia y Herzegovina. Surgimiento y evolución (1990-2006). Disertación para el grado de candidato de ciencias históricas. - M., 2015. - S. 278 - 279. Modo de acceso: http://inslav.ru/sobytiya/zashhity-dissertaczij/2216-2015-engelgardt Copia de archivo del 16 de febrero de 2016 en Wayback Machine
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