La investigación parlamentaria es una forma y método de control parlamentario previsto por la legislación de varios países. El derecho del Parlamento a realizar tal investigación se ejerce mediante la creación por las cámaras de comisiones especializadas del Parlamento para investigar delitos de especial trascendencia social.
Formal y sustantivamente, una investigación parlamentaria difiere significativamente de una investigación realizada por organismos autorizados del estado. Durante la investigación, el parlamento no puede tomar decisiones que tengan consecuencias legales penales , sino que solo puede declarar violaciones de la ley y transferir materiales a las estructuras competentes, que están obligadas a considerarlos y, si es necesario, realizar una investigación completa [1] .
En los parlamentos bicamerales, se establecen comisiones de investigación en ambas cámaras. El Congreso de los Estados Unidos tiene posibilidades extremadamente amplias para la investigación parlamentaria . Las comisiones investigadoras, las subcomisiones y las comisiones especiales de ambas cámaras tienen derecho a solicitar cualesquiera documentos y materiales y citar a cualquier persona, incluido el presidente . La persona citada puede ser interrogada como testigo. La información recopilada en el curso de la investigación es puesta por el comité o comisión como base del informe enviado a la Cámara de Representantes o al Senado . El procedimiento de juicio político puede convertirse en una consecuencia de la investigación parlamentaria del presidente .
En Rusia, la institución de la investigación parlamentaria fue introducida por la ley federal N 196-FZ "Sobre la investigación parlamentaria de la Asamblea Federal de la Federación Rusa" del 27 de diciembre de 2005 . El objeto de la investigación parlamentaria, según esta ley, se limita a la violación grave o masiva de los derechos y libertades constitucionales y las circunstancias relacionadas con los desastres naturales y provocados por el hombre. Al mismo tiempo, se estipula expresamente que las actividades del Presidente de Rusia no pueden ser objeto de investigación parlamentaria [2] .
La primera consulta parlamentaria estaba prevista en el caso del conflicto de Sagra [3] . Luego , el Consejo de la Federación ordenó a los senadores de la región de Sverdlovsk, Rossel y Chernetsky , que comenzaran a recopilar los materiales necesarios, pero pronto la mayoría de los sospechosos fueron detenidos y no se requirió una investigación parlamentaria.
El posible inicio de una investigación parlamentaria en relación con el fraude en las elecciones a la Duma en 2011 es anunciado por los líderes de los partidos de oposición Rusia Justa , el Partido Comunista de la Federación Rusa y el Partido Liberal Democrático [4] Sergei Mironov , Gennady Zyuganov y Vladímir Zhirinovsky .
En octubre de 2021, la facción del Partido Comunista en la Duma estatal propuso llevar a cabo una investigación parlamentaria sobre la tortura en las prisiones y los centros de detención preventiva en las regiones de Saratov, Vladimir e Irkutsk [5] [6] , cuya información estuvo ampliamente disponible debido a a la publicación por parte del proyecto Gulagu.net de un archivo con videos de tortura. La facción Rusia Unida , que tiene mayoría en la Duma, no apoyó la iniciativa, citando el hecho de que una investigación parlamentaria podría tener un impacto en las acciones de investigación y una investigación iniciada por las fuerzas del orden. En consecuencia, la propuesta fue rechazada por 261 votos en contra, 96 votos a favor y una abstención de un diputado [7] .
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