Derechos humanos en Bielorrusia

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Bielorrusia ha sido proclamada un estado legal . La protección de los derechos humanos está prevista en la Sección II de la Constitución de la República. Bielorrusia es miembro de la ONU , la CEI y la OSCE , interactúa con los órganos del Consejo de Europa [1] . Desde la década de 1990 La República de Belarús ha retirado la mayoría de las reservas a los principales tratados internacionales en el campo de los derechos humanos , ha firmado y ratificado la mayoría de las convenciones en el campo de los derechos humanos , en particular, una serie de protocolos facultativos que brindan la posibilidad de declaraciones individuales a órganos creados en virtud de tratados [2] . La República de Bielorrusia coopera con los órganos creados en virtud de tratados en la consideración de dichas solicitudes, a pesar de que, según Rusia, no es raro que los órganos creados en virtud de tratados excedan sus mandatos al emitir comentarios generales [3] . La Comisión de Derechos Humanos de la ONU en 2004 estableció el mandato de un relator especial sobre derechos humanos en Bielorrusia. El orador fue Adrian Severin [4] . En 2007, el Consejo de Derechos Humanos abolió este cargo [5] ; en 2012, el Consejo restableció el mandato del Relator Especial, aunque sin consenso internacional [6] . El puesto de relator sobre Bielorrusia existe en PACE [7] . La República de Bielorrusia , con el apoyo de Rusia , China , Cuba , Ecuador e India , evalúa estos mandatos como un instrumento de presión política [2] .

Instituciones

Desde 1994, existe un Tribunal Constitucional en Bielorrusia , al que los particulares no tienen derecho a acudir por su cuenta. [ocho]

La Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional tiene una comisión de derechos humanos, relaciones nacionales y medios de comunicación. [9]

No hay defensor del pueblo en la república, pero sí una Comisión Nacional de los Derechos del Niño.

Participación en tratados de derechos humanos

Documentos clave de la ONU [10]	participación bielorrusa	Documentos clave del CIS [11]	participación bielorrusa
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial	Ratificado en 1969	Convención de la CEI sobre Derechos Humanos y Libertades Fundamentales	Ratificado en 1998
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos	Ratificado en 1973	Convención sobre Normas para Elecciones Democráticas, Derechos y Libertades Electorales	No firmado (según otras fuentes [12] , adhesión en 2008)
Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos	Adhesión en 1992	Convención sobre la garantía de los derechos de las personas pertenecientes a minorías nacionales	Ratificado en 1997
Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos	No firmado	.	.
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales	Ratificado en 1973	.	.
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer	Ratificado en 1981	.	.
Protocolo facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer	Ratificado en 2004	.	.
Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes	Ratificado en 1987	.	.
Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes	No firmado	.	.
Convención de los Derechos del Niño	Ratificado en 1990	.	.
Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados	Adhesión en 2006	.	.
Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía	Adhesión en 2002	.	.
Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares	No firmado	.	.
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad	Ratificado en 2016	.	.
Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad	No firmado	.	.

Documentos sobre procedimientos de notificación

Varios organismos de la ONU presentan periódicamente informes a las autoridades bielorrusas sobre violaciones de derechos humanos, que también contienen recomendaciones para eliminar estas violaciones. Las autoridades bielorrusas proporcionan informes de respuesta sobre la implementación de estas recomendaciones. El 24 de octubre de 2016, el Consejo de Ministros de la República aprobó el Plan Interdepartamental para la Implementación de las Recomendaciones Adoptadas por la República de Bielorrusia Tras el Segundo Ciclo del Examen Periódico Universal en el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y las Recomendaciones Dirigidas a Bielorrusia por los Órganos de Tratados de Derechos Humanos para 2016-2019, que prevé la implementación de medidas para implementar recomendaciones para prevenir violaciones, incluidos los siguientes derechos [13] :

• El derecho a la intimidad, la familia y el matrimonio, los derechos de los niños;
• El derecho a la libertad de expresión, expresión, opinión, religión, reunión pacífica y participación en la vida política;
• El derecho al trabajo ya condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias;
• El derecho a la seguridad social ya un nivel de vida adecuado;
• Derechos de los discapacitados;
• Derechos de los migrantes y refugiados.

cuerpo de expertos	informe de RB	Documento del cuerpo de expertos
Comité de Derechos Humanos	2017 [14]	1997 [15]
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales	2012 [16]	2013 [17]
Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial	2016 [18]	2017 [19]
Comité Contra la Tortura	2015 [20]	2018 [21]
Comité de los Derechos del Niño	2010 [22]	2011 [23]
Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer	2016 [24]	2016 [25]

Violaciones de los derechos humanos

La oposición política, las organizaciones de derechos humanos, varios estados, así como organizaciones internacionales, incluido el Comité de Derechos Humanos de la ONU, argumentan que en la República de Bielorrusia bajo el presidente Lukashenko , han ocurrido y continúan ocurriendo violaciones masivas y flagrantes de los derechos humanos. , incluyendo el monopolio de los medios de comunicación y la censura política , los arrestos y detenciones masivas arbitrarias, la persecución penal con falsos pretextos, los secuestros, la tortura y el asesinato de opositores políticos al régimen, el fraude electoral, la vulneración de los derechos de las ONG y muchos otros. [26] [27] [28]

En 2011, Rusia consideró inaceptables las detenciones en la República de Bielorrusia de candidatos presidenciales y ciudadanos rusos [29] y también instó a la República de Bielorrusia a una observancia más responsable de los derechos humanos [30] .

Se violan en gran medida los derechos y libertades de los trabajadores. En muchas organizaciones, especialmente en el sector público, se han introducido los siguientes:

• suscripción forzosa de los empleados a los medios impresos estatales [31] .
• afiliación forzosa de trabajadores en organizaciones y asociaciones públicas progubernamentales: Unión de la Juventud Republicana de Bielorrusia , Belaya Rus , Federación de Sindicatos de Bielorrusia . [32]
• distribución forzada entre los empleados de boletos de lotería de loterías estatales (generalmente en instituciones educativas: escuelas secundarias, escuelas de música para niños, universidades, liceos, etc.). [33]
• participación forzada de trabajadores en eventos públicos masivos por orden (subbotniks, votación anticipada en elecciones, conciertos de representantes oficiales y progubernamentales del mundo del espectáculo bielorruso) organizados por autoridades locales u organizaciones y asociaciones progubernamentales.
• falta de protección de los intereses del trabajador por parte de los sindicatos estatales debido a su completa subordinación y control estatal.
• persecución de los trabajadores por constituir y afiliarse a sindicatos independientes y organizaciones de oposición, así como presiones y represiones (“conversaciones preventivas”, despidos, cesantías, etc.), por la ciudadanía activa del trabajador y la negativa a realizar las infracciones anteriores. [34]

Se violan significativamente los derechos y libertades de los ciudadanos comunes, su intimidación por parte de las autoridades y sus representantes. Entre los ejemplos más llamativos de los últimos tiempos se encuentran los siguientes:

• toma forzada de huellas dactilares (huellas dactilares) de toda la población masculina de la República de Bielorrusia de 18 a 55 años en 2009 en los departamentos distritales de asuntos internos en el lugar de residencia. Este procedimiento se dispuso después de la explosión durante la celebración del Día de la Independencia el 3 de julio de 2008. Por negarse a dar huellas dactilares, los empleados del Ministerio del Interior llevaron a la gente a la fuerza, amenazados con responsabilidad penal. Al mismo tiempo, el Ministerio del Interior prometió que después de encontrar a los perpetradores del ataque terrorista, todas las huellas adicionales serían destruidas. Sin embargo, todavía no hay certeza de que esto se haya hecho y que las huellas dactilares de personas aleatorias todavía se almacenan en la base de datos creada y no pueden ser utilizadas por empleados del Ministerio del Interior o la KGB para falsificar casos para aumentar el informe sobre detección de delitos. o para enjuiciar a activistas públicos y disidentes. [35]
• la amenaza de persecución administrativa, (multa de 2 a 4 unidades básicas o 15 días de arresto administrativo ), por negarse a pagar el llamado “impuesto de parasitismo” o “impuesto de pobreza”, recaudación determinada por el Decreto N° 3 en 2016. Esta tarifa, que ascendía a 360 rublos bielorrusos (aproximadamente 200 dólares estadounidenses), tenía que ser pagada por personas, incluidas aquellas que se encontraban en una situación de vida difícil, muchos lo pagaron con sus últimos ahorros, quedando así efectivamente sin medios de subsistencia. Varias personas se suicidaron tras recibir el aviso de pago de esta tasa. Y aunque en 2017 se suspendió temporalmente el Decreto N° 3 y las autoridades se comprometieron oficialmente a devolver el dinero pagado previamente por los particulares, muchos ciudadanos no pudieron recuperarlo debido a las condiciones y restricciones impuestas por las autoridades. [36]
• un indicio de represalia física contra los ciudadanos que se oponen a las autoridades, expresado por Lukashenka el 4 de junio de 2020 en una reunión sobre cuestiones de personal: “Olvidaron cómo el ex presidente Karimov aplastó el golpe en Andijan disparando a miles de personas. Todos lo condenaron, y cuando murió, estaban de rodillas, llorando y llorando. No hemos experimentado esto, por lo que no queremos entender esto, algunos. Bueno, les recordaremos”, prometió el presidente. [37]

Hay discursos públicos de representantes oficiales del poder que humillan e insultan a los ciudadanos por motivos nacionales y religiosos:

• En 2007, el presidente Lukashenko en una conferencia de prensa para periodistas regionales rusos habló sobre la ciudad de Bobruisk y su pasado: “Si ha estado en Bobruisk, ha visto el estado de la ciudad. ¡Daba miedo entrar! ¡Había una pocilga! Era sobre todo una ciudad judía. Bueno, ya sabes cómo se sienten los judíos sobre el lugar donde viven. Mira en Israel". [38]
• En 2012, tras la nacionalización de las fábricas de confitería Kommunarka y Spartak, el presidente Lukashenko criticó al empresario Marat Novikov. Lukashenka dijo en particular: "El ex contador Izya Sigismundovich (o lo que sea), después de haber cambiado su apellido a Novikov, se fue a Estados Unidos y estableció el control sobre las empresas bielorrusas, comprando acciones de fábricas de confitería por una botella de vodka " . [38]
• En 2015, el presidente Lukashenko pronunció una extraña frase en un discurso sobre el fundador y propietario del portal de información " TUT.BY " Yury Anatolyevich Zisser por sus declaraciones críticas sobre el gobierno: "Tomar a todos los judíos bajo control " . [38]
• En 2015, el presidente Lukashenko, mientras discutía cuestiones demográficas en Bielorrusia, criticó a los sacerdotes católicos romanos por su voto de celibato: “A menudo critico en privado a nuestro clero, especialmente a los de alto nivel. Bueno, ¡abogan y agitan por la familia! Cuando pregunto: Su Santidad, Su Excelencia, ¿cuántos hijos tiene? Nyama. Entonces, ¿para qué estás haciendo campaña? Para luchar, debes tener hijos tú mismo. ¿Qué clase de estupidez? ¿Un sacerdote de alto nivel no debería tener hijos? ¿Bien, qué es esto? Estoy seguro de que están estropeando algo discretamente en alguna parte. No estoy seguro, lo sé. Esto esta bien. Los niños tienen que ser para ser humanos. Sin hijos - no un hombre. A veces una persona está enferma. No todos han sido desmantelados en nuestros orfanatos todavía " . [39]
• Los cementerios judíos y los lugares de enterramiento de las víctimas de las represiones políticas de los años 1920-1950 están siendo destruidos o profanados en Bielorrusia. En particular, en Gomel en 2017 , para la construcción del complejo de viviendas Parus, se destruyó el antiguo cementerio judío, ubicado en la intersección de las calles Sozhskaya y Volotovskaya y cerrado en 1885. Al mismo tiempo, se publicaron una serie de artículos "hechos a la medida" en los medios oficiales del estado , sobre supuestamente " provocar un escándalo en torno a un" lugar vacío ". [ ]40 [41]
• En octubre de 2018, el Secretario de Estado del Consejo de Seguridad de la República de Bielorrusia, Stanislav Zas, en una entrevista con la publicación de la administración presidencial "Bielorrusia soviética", en el espíritu típico de la era estalinista, recordó la amenaza del cosmopolitismo impuesta por ciertos fuerzas: “Una de las vías, (erosión del patriotismo nacional), es la introducción en la mente de las personas del cosmopolitismo , que implica el rechazo del patriotismo y los valores nacionales de su país. En cambio, se ofrecen sentimientos similares para el mundo, el planeta, toda la humanidad. Se están imponiendo nuevos patrones morales y de vida a través de cambios en los estándares educativos, la distribución de productos de cultura de masas y la publicidad. Todo esto cambia las normas y valores de la sociedad, destruye el capital simbólico de las naciones. Este es el objetivo de la política de los centros de poder, la expansión cultural y educativa, las actividades de los medios de comunicación, la industria cinematográfica, el mundo del espectáculo. [42]

También existen violaciones a los derechos del niño, incluso en instituciones educativas, hechos de agresión por parte de docentes, así como amenazas de violencia física por parte de funcionarios:

• El 19 de septiembre de 2019, el presidente Lukashenko habló sobre el conflicto con el asalto de un maestro a un estudiante en una escuela de Gomel: “Vamos, organicemos un enfrentamiento, reunamos a los jefes de arriba a abajo. Describieron lo que, ven, publicaron en las redes sociales. Y habiéndose descrito a sí mismos, tomaron y castigaron a este pobre maestro. Sí, si yo fuera ese maestro, apartaría la cabeza de algún cachorro. [ 43] Al mismo tiempo, la maestra que amenazó al alumno con violencia física y que había sido despedida previamente fue reintegrada a su cargo por orden personal de Lukashenka. Asimismo, se ordenó decomisar los teléfonos móviles de los estudiantes durante su permanencia en la escuela, para que los niños no puedan filmar ni grabar en audio las violaciones a sus derechos en la institución educativa por parte de los docentes y la administración. Lukashenka también se ha pronunciado repetidamente a favor del castigo físico para los niños.

• El 21 de enero de 2020, nuevamente se presentó un conflicto en el gimnasio No. 71 de Gomel, a raíz del cual la maestra lesionó gravemente la oreja de un alumno de tercer grado. [44]

• En octubre de 2018, una grabación de audio de uno de los gimnasios de Minsk se subió a Internet, donde el subdirector de trabajo educativo obliga a los estudiantes a unirse a la asociación pública juvenil progubernamental BRSM . [45]

Lukashenka también está en contra de la aprobación de un proyecto de ley sobre la lucha contra la violencia doméstica: “Todo esto es una tontería, tomada principalmente de Occidente. No tiene que preocuparse, y deje que la gente no se preocupe: procederemos únicamente de nuestros propios intereses, nuestras tradiciones bielorrusas y eslavas y nuestra experiencia de vida”: [46]

El 7 de marzo de 2019, en una entrevista con el canal de televisión bielorruso ONT , la secretaria de prensa de la presidenta de Bielorrusia , Natalya Eismont , de hecho, confirmó la existencia del poder estatal en Bielorrusia en forma de dictadura y lo valoró positivamente. :: “Vemos lo que sucede alrededor: caos, a veces desorden. Puedo decir alguna cosa paradójica, inesperada, pero a veces me parece que mañana no es tan hoy, sino pasado mañana, puede haber una demanda de dictadura en el mundo. Porque detrás de la dictadura en nuestro entendimiento actual, en primer lugar, vemos, en mi opinión, orden, disciplina y una vida absolutamente normal y tranquila”. “Pues qué puedo decir, me parece que ya usamos tanto esta palabra que la dictadura ya es nuestra marca” [47]

Por parte de los representantes de las autoridades bielorrusas, se repiten los insultos públicos contra el pueblo bielorruso, así como los insultos a la memoria de las víctimas de la pandemia del coronovirus:

• El 28 de septiembre de 2013, el presidente Lukashenko, respondiendo a las preguntas de los periodistas bielorrusos sobre la devaluación del rublo bielorruso, dijo: ... pero en los últimos meses, veo, nuestra gente corrió a las casas de cambio. ¡Pues corre, corre!”. [48]

• El 31 de marzo de 2020, el Artista de Honor de Bielorrusia Viktor Dashkevich murió en Vitebsk. Anteriormente dio positivo por el coronavirus . Este fue el primer paciente fallecido en Bielorrusia que fue diagnosticado con Covid-19. “Sospechamos que este actor murió en Vitebsk, y también tenía este virus de neumonía y otras cosas. Pero preguntamos... Mañana cumplirá 80 años. ¿Por qué caminas por esta calle, cuanto más trabajas? Alexander Lukashenko comentó sobre la situación . [49]

• El 2 de abril de 2020 murió Vladimir Sidorov, de 70 años. Lukashenka reaccionó a su muerte: “¡305 personas en todo el país son una suma miserable! Gracias, Señor, por tantos. Dios no quiera que continúe. ¿Qué es? Dieciséis solo ventilan los pulmones, los apoyan y luego no son problemáticos. En este momento, se levantó el bombo sobre los cuatro muertos, uno está siendo revisado, tres supuestamente tienen coronavirus confirmado. Sherstnev [el gobernador de la región de Vitebsk] me informó ayer que tenía el último caso. Pregunto, ¿por qué murió éste? Y dice: “Alexander Grigorievich, ¿cómo puedes vivir con 135 kilogramos de peso?”. El corazón casi no funciona, no funciona, duele, luego duele, un montón de enfermedades. Y el virus ataca a los débiles, a los que no tienen inmunidad, bueno, él tenía más de 70 años”. [cincuenta]

Significativa es la censura y persecución de figuras culturales y artísticas, así como de medios extranjeros por parte del Estado. Según algunos informes, existen "listas negras" no oficiales del Ministerio de Cultura y otros departamentos gubernamentales responsables de la cultura y el entretenimiento de masas.

• En 2010 - 2015, por diversas razones descabelladas, se prohibieron en Bielorrusia los conciertos de grupos tan conocidos como NRM , Neuro Dubel , Lyapis Trubetskoy , Bi2 , etc.. Las composiciones de estos grupos, así como algunas extranjeras que expresó su apoyo a las fuerzas democráticas en Bielorrusia, incluso después de los acontecimientos de diciembre de 2010. [51]
• En Bielorrusia, existe un proceso no oficial y no reconocido por las autoridades para silenciar los nombres de famosos escritores y poetas bielorrusos que han criticado repetidamente al régimen de Lukashenka, en particular, figuras tan conocidas que han recibido fama mundial y premios como el el escritor Vasil Bykov y la escritora y Premio Nobel de Literatura Svetlana Aleksievich . Después de la muerte de Bykov, los representantes de la intelectualidad creativa bielorrusa plantearon repetidamente la cuestión de cambiar el nombre de una de las calles de Minsk en honor al escritor nacional. Sin embargo, con pretextos inverosímiles, las autoridades rechazan regularmente esta iniciativa.
• Las autoridades persiguen a los medios de comunicación extranjeros ya sus representantes, quienes, según las autoridades, “cubren de manera incorrecta y destructiva los principales acontecimientos del país”, no otorgan o no renuevan su acreditación. Los periodistas son detenidos, los casos administrativos son falsificados, los periodistas extranjeros son expulsados ​​del país con una nueva prohibición de entrada.
• El Teatro Libre de Bielorrusia independiente , fundado en 2005 en Minsk, ha sido perseguido repetidamente por razones políticas por las autoridades de Bielorrusia. En 2011, debido a la imposibilidad de continuar sus actividades en Bielorrusia, sus organizadores se vieron obligados a solicitar asilo político en el Reino Unido.

Hay informes de diversas violaciones de derechos humanos por parte de las fuerzas del orden en el país, incluida la tortura de detenidos y presos [52] [53] [54] [55] . El Comité contra la Tortura de la Oficina de Derechos Humanos de la ONU ya ha publicado 5 reseñas sobre Bielorrusia. En particular, los expertos plantearon la cuestión de establecer un sistema de vigilancia independiente para los lugares de detención y señalaron que el sistema actual no parece ser eficaz contra la tortura y los malos tratos en los lugares de detención, incluso dentro de las comisarías. [56] .

Pena de muerte

En 2016, 4 personas fueron ejecutadas en Bielorrusia, 4 personas más fueron condenadas a muerte [57] [58] . El Comité de Derechos Humanos de la ONU considera ilegal la aplicación por parte de Bielorrusia de la pena de muerte a personas cuyas denuncias estaban siendo examinadas por el Comité; tales casos se observaron en 2010, 2011 y 2012. [59] [60] . Bielorrusia sigue siendo el último país de Europa donde se dictan y ejecutan sentencias de muerte (solo por asesinato ). Sin embargo, existe una tendencia en el país hacia una reducción gradual tanto del número de sentencias de muerte dictadas como del número de ejecuciones. Si en 1990-1998 en Bielorrusia varias docenas de personas fueron sentenciadas a muerte cada año, en la década de 2010 no más de 5 personas por año. Las críticas de la comunidad internacional se deben al hecho de que las autoridades bielorrusas no entregan los cuerpos de los ejecutados a los familiares para su entierro.

El derecho a la educación

Desde el período soviético , Bielorrusia ha conservado la educación gratuita (hasta e incluyendo estudios de posgrado ) con la provisión de becas a expensas del presupuesto. Sin embargo, un graduado universitario que estudia a expensas del presupuesto está obligado a trabajar durante 2 años según la distribución, es decir, donde será enviado después de graduarse [61] . No se prevé ninguna responsabilidad administrativa o penal (a partir de 2016) por negarse a realizar dicho trabajo [61] . Sin embargo, en caso de negarse a hacer ejercicio, el graduado está obligado a reembolsar al estado los gastos en que incurrió para su educación [61] . El egresado también puede optar por no recibir distribución reembolsando estos gastos por su cuenta [61] .

Pago por el uso de libros de texto en la escuela

En Bielorrusia, se ha creado un sistema estatal de alquiler pagado de libros de texto escolares. Para 2014, el orden era el siguiente: cada estudiante de la escuela (de cualquier grado) pagaba un alquiler de libros de texto por un monto del 50% de su costo establecido por el estado [62] . Después del final del año escolar, los libros de texto se devolvían y se podían alquilar para la próxima clase por una tarifa. Los beneficios de pago se proporcionaron solo para un círculo muy reducido de personas. El alquiler para familias numerosas (3 o más hijos en edad preescolar y escolar) se redujo en un 50% [62] . Sólo estaban exentos del pago los huérfanos, los niños discapacitados, los niños discapacitados de los grupos 1 y 2, así como las familias que recibían subsidios por hijos menores de 3 años [62] .

El derecho a la protección estatal contra el desempleo

Formalmente, el trabajo forzoso está prohibido en Bielorrusia y los ciudadanos de la república tienen derecho a la protección estatal contra el desempleo. Para ello, se han creado servicios de empleo en el país que registran a los desempleados y les ofrecen vacantes. Los desempleados también tienen derecho a las prestaciones por desempleo . Entre 2005 y 2015, la estructura de género del paro registrado cambió drásticamente: entre los desempleados, la gran mayoría pasó a ser no mujeres, sino hombres. En Bielorrusia en 2005, de los 67,9 mil desempleados registrados, había 46,8 mil mujeres, y en 2015, de los 43,3 mil desempleados, solo 15,2 mil eran mujeres [63] . El nivel de desempleo registrado en Bielorrusia es muy bajo: el 1 % de la población económicamente activa [64] .

No obstante, el mantenimiento de la condición de desempleado y la percepción de la prestación por desempleo está sujeto a una serie de requisitos legislativos, que se van endureciendo progresivamente. A partir de 2015, recibir prestaciones por desempleo estaba sujeto a una serie de restricciones [65] :

• Círculo estrecho de destinatarios. No tenían derecho a las prestaciones los despedidos por hechos culposos, así como los que renunciaban por su propia voluntad o por acuerdo de las partes;
• Una pequeña cantidad de beneficios, que ascendió a 1 - 2 unidades básicas. El subsidio aumenta en un 10-20% si el desempleado tiene hijos menores de 14 años o un hijo discapacitado;
• Reducir las prestaciones por desempleo por el importe de la pensión u otra prestación percibida por el desempleado (excepto la prestación por hijos a cargo);
• Obligación de los desempleados de presentar una declaración de la renta;
• Un período corto para el cual se asignó la asignación: no más de 26 semanas calendario (seis meses) dentro de 12 meses (un año). Sólo si el desempleado tenía cierta antigüedad en el servicio, se prorrogaba el plazo de pago.

Dado que el 1 de julio de 2016, 1 unidad base en Bielorrusia era de 21 rublos bielorrusos denominados [66] (alrededor de 10 dólares estadounidenses al tipo de cambio del 1 de julio de 2016), el monto de la prestación por desempleo era de 10 a 20 dólares por mes.

Incluso estas duras condiciones para la asignación de beneficios no impidieron que el desempleo registrado casi se duplicara en 2014-2015. En 2014 había 24,2 mil desempleados registrados en Bielorrusia, y en 2015 ya había 43,3 mil [63] . Quizás por eso, las reformas a la ley de empleo de la población, que entraron en vigor el 23 de octubre de 2016, introducen adicionalmente las siguientes restricciones que reducen el número de ciudadanos que pueden registrarse como desempleados [67] :

• Se reduce el período máximo de estar registrado como desempleado de 36 meses a 18 meses;
• Las personas dadas de baja por el servicio de empleo por una ausencia prolongada (más de 2 meses) del servicio de empleo no pueden volver a registrarse como desempleadas dentro de los 12 meses a partir de la fecha de baja;
• Las personas dadas de baja por el Servicio de Empleo por intentar o recibir de forma fraudulenta las prestaciones por desempleo sólo podrán volver a darse de alta como desempleadas transcurridos 12 meses desde la fecha de baja y sólo si han reembolsado los perjuicios causados ​​al Servicio de Empleo.

Al mismo tiempo, desde el 23 de octubre de 2016, la legislación bielorrusa prevé una serie de medidas que impiden que el empleador oculte información sobre las vacantes a los desempleados. En particular, el empleador estaba obligado a informar al organismo estatal sobre la reducción del personal de la empresa dos meses antes de dicha reducción [67] . El empleador debe informar al servicio de empleo por escrito acerca de una vacante que ha aparecido dentro de los 5 días desde el momento de su aparición [67] . La falta de notificación está sujeta a responsabilidad administrativa [67] . Si la vacante está ocupada, el empleador también debe informarlo al servicio de empleo, donde lo presentó [67] .

Supervisión de extranjeros que vienen a Bielorrusia

En 2016, se estableció legalmente que los hoteles, hoteles y otros lugares de residencia temporal están obligados a proporcionar información a la policía sobre un extranjero que llega dentro de las 3 horas posteriores al momento de su asentamiento [68] . Esta regla entra en vigor el 1 de octubre de 2017 [69] .

Los servicios especiales de Bielorrusia verifican cuidadosamente a las personas que ingresan al país para detectar la presencia de artículos prohibidos. Incluso la broma de un extranjero de que lleva una carga prohibida es punible. Por ejemplo, en julio de 2016, una ciudadana rusa fue detenida y acusada de un delito penal en virtud del artículo 340 del Código Penal de Bielorrusia "Informe de peligro a sabiendas falso" porque dijo en broma al servicio de seguridad de aviación de Bielorrusia que supuestamente tenía TNT en su bolso [70] . Aunque el cargo se presentó en virtud de un artículo menor (la pena máxima es de 5 años de prisión), la ciudadana rusa fue internada en el centro de detención preventiva en Minsk [71] y solo después de haber pasado algún tiempo allí, fue puesta en libertad. bajo fianza [72] .

Lucha contra la discriminación

En 2014, el Código Laboral de la República de Bielorrusia introdujo una prohibición de la discriminación en el ámbito laboral por motivos de género, lugar de residencia y otros motivos, pero no prevé compensación por daños no pecuniarios [73] .

La lucha contra el parasitismo (dependencia social) en Bielorrusia

El 2 de abril de 2015, el presidente de Bielorrusia A.G. Lukashenka firmó el Decreto No. 3 "Sobre la Prevención de la Dependencia Social" , que establece la obligación de los ciudadanos de Bielorrusia, los ciudadanos extranjeros que residen permanentemente en la república y las personas apátridas que no participaron en la financiación de los gastos públicos o participaron en dicha financiación por menos de 183 días naturales en el último año, previo pago de una tasa de 20 unidades básicas [74] [75] . En mayo, el parlamento del país aprobó este decreto [76] .

La cantidad de residentes de Bielorrusia que deben pagar esta tarifa y el monto de los ingresos al presupuesto solo pueden juzgarse aproximadamente por las siguientes cifras: a fines de diciembre de 2016, se enviaron notificaciones a 252 mil personas y la cantidad total de la tarifa ascendió a 4,9 millones de rublos bielorrusos denominados [ 77] (al tipo de cambio de finales de diciembre de 2016, unos 2,5 millones de dólares).

En enero de 2017, entraron en vigor reformas a este decreto, que reconocieron las siguientes categorías de personas sin trabajo como participantes en el financiamiento de los gastos públicos (y por lo tanto no pagan esta tasa) [78] :

• Personas que son miembros del equipo nacional o nacional de Bielorrusia en los deportes;
• Las personas físicas que realicen el servicio civil alternativo ;
• Personas a las que se aplican las medidas de seguridad previstas en los actos legislativos de Belarús, que no les permiten participar en la financiación de los gastos públicos;
• Las personas que crían a un niño menor de 7 años, si este niño (sujeto a cumplir los 3 años) no asiste al jardín de infancia ;
• Desempleados registrados (o personas en formación en la dirección del servicio de empleo), si no vulneran el empleo de la población;
• Las personas en situación de dificultad vital que estén exentas del pago de la tasa por los Consejos de Diputados locales o, en su nombre, por los órganos ejecutivos o administrativos locales.

Libertad de expresión

La mayoría de los medios en Bielorrusia son propiedad del estado y en realidad están sujetos a censura (está prohibido formalmente, pero existe en la práctica). Los pocos medios de oposición están en una posición difícil. En 2016, el Ministerio de Información de Bielorrusia emitió 16 advertencias por escrito a los medios y recursos de información [79] . De vez en cuando, las autoridades bielorrusas arrestan y condenan a periodistas por sus actividades profesionales (generalmente por períodos cortos). En las décadas de 2000 y 2010, hubo casos de estudiantes que fueron expulsados ​​​​de las universidades por sus actuaciones, se cortó la transmisión de canales de televisión (incluidos los extranjeros). En las clasificaciones internacionales de libertad de prensa, Bielorrusia ocupa constantemente uno de los últimos lugares. Además, la libertad de expresión está limitada (aunque nunca aplicada) por el artículo 369-1 del Código Penal de la República de Bielorrusia “Desprestigio de la República de Bielorrusia”. a partir de 2010, la distribución de más de 100 películas está prohibida en el territorio de Bielorrusia. A veces (incluso durante las elecciones) se bloquean los recursos de Internet de la oposición [80] [81] . La legislación antiextremista se utiliza para enjuiciar el discurso en Bielorrusia (como en Rusia) .

En abril de 2016, se introdujo la responsabilidad por extremismo en Bielorrusia (inmediatamente en orden penal y administrativo) [82] . Innovaciones establecidas en el artículo 130 del Código Penal de la República de Bielorrusia responsabilidad por incitar al odio social y la discordia [82] . Las nuevas normas comenzaron a aplicarse contra los periodistas. En diciembre de 2016, tres ciudadanos de la república fueron detenidos y puestos bajo custodia: los corresponsales y autores de la agencia de noticias rusa Regnum Dmitry Alimkin, Yuri Pavlovets y Sergey Shiptenko, quienes también colaboraron con otras agencias de noticias y publicaciones rusas. Fueron acusados ​​de "acciones deliberadas encaminadas a incitar al odio o la discordia racial, nacional, religiosa o social por motivos de afiliación racial, nacional, religiosa, lingüística o social" (párrafo 1 del artículo 130 del Código Penal de la República de Bielorrusia), así como "actividad empresarial ilegal" (Parte 1, Artículo 233 del Código Penal de la República de Bielorrusia) [83] [84] [85] . El 2 de febrero de 2018, el Tribunal Municipal de Minsk los condenó en virtud de la Parte 3 del art. 130 del Código Penal de la República de Bielorrusia a cinco años de prisión con una suspensión de la pena por tres años [86] .

A partir de abril de 2017, Bielorrusia ha establecido legalmente la responsabilidad por la producción y distribución ilegal de productos de medios. Esta regla se aplica a las figuras públicas que publican videos críticos sobre las actividades de las instituciones estatales. Por ejemplo, una residente de Orsha recibió una multa de 460 rublos bielorrusos denominados por este acto: publicó en una red social un video de un refugio para animales callejeros sobre las condiciones de tener mascotas allí a pesar de las protestas de los empleados de la institución [87] .

Los blogueros bielorrusos que informan sobre la situación real del país, tanto sobre los derechos humanos y sus violaciones por parte del Estado, como sobre la situación medioambiental y la agricultura , también son objeto de persecución y represión ( construcción y puesta en marcha de la planta de baterías de Brest, BelNPP , vertederos industriales no autorizados y quema de basura, muerte y pérdida de ganado en empresas agrícolas). Los blogueros de Minsk , Gomel , Brest , Vitebsk y otras ciudades bielorrusas han sido objeto reiteradamente de procesos administrativos y penales por parte de los organismos encargados de hacer cumplir la ley de Bielorrusia, así como de hostigamiento en los medios de comunicación estatales . Algunos de ellos se vieron obligados a abandonar el país a causa de la persecución. [88] [89]

Notas

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Literatura

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Véase también

• Elecciones presidenciales en Bielorrusia (2010)
• Libertad de expresión en Bielorrusia
• Marcha de los bielorrusos enojados
• Desapariciones en Bielorrusia

Enlaces

• República de Bielorrusia:
  • Sección II de la Constitución de la República de Bielorrusia - "Individuo, sociedad, estado" Copia de archivo del 3 de marzo de 2009 en Wayback Machine
  • Ley de Libertad de Conciencia y Organizaciones Religiosas
  • Ley "De los Derechos del Niño"
    • Plan Nacional de Acción para la Promoción y Protección de los Derechos del Niño 2012-2016 Archivado el 4 de abril de 2014 en Wayback Machine .
  • Ley "Sobre las Minorías Nacionales en la República de Bielorrusia"
  • Mass Media Law Archivado el 23 de agosto de 2016 en Wayback Machine .
  • Ley "Sobre los idiomas en la República de Bielorrusia"
• Organizaciones intergubernamentales:
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  • Resolución del Consejo de Derechos Humanos No. 20\13 “La situación de los derechos humanos en Bielorrusia”
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  • Observaciones de la OSCE/ODIHR Copia de archivo del 16 de abril de 2006 en Wayback Machine y la CEI sobre las elecciones en Bielorrusia
  • Consejo Europeo:
  • (enlace inaccesible) Documentos PACE sobre Bielorrusia
  • Documentos de la Comisión de Venecia para la República de Bielorrusia
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  • Centro para la Transformación Legal Archivado el 13 de julio de 2011 en Wayback Machine .
  • Derechos humanos en la República de Bielorrusia Archivado el 10 de abril de 2012 en Wayback Machine .

Países europeos : Derechos humanos
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1 En su mayor parte o en su totalidad en Asia, dependiendo de dónde se dibuje la frontera entre Europa y Asia . 2 Principalmente en Asia.