Problema de propiedad Senkaku
El problema de la propiedad Senkaku ( Islas Diaoyu ) es una disputa territorial entre Japón , China y la República de China (Taiwán) sobre la propiedad del grupo Senkaku de islas deshabitadas [1] [2] . El archipiélago Senkaku ha estado bajo administración japonesa desde 1895 (con la excepción del período 1945-1972, cuando fue administrado conjuntamente con Ryukyu) . americanos) [3] . Según el profesor Lee Seok Wo, China y Taiwán cuestionaron la propiedad de las islas en la década de 1970, cuando se descubrieron allí indicios de una posible presencia de yacimientos de petróleo [4] . Además, el territorio está lo suficientemente cerca de las rutas de navegación y zonas de pesca [5] .
La posición oficial de Japón es que los japoneses descubrieron las islas Senkaku en el siglo XIX y decidieron que las islas no pertenecían a nadie , ocupándolas y anexionándolas al imperio . Hasta la década de 1970, la República Popular China reconoció la soberanía japonesa, hasta que la República Popular China y la República de China declararon que tenían pruebas documentales del asentamiento chino en las islas incluso antes de la Primera Guerra Sino-Japonesa y, por lo tanto, Japón debería renunciar a todos los reclamos territoriales sobre Senkaku. como se vio obligada a hacer en relación con otros territorios después del final de la Segunda Guerra Mundial. Aunque no hay apoyo directo de ninguna de las potencias contendientes [6] en las declaraciones oficiales estadounidenses , de facto, en virtud del acuerdo de cooperación mutua y garantías de seguridad, la defensa de las islas en caso de amenaza contra Japón está encomendada a Estados Unidos [7] . En septiembre de 2012, el gobierno japonés completó un trato con un particular para adquirir las islas y anexarlas a Japón, lo que provocó una ola de protestas antijaponesas en China .[8] . En febrero de 2013, la prensa reconoció que esta disputa territorial chino-japonesa es la más grave de las disputas entre los dos países desde el final de la Segunda Guerra Mundial y eventualmente puede resultar en un conflicto militar [9] . El 23 de noviembre de 2013, la República Popular China anunció el establecimiento de una zona de identificación de defensa aérea en el Mar de China Oriental., donde también cayeron las Islas Senkaku; se anunció que todas las aeronaves que ingresen a la zona deberán proporcionar información sobre el plan de vuelo , la frecuencia de radio propia y el transpondedor.
Geografía
Las islas están ubicadas en el Mar de China Oriental entre Japón, la costa de China y Taiwán. El archipiélago incluye las islas de Uotsurishima (nombre chino - Diaoyu-dao) [10] [11] , Taishoto (Chiwei-yu), Kubashima (Huangwei-yu), Kitakojima (Bei Xiao-dao) y Minamikojima (Nan Xiao-dao). ), así como los arrecifes de Oki-no-Kitaiwa (Da Bei Xiao-dao), Oki-no-Minamiiwa (Da Nan Xiao-dao) y Tobise (Fei Chiao-yan). El área de cada uno varía de 800 m² a 4,32 km².
Pesca
La cuestión de la soberanía se ha evitado en los acuerdos pesqueros bilaterales. En un acuerdo de 1997, las Islas Senkaku fueron oficialmente excluidas de la zona económica exclusiva de China , pero una carta del gobierno japonés declaró que los japoneses no prohibirían a los chinos pescar allí. En algunas fuentes de información, la República Popular China consideró la carta como la renuncia de Japón a los derechos exclusivos de pesca en esta zona [12] . En 2014, Taiwán y Japón firmaron un acuerdo sobre la pesca en las islas [13]
Disputas territoriales
Comienzo
Después de la Restauración Meiji en 1879, el gobierno japonés anexó el estado de Ryukyu al imperio, y el archipiélago de Ryukyu ingresó a la prefectura de Okinawa . Las Islas Senkaku, que estaban ubicadas entre el Estado de Ryukyu y el Imperio Qing , se convirtieron en la frontera chino-japonesa de facto. En 1885, Nishimura Sutezo, gobernador de la prefectura de Okinawa, le pidió al gobierno de Meiji que tomara el control de las islas [14] , pero el canciller Inoue Kaoru dijo que las islas estaban casi en la frontera con el Imperio Qing y que ya habían recibido nombres chinos. , y también se refirió a un periódico chino que afirmaba que Japón estaba tratando de invadir territorio chino. Basándose en esto, Inoue concluyó que las reclamaciones japonesas podrían agravar las relaciones con China [14] . Como resultado, el Ministro del Interior, Yamagata Aritomo , rechazó la solicitud del gobernador y ordenó que esta información no se divulgara a los medios [14] .
El 14 de enero de 1895, cuando se desarrollaba la guerra chino-japonesa, los japoneses ocuparon Senkaku, refiriéndose a que los habían estado vigilando desde 1884 y no encontraron señales de asentamiento humano, por lo que las islas, por derecho terra nullius , debería haber ido a los japoneses [15] . El Tratado de Shimonoseki en abril de 1895 puso fin a la guerra, que perdió China, y obligó a los chinos a transferir la isla de Taiwán (en los documentos - Formosa) a Japón junto con otras islas que le pertenecen (Artículo 2b), pero el tratado no aclarar lo que se refiere a las aguas territoriales de Taiwán y qué islas caen en él: Senkaku quedó así bajo el control japonés [15] . El Tratado de Paz de San Francisco privó a Japón de estas ganancias y condujo a la anulación del Tratado de Shimonoseki: los japoneses perdieron el control de Taiwán y todas las islas que deberían haberle pertenecido (incluida Senkaku). Los gobiernos de Japón, China y Taiwán continúan discutiendo sobre lo que se establece exactamente en el Tratado de Shimonoseki sobre los territorios taiwaneses [14] : refiriéndose a lo que dijo Yamagata Arimoto, China y Taiwán no reconocen ningún reclamo territorial de Japón sobre las Islas Senkaku. [16] .
Tanto la RPC como Taiwán reclaman las islas [17] . Los japoneses, en su defensa, argumentan que las islas estaban bajo administración civil estadounidense como parte del archipiélago de Ryukyu y, según el artículo 3 del Tratado de Paz de San Francisco, China no se opuso a tal forma de administración. Además, el Tratado Shimonoseki no indicaba claramente los límites de las aguas territoriales de la isla de Formosa y las islas incluidas allí, que se suponía que pasarían a Japón; los japoneses interpretan esto de tal manera que las Islas Senkaku no fueron transferidas a Japón en virtud de este acuerdo simplemente porque ya formaban parte de la prefectura de Okinawa [ 15 ] . Las islas de Senkaku, Ryukyu y Okinawa se convirtieron definitivamente en japonesas en 1972 después de que terminara formalmente la ocupación estadounidense de las islas Ryukyu [18] [19] .
científico coreano Lee Seok-woseñala que todo el significado de los documentos y el comportamiento de las partes involucradas dependen de la definición de la "fecha crítica", aquella a partir de la cual comenzó la disputa territorial. La República Popular China llama a esta fecha enero de 1895, cuando los japoneses ocuparon las islas Senkaku durante los años de guerra; Taiwán - febrero de 1971, Japón - diciembre de 1971, cuando se concluyó un acuerdo sobre la devolución del control de Okinawa a Japón [20] . Según Li, las afirmaciones de los japoneses sobre las islas se consideran más convincentes, pero todas las pruebas deben evaluarse únicamente en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar [21] .
Posiciones de la República Popular China y Taiwán
Hasta la década de 1970
Hasta la década de 1970, ni la República Popular China ni la República de China hicieron declaraciones oficiales sobre la propiedad de las Islas Senkaku. En mapas, artículos de periódicos y documentos oficiales, las islas aparecían con un nombre japonés, lo que permitió argumentar que ambos estados consideraban que las islas eran japonesas (recién a principios de la década de 1970 comenzaron a aparecer documentos con el nombre de las islas). "Diaoyu" en chino). El periódico del Comité Central del PCCh " Diario del Pueblo " llamó a las islas "Senkaku-Shoto" y afirmó que formaban parte del archipiélago Ryukyu (en chino - Liuqiu) [22] , ocupado por los estadounidenses - en el tema de El 8 de enero de 1953, se publicó un artículo "La gente de las islas Ryukyu lucha contra la ocupación estadounidense" ( chino 琉球群岛人民反对美国占领的斗争) con las siguientes declaraciones sobre la ubicación y propiedad de las islas [23] [24] [ 25] [26] [27] [28] [29] :
Las Islas Ryukyu están dispersas por el mar entre el noreste de Taiwán y el suroeste de Kyushu, Japón. Se componen de siete grupos de islas: Senkaku, Saximia, Daito, Okinawa, Oshima, Tokara y Osumi.
Texto original (chino)
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琉球 群島 散佈 在 我 國 台灣 和 日本 九洲島 西南 之間 海面 上 上 , 尖閣諸 島 、 、 大東諸島 、 、 沖繩 島 大 島諸 島 土噶 喇諸 島 、 等 七 組 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , HOLA
El 15 de mayo de 1950, el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Popular de China redactó el documento "Bosquejos preliminares sobre cuestiones y disputas relativas a los territorios mencionados en el Tratado de Paz con Japón " En él, las islas Senkaku se llamaban "Senkaku-seto" y "Sento-shosho" y formaban parte del archipiélago Ryukyu, dividido en partes norte, central (Okinawa) y sur (Miyako y Yaeyama - Sento-sosyo); allí también se hicieron recomendaciones para verificar el hecho de que Senkaku podría clasificarse como parte de Taiwán debido a su ubicación relativamente cercana a la costa. Dichos datos indican no solo que las autoridades atribuyeron Senkaku a las posesiones japonesas, sino también que la República Popular China no reconoció los reclamos territoriales de la República de China sobre las islas [30] [31] .
En la actualidad, la República Popular China y Taiwán consideran que todos los mapas posteriores a 1945, en los que se atribuyen las islas Senkaku a las posesiones japonesas, y no a los chinos, son defectuosos. Así, en China desde 2005 se han confiscado 750.000 tarjetas y se han abierto unos 1.800 casos con información inexacta sobre Senkaku. Al mismo tiempo, la Administración Nacional de Encuestas, Cartografía y Geoinformación de la República Popular China afirma que el público debe saber quién reclama los territorios chinos [32] . En noviembre de 1958, la Editorial Cartográfica de Beijing publicó un atlas mundial en el que todas las Islas Senkaku pertenecían a Japón y sus nombres se daban en japonés [33] .
En Taiwán, las correcciones masivas de datos en los atlas comenzaron a principios de la década de 1970. De 1946 a 1971, las autoridades taiwanesas publicaron los puntos extremos de Taiwán en los "Extractos estadísticos de Taiwán", entre los cuales el más oriental se llamaba isla Mianhua y el más septentrional, isla Pengjia ., y no se habló de las Islas Senkaku. Recién en 1972, luego de una revisión de la política Senkaku, las tarjetas fueron corregidas a pedido del Gobierno de la República de China .: el punto más al este se llamaba Taishojima, y el punto más al norte era Kubajima. La isla fue asignada al condado de Yilan en diciembre de 1971 [34] . En el Gran Atlas del Mundo de 1965 publicado por la Academia de Investigación de la Defensa Nacional y el Instituto de Investigación Geológica de China de Taiwán, todas las Islas Senkaku recibieron nombres japoneses, que tuvieron que cambiarse en 1971 a "Diaoyu", pero en su versión en inglés. el nombre japonés "Senkaku-gunto" se mantuvo sin cambios. Además, este nombre japonés se conservó en una serie de libros de texto escolares [33] [34] [35] , que luego tuvieron que rehacerse, redibujando los bordes [34] [36] . Datos similares sobre la afiliación japonesa se encontraban en las primeras tres ediciones del atlas nacional de China, publicado en Taiwán [34] .
Después de la década de 1970
Mientras los Senkaku estaban bajo la administración estadounidense, ningún estado chino hizo ningún reclamo hasta 1971 [39] . Sin embargo, el Consejo Económico y Social de la ONU en 1968 presentó los resultados de estudios científicos, que afirmaban que los depósitos de petróleo pueden estar presentes en el área de las Islas Senkaku [40] . En 1972, en la cumbre Japón-China, el primer ministro Zhou Enlai , en respuesta a una pregunta del primer ministro japonés Kakuei Tanaka sobre las islas Senkaku, dijo que si no se hubiera descubierto petróleo en las islas, ni Taiwán ni Estados Unidos habrían habló de ellos en absoluto. Los partidarios de la justicia de los reclamos de China sobre las islas creen que hasta 1971 China no hizo reclamos a Senkaku contra Japón devastado por la guerra debido al estallido de la guerra civil en el país, como resultado de lo cual el Kuomintang se vio obligado a refugiarse en Taiwán. Las posiciones de la República Popular China y Taiwán sobre la inadmisibilidad del control de las islas por parte de Japón son similares por los siguientes motivos:
- Hechos sobre el descubrimiento de las islas y entradas en mapas y diarios [41] .
- El hecho del control chino de las islas con el fin de proteger al país de los ataques de los piratas japoneses ( wokou ) durante la era de la existencia de los imperios Ming y Qing.
- Mapa chino de Asia y descripción ilustrada de los tres países, realizado por el japonés Hayashi Shiheien el siglo XVIII [41] [42] , mostrar las islas como parte de China [41] [43] .
- El hecho de que Japón capturó las islas en 1895 durante la Primera Guerra Sino-Japonesa y la correspondencia entre Inoue y Yamagata en 1885, que condenaba los planes de anexión de la isla, lo que podría despertar sospechas en el Imperio Qing [16] [41] [43 ] [44 ] .
- La Declaración de Potsdam , adoptada por Japón el 14 de agosto de 1945, asumió que Japón renunciaría a los territorios de ultramar, todo lo que no perteneciera a Hokkaido, Honshu, Shikoku y Kishu, cuya lista fue determinada por los Aliados [43] [45 ] [46] .
- Protesta de la República Popular China contra el Acuerdo de Retorno de Okinawa en 1971[47] .
Según la posición oficial de la República Popular China y Taiwán [41] , las islas fueron mencionadas por primera vez en fuentes chinas a más tardar en 1372 [48] , se convirtieron en territorio chino en 1534 [48] y fueron gobernadas por el autoridades del Imperio Qing, como Taiwán [41] . La primera mención escrita del nombre "Diaoyudao" es el libro de 1403 Viajando con buen viento .”, que indicaba los nombres de las islas visitadas por los autores en el camino de Fujian al estado de Ryukyu [14] . En 1534, en el libro "Registros de la visita del enviado imperial a las Ryukyu" ( chino 使琉球錄), se indicaron los nombres de todas las islas [43] , y desde el siglo XVI las islas se convirtieron en el puesto de avanzada marítimo de el Imperio Ming [43] [48] . La frontera de Senkaku es la isla de Jiweiyu, lo que confirma la posición moderna de los chinos de no reconocer a Senkaku como parte del archipiélago de Ryukyu [48] .
El imperio Qing perdió la guerra chino-japonesa que estalló en 1894, el final fue puesto el 17 de abril de 1895 por el Tratado Shimonoseki, bajo el Artículo 2b del cual la isla de Taiwán y todas las islas relacionadas con ella pasaron a Japón [49 ] . Aunque el tratado no especificó qué fue exactamente para los japoneses, la República Popular China y Taiwán creen que Japón no incluyó a Senkaku en la prefectura de Okinawa hasta 1894 y solo los anexó bajo este tratado, cuando China perdió el control de Taiwán y Penghu [48] . Los japoneses afirman que las islas estuvieron bajo su control antes: en 1884, el tema de la pertenencia a las islas fue discutido por el Ministro de Relaciones Exteriores Inoue Kaoru y el Ministro del Interior Yamagata Aritomo [16] [41] [43] , y la transferencia de Las islas tuvo lugar en 1895 unos meses antes de la firma de la paz [48] . También se afirma que no hubo mención previa de estas islas en los documentos del gobierno japonés [48] .
Los gobiernos de la República Popular China y Taiwán sostienen que durante las negociaciones con China sobre las islas Ryukyu después de la primera guerra chino-japonesa, las islas no aparecían en el plan de partición propuesto por el ex presidente estadounidense Ulysses Grant [48] . La transferencia de las islas a Japón en 1896 y la adquisición por parte de la familia Koga en 1930 fueron asuntos internos de Japón y no afectaron el estatus legal de las islas [48] . La República Popular China también añade que Chiang Kai-shek no podía impugnar las decisiones estadounidenses sobre Ryukyu porque él mismo dependía del apoyo estadounidense [5] . En 2012, la República Popular China invitó a Taiwán a comenzar a trabajar juntos para recuperar el control de las islas Senkaku, pero el primer ministro Lai Shinyuan dijo que dado que China continental y Taiwán no resolvieron reclamos territoriales entre sí (China no reconoce la soberanía de Taiwán), los discursos sobre cooperación no puede ser [50] .
Jin Canrong, profesor de la Universidad Popular de China , cree que los artículos de 1953 del Diario del Pueblo sobre las protestas en Ryukyu no incluían el reconocimiento de Senkaku como territorio japonés, sino un subtexto completamente diferente: el apoyo de China a la idea de el Ryukyu como estado independiente de Japón [51] . El liderazgo de la Milicia Armada Popular de China cree que China tiene derecho a reclamar todo el archipiélago de Ryukyu hasta Okinawa [52] [53] . El New York Times en junio de 2013 calificó los reclamos de China sobre Okinawa y Ryukyu como "semioficiales", vinculando la presión de los medios chinos sobre Okinawa con el apoyo del gobierno [54] .
Posición japonesa
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Japón considera ilegal y sin ningún fundamento el reclamo de Senkaku, basando su posesión en las siguientes declaraciones [15] [55] :
- No hay evidencia de control chino de las islas antes de 1895 [56]
- Las islas no pertenecían a Taiwán ni a Penghu, pero fueron transferidas en mayo de 1895 a Japón en virtud del Tratado de Shimonoseki [56] . El Tratado de Paz de San Francisco no privó permanentemente a Japón del control de estas islas [57] .
- El representante de la prefectura de Okinawa, cuyas actividades estaban relacionadas con la pesca, solicitó en 1884 que se permitiera la pesca en las islas y en 1896 recibió una respuesta afirmativa. Después de la aprobación, envió a 248 hombres a construir un muelle , [58] recolectando plumas de aves, haciendo katsuobushi , recolectando coral, criando ganado y recolectando cañas y guano. El gobierno Meiji, que permitió la pesca, confirmó el control japonés sobre las islas [59] .
- Después de la administración estadounidense de las islas en 1945-1972, todo el poder sobre ellas pasó a los japoneses, pero los estadounidenses continúan defendiendo las islas.
- Las afirmaciones de la República Popular China y Taiwán se basan únicamente en un informe de la ONU fechado en mayo de 1969, que afirmaba posibles reservas de petróleo y gas cerca de las Islas Senkaku [60] [61] .
- Los poderes de las autoridades japonesas en las islas incluyen la seguridad y la lucha contra el crimen (incluso contra los cazadores furtivos en el mar), la recaudación de impuestos (en la isla de Kubashima), la gestión de las tierras públicas (Taishoto, Uotsurishima, etc.), la concesión de los territorios de las islas de Kubashima y Taishoto estadounidenses para ubicar bases, el desarrollo de toda la prefectura de Okinawa y la preservación de la situación ecológica [15] .
Las autoridades japonesas afirman que desde 1885 el gobierno japonés ha estado monitoreando las islas y no encontró rastros de la presencia de personas y más aún del control de la isla por parte de los chinos, por lo tanto, por derecho terra nullius , la isla pasó a ser posesión japonesa. [60] . Antes de eso, el Ministro del Interior Yamagata Aritomo consideró cuidadosamente todas las opciones de acción y rechazó una solicitud directa para unir la isla a las posesiones imperiales. La adhesión tuvo lugar solo el 14 de enero de 1895 después de la decisión del Gabinete de Ministros: se instalaron marcadores en las islas, que marcaron la transferencia formal de Senkaku bajo el control japonés [15] [62] . Ni China ni Ryukyu reconocieron su soberanía sobre las islas deshabitadas, y los documentos chinos solo prueban que Kumejima, la primera isla a la que llegaron los chinos, pertenecía a Okinawa. Kentaro Serita de la Universidad de Kobe cree que la " Historia de los Ming " oficial se compiló durante la dinastía Qing y que la información sobre la administración de Taiwán y Senkaku se agregó durante la dinastía Qing (es decir, los chinos no poseían Taiwán y Senkaku durante la dinastía Qing). la dinastía Ming) [63] .
En agosto de 1617, los registros de " Ming shilu " mencionaron que China no gobernaba las islas Senkaku: el jefe de la guardia costera china mencionó los nombres de las islas, incluida una en la costa este de Dongyin.(a 40 km de la costa china), gobernado por los Ming, y dijo que las aguas alrededor de la isla eran seguras para nadar. Las islas Senkaku están a 330 km de la costa china, lo que contradice las afirmaciones de control de las islas por parte de Beijing durante 600 años y es más consistente con la versión japonesa del control de las islas [64] [65]
Después de rescatar a los chinos de un barco que se hundía en 1920, el cónsul chino Fen Men ( chino 冯冕/馮冕) en Nagasaki envió una carta de agradecimiento en nombre de la República de China el 20 de mayo de 1921, indicando "Islas Senkaku, Yaeyama Distrito, Prefectura de Okinawa, Imperio de Japón" en una carta. La carta está expuesta en el Museo Yaeyama [66] . Lee Tenghui , el ex presidente de la República de China, realizó una visita privada a Japón 9 años después de su renuncia y dijo que las Islas Senkaku eran parte de Okinawa [67] .
Posición de EE . UU
El 25 de diciembre de 1953, la Administración Civil de los EE. UU. para las Islas Ryukyu, en la Resolución No. 27, estableció los límites del Archipiélago Ryukyu, que incluía las Islas Senkaku [68] . El hijo del primer colono japonés en las islas, Chinchi Koga, cobraba 11.000 dólares anuales de la flota a cambio de alquilar territorios para prácticas de tiro [69] . Cuando se discutieron los términos del Tratado de Paz de San Francisco , el jefe de la delegación estadounidense, John Foster Dulles , avanzó la opinión de que Japón conservaba la soberanía residual sobre el archipiélago de Ryukyu. Según los analistas del Ejército de EE. UU., esta declaración significaba que "si los estadounidenses ceden el control de Ryukyu a alguien, será solo a Japón". En junio de 1957, el presidente Dwight Eisenhower confirmó la explicación de Dulles en una reunión de verano de representantes estadounidenses y japoneses, asegurando al primer ministro japonés, Nobusuke Kishi , que los estadounidenses gobernarían Ryukyu por un tiempo y luego se asegurarían de devolver el control de las islas a los japoneses. En marzo de 1962, John F. Kennedy emitió una orden ejecutiva de Ryukyu reconociendo las islas como japonesas, pero dijo que era necesario esperar hasta que "los intereses de seguridad del ' mundo libre ' permitieran a Japón recuperar la soberanía sobre las islas". Dado que no hubo separación por parte de los estadounidenses de otros territorios en la composición, entonces Senkaku también pertenecía al archipiélago Ryukyu, desde el punto de vista estadounidense [69] .
En el primer trimestre de 1971, los funcionarios estadounidenses rechazaron una propuesta japonesa para establecer una estación meteorológica en las islas [70] . En mayo del mismo año, la CIA informó que los japoneses tenían la intención de mantener la soberanía sobre las islas y que "la carga de la prueba de propiedad puede recaer en China". Además, fueron los informes de 1968 sobre posibles depósitos de petróleo los que impulsaron a Japón, China y Taiwán comenzarán a dividir las islas [ 71 ] . El 7 de junio, Richard Nixon , antes del regreso de la prefectura de Okinawa al control japonés, en una conversación con Henry Kissinger confirmó la "soberanía residual" de Japón sobre Senkaku, y Kissinger afirmó que Senkaku seguía siendo parte de Okinawa cuando Japón devolvió el control de Taiwán a los japoneses. República de China en 1945 [72] .
La administración de Nixon, en el acuerdo final sobre el regreso de Okinawa, eliminó la mención de Senkaku. El 20 de octubre de 1971, el secretario de Estado William Pierce Rogers envió una carta al Congreso en la que el abogado Robert Starr afirmaba que la transferencia de Ryukyu a los japoneses no podía excluir los reclamos de ningún otro estado sobre las islas [73] . Algunos expertos han relacionado estas declaraciones de la administración Nixon con su visita a China [69] . En 2004, 2010 y septiembre de 2012, los estadounidenses declararon que estaban obligados, en virtud de los acuerdos existentes, a ayudar a Japón en caso de cualquier invasión externa del territorio japonés (incluidas las islas Ryukyu y Senkaku) [74] . El 29 de noviembre de 2012, el Senado de los Estados Unidos aprobó por unanimidad una enmienda a la Ley de Defensa Nacional de 2013., confirmando que las Islas Senkaku caen bajo el territorio de Japón, cuya defensa es responsabilidad de las Fuerzas Armadas de los EE . UU . [75] [76] .
En mayo de 2013, el Departamento de Defensa de EE. UU., en su informe sobre cuestiones militares y de seguridad de la República Popular China de 2013, criticó los reclamos de China sobre las islas y afirmó que las acciones de la República Popular China eran contrarias al derecho marítimo internacional [77] . El 30 de julio, el Senado de EE. UU. aprobó por unanimidad la Resolución 167 que condena las acciones de China, pide una resolución pacífica de las disputas en la región de Asia y el Pacífico y no permite que ninguna fuerza bruta viole el statu quo en el Mar de China Oriental [78] [79] [80] . En 2014, el almirante Sam Locklear, jefe del Comando del Indo-Pacífico de EE. UU ., dijo que sus subordinados no tenían los medios para evitar que China tomara posesión de las islas en caso de conflicto [81] ; en abril del mismo año, aviones estadounidenses RQ-4 Global Hawk comenzaron a patrullar las islas [82] .
Del 23 al 25 de abril de 2014, el presidente de los EE. UU., Barack Obama , realizó una visita de estado a Japón y se reunió con el primer ministro japonés, Shinzo Abe , y señaló en una conferencia de prensa que las Islas Senkaku se incluyen en el artículo 5 del Tratado de Cooperación Mutua. y Garantías de seguridad entre Japón y Estados Unidos , según las cuales todo el territorio de Japón está protegido por tropas estadounidenses en caso de una amenaza externa [83] [84] . Obama se convirtió en el primer presidente de EE. UU. en mencionar a Senkaku en este contexto [85] .
El 12 de noviembre de 2020, el candidato presidencial de EE. UU., Joe Biden, confirmó oficialmente el reconocimiento de Washington de la propiedad de Japón de las Islas Senkaku y declaró que Estados Unidos está dispuesto a defender su soberanía en caso de agresión de la República Popular China. [86]
Otros enfoques
Después del establecimiento de relaciones diplomáticas entre la República Popular China y Japón, ambas naciones comenzaron a resolver disputas territoriales [87] , pero Deng Xiaoping predijo que su generación no podría resolver este problema, asumiendo que las generaciones futuras encontrarían una manera de resolver el problema. problema de la propiedad Senkaku [88] [89] . En 1969, el Consejo Económico y Social de la ONU , habiendo identificado las reservas potenciales de petróleo y gas en las islas, dio lugar a muchas reuniones y negociaciones sobre el desarrollo conjunto de las islas y la extracción de recursos, pero nadie logró una solución exitosa. estrategia [90] .
En 2008, se desarrolló un acuerdo preliminar sobre la extracción conjunta de recursos, pero se extendió a un área ubicada lejos del archipiélago Senkaku [91] [92] . En 2009, se presentaron proyectos para una línea directa entre Tokio y Beijing (incluido uno militar), ninguno de los cuales se implementó [93]
Controversia sobre las posibles causas
Las explicaciones y descripciones de las causas y la esencia del conflicto por las Islas Senkaku varían [94] [95] . El término "disputas territoriales" ha sido utilizado por muchos medios de comunicación, aunque el gobierno japonés ha impedido el uso de tal expresión desde principios de la década de 1970 [96] [97] . En relación con los numerosos incidentes, los politólogos tienen que buscar los hechos en sí mismos, relacionados específicamente con las reivindicaciones territoriales, y no de hecho las tensas relaciones chino-japonesas [98] . Pan Zhongqiseñaló que la verdadera importancia de las islas radica en las implicaciones para el contexto más amplio de los enfoques de los dos países a las disputas marítimas e insulares posteriores, así como las posibilidades de que los grupos políticos utilicen tales problemas para perseguir sus intereses [99] [100 ] . Los medios de comunicación de diferentes países siguen de cerca los acontecimientos y tratan de averiguar los motivos de tal disputa por las Islas Senkaku. Se presentan cuatro versiones principales de lo que se esconde detrás de este conflicto [101] .
- China Daily llama a las Islas Senkaku una bomba de relojería plantada bajo las relaciones chino-japonesas, y la lucha por las islas en sí es una guerra de poder entre China y Estados Unidos [102] .
- The New York Times sugiere que esto es solo un pretexto para nuevos reclamos territoriales de China [103] .
- El Christian Science Monitor cree que las autoridades intentaron distraer a la prensa de la lucha por el liderazgo del PCCh de 2012 con la controversia de Senkaku [104]
- The Economist muestra que las disputas territoriales muestran una falta de control sobre la política exterior y una toma de decisiones ineficiente: sin una dirección clara, la burocracia china puede parecer dura [105] . The Diplomat afirma que el EPL puede actuar sin el permiso del PCCh, lo que indica una falta de coordinación en el propio aparato de toma de decisiones del Comité Central del PCCh [106] .
Los documentos históricos sirven como antecedente para cada incidente posterior relacionado de una forma u otra con la isla [107] [108] .
Eventos
Taiwán declaró reclamos territoriales el 23 de febrero de 1971 a las islas [109] , China el 30 de diciembre del mismo año [48] [110] . Hasta la década de 1990, no hubo incidentes importantes entre los tres estados, pero desde 2004, el conflicto se ha visto alimentado por accidentes marítimos, ataques aéreos y protestas.
Incidentes en la isla
En 1996, el activista de Hong Kong David Chen Yukcheong, partidario de la anexión de las islas a China, decidió nadar hasta Senkaku y se ahogó. Desde 2006, barcos de China continental, Hong Kong y Taiwán han ingresado a las aguas de las islas a las que Japón se refiere como su zona económica exclusiva. En algunos casos, la entrada fue un acto de protesta de manifestantes chinos o taiwaneses (en 2006, el Comité de Acción para la Defensa de las Islas Diaoyuorganizó una llamada, pero la guardia costera japonesa no permitió que los manifestantes desembarcaran) [111] . En junio de 2008, los taiwaneses, escoltados por la Guardia Costera china, se acercaron a 740 m de la isla principal alrededor de la cual navegaban sus barcos, simbolizando el apoyo a la posición oficial de la República de China en las islas [112] . En 2011, un barco pesquero que transportaba activistas avanzó 23 millas náuticas hacia las islas: los japoneses enviaron barcos de guardacostas y un helicóptero para interceptar las actividades, ante lo cual cinco patrulleras partieron de Kilong . Después de una larga espera, los barcos de Taiwán regresaron a sus puertos [113] [114] . En julio de 2012, barcos de la guardia costera de Taiwán y Japón chocaron: un barco taiwanés transportaba activistas a la zona [115] . En agosto de 2012, activistas de Hong Kong nadaron hasta la isla después de que la Guardia Costera japonesa interceptara su barco. Fueron detenidos y luego deportados dos días después [116] [117] . En enero de 2013, otro barco que transportaba a manifestantes taiwaneses fue interceptado por los japoneses, que impidieron los desembarcos en las islas asustando a la gente con cañones de agua [118] [119] .
En las zonas marítimas reclamadas por Japón, los incidentes que involucran a los arrastreros de pesca chinos y taiwaneses se han vuelto más frecuentes. En algunos casos, se han producido colisiones de barcos: en 2008, ocurrió la primera colisión de este tipo de un barco taiwanés con una patrullera japonesa. Los pasajeros fueron liberados de inmediato, el capitán estuvo detenido durante tres días [120] [121] [122] . En junio del mismo año, tras la publicación de un vídeo tomado desde un barco taiwanés, Japón se disculpó oficialmente por lo sucedido [123] y pagó al capitán una indemnización de aproximadamente 311.000 dólares estadounidenses [124] . El 7 de septiembre, un barco pesquero chino chocó cerca de las islas.con dos barcos de la Guardia Costera japonesa, aunque los japoneses ordenaron al barco chino que abandonara la zona. Después de la colisión, los marineros japoneses se apresuraron a abordar y arrestaron al capitán Zhang Qixiong [125] [126] . El capitán permaneció bajo arresto hasta el 24 de septiembre [127] , ambos bandos se acusaron mutuamente del enfrentamiento [55] .
Mientras los barcos del gobierno japonés patrullan constantemente las aguas alrededor de las islas, los ciudadanos japoneses también visitan las islas. En julio de 2010, nueve barcos japoneses pescaban en la zona de Senkaku, uno de los cuales pertenecía a un miembro de la organización nacionalista japonesa Ganbare Nippon .", manteniendo la soberanía sobre las islas: el propietario dijo que había enviado este barco especialmente para demostrar la posición japonesa en las islas [128] . En agosto de 2012, otras 150 personas de Ganbare Nippon en cuatro barcos intentaron desembarcar [129] [130] , y aunque el gobierno japonés les prohibió desembarcar, alguien llegó a la isla nadando e izó allí la bandera japonesa [131 ] [ 132] .
En algunos casos, no solo civiles, sino también barcos y aviones militares de la República Popular China y Taiwán resultaron estar cerca de Senkaku. De marzo a noviembre de 2012, los japoneses registraron 40 violaciones del área de agua y 160 violaciones del espacio aéreo sobre las islas [133] . En julio de 2012, tres barcos patrulleros chinos entraron a la vez en las aguas de Senkaku [134] , y el 13 de diciembre de 2012, un avión de la RPC entró en el espacio aéreo japonés por primera vez desde 1958, cuando comenzaron a registrarse todas las violaciones [135] . Japón protestó formalmente por las acciones de la República Popular China alertando a ocho cazas F-15, [136] y durante los meses siguientes, los chinos continuaron invadiendo las aguas de Senkaku . [137] En septiembre de 2012, 75 arrastreros de pesca taiwaneses, escoltados por 10 barcos de la Guardia Costera taiwanesa, entraron en la zona de la isla a la vez, y los barcos de la Guardia Costera taiwanesa y los barcos japoneses comenzaron a dispararse entre sí con cañones de agua, incluidos reflectores y altavoces, anunciando sus posiciones en la costa. islas [138 ] [139] .
En 2013, la escalada del conflicto por las islas continuó: todos los bandos comenzaron a enviar sus aviones de combate a patrullar [140] . En febrero, el ministro de Defensa japonés, Itsunori Onodera, declaró que una fragata clase Jiangwei-2 de la Armada del EPL había apuntado misiles dos veces contra un destructor japonés y un helicóptero japonés en enero [141] [142] . Los barcos chinos y japoneses estaban a una distancia de 3 km entre sí, las tripulaciones tomaron posiciones [143] ; Los medios estatales chinos afirmaron que era solo un ejercicio [144] [145] .
En febrero de 2013, la Comunidad de Inteligencia de EE. UU. descubrió que el EPL estaba transportando lanzadores de misiles balísticos a la costa hacia las islas en disputa, entre los misiles detectados se encontraban el Dongfeng - 16 [146] . En mayo, la flotilla de la Flota del Norte partió de Qingdao para ejercicios en el Pacífico Norte [147] , y en octubre el Ministerio de Defensa recibió información de que si los drones chinos penetraban en el territorio que Japón considera propio, las Fuerzas de Autodefensa japonesas podrían abrirlos. fuego, que puede considerarse el comienzo de las hostilidades. Los medios estatales de China afirmaron que Japón estaba intensificando la situación y que su poder militar era inferior al de la República Popular China [148] . El capitán de la Marina de los EE. UU., James Fannell, dijo que los chinos, bajo la apariencia de ejercicios, elaboraron un posible escenario para capturar las islas [149] . Desde octubre del mismo año, el número de patrullas de la Guardia Costera china en las aguas territoriales de las Islas Senkaku ha disminuido significativamente [150] .
Según el cuartel general regional 11 de la Guardia Costera japonesa, el 8 de octubre de 2021, dos barcos de la Armada china fueron vistos nuevamente cerca de las islas Senkaku en disputa.
El número de barcos chinos que ingresaron a las aguas territoriales del archipiélago de Senkaku. [151]
5
diez
quince
veinte
25
treinta
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Número de salidas para interceptar la Fuerza Aérea de Autodefensa de Japón (2006-2015) [152] [153] [154] [155] [156] [157]
250
500
750
1000
1250
1500
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Resultados diplomáticos
Varios gobiernos se apoyaron en las protestas y críticas de los demás ante el agravamiento de la situación con las islas. El gobierno taiwanés retiró a su máximo representante de Japón en 2008 tras la escalada del conflicto [158] , de igual manera en 2012 lo hizo el gobierno chino tras los discursos del grupo japonés Ganbare Nippon» [159] . En 2010, una colisión entre dos barcos agravó aún más las relaciones entre los dos países, ya que no pudieron ponerse de acuerdo sobre la liberación de la tripulación del pesquero de arrastre y se presentaron reclamaciones por daños y perjuicios [160] . En 2012, el presidente de Taiwán, Ma Ying-jeou, propuso un proyecto de iniciativa de pazrelacionados con el desarrollo de la isla y la distribución de sus recursos, elaborados sobre la base del derecho internacional [161] . La idea del proyecto fue expresada por el canciller japonés Koichiro Gemba , el secretario de Estado estadounidense John Kerry y científicos japoneses.
Protestas
En 2010, después de que un arrastrero chino chocara con un patrullero japonésSe llevaron a cabo protestas en Japón, China y Taiwán. En agosto de 2012, luego de que el gobierno japonés anunciara su intención de comprar las islas en China, comenzaron las protestas, que continuaron luego del acuerdo formal en septiembre. Las protestas barrieron 85 ciudades [162] junto con Hong Kong [163] y algunas ciudades estadounidenses [164] . En muchos casos, se registraron pogromos japoneses e incendios provocados de edificios [165] [166] [167] .
Militarización
El 23 de noviembre de 2013, por decisión de la República Popular China, se estableció la Zona de Identificación de Defensa Aérea en el Mar de China Oriental ., donde también cayeron las islas Senkaku, con el fin de anular todas las posibles amenazas aerotransportadas, todas las aeronaves que ingresen a la zona deben proporcionar información sobre el plan de vuelo , su propia frecuencia de radio y transpondedor. Los chinos enviaron un grupo de combatientes a patrullar, y Japón calificó tal movimiento de peligroso [168] . Según CNN , la mayor parte de la zona cubría el área al norte de las islas [169] . El 26 de noviembre de 2013, dos bombarderos B-52 de la Fuerza Aérea de EE. UU. sobrevolaron la zona , a pesar de que los estadounidenses declararon esta zona neutral e internacional, y el representante de EE. UU. dijo que los pilotos de la Fuerza Aérea de EE. UU. no cumplirían con ningún requisito chino para el suministro de datos personales [170] .
Desde la introducción de la zona de identificación de defensa aérea, se han registrado múltiples violaciones por parte de aeronaves de los Estados Unidos, la República de Corea y Japón [171] . Los estadounidenses advirtieron a todas las aerolíneas civiles y a todos los operadores de vuelos comerciales que era peligroso volar a través de esta zona [172] , en respuesta a lo cual los chinos enviaron sus aviones de combate a patrullar [173] [174] con "fines defensivos" .
Una encuesta de 2012 realizada por Global Times y The China Times encontró que el 91 % de los residentes de la República Popular China no descartaba la posibilidad de resolver el conflicto por medios militares, mientras que solo el 41 % de los residentes taiwaneses apoyaba este punto de vista [175] . Desde el 28 de marzo de 2016, se ha desplegado un radar en la isla de Yonaguni para evitar la intrusión ilegal en las Islas Senkaku, ante lo cual los chinos expresaron una fuerte protesta [176] [177]
El 7 de abril de 2018 se inició la formación de la Brigada Anfibia de Respuesta Rápida como parte de las Fuerzas de Autodefensa de Japón, cuyas funciones incluyen la defensa de las Islas Senkaku de cualquier amenaza militar [178] [179] [180] [181] [182] .
Educación
En 2014, la República Popular China se indignó por los planes del gobierno japonés de impartir lecciones de geografía en las escuelas sobre la posición oficial de Japón en las Islas Senkaku [183] .
Otros incidentes
- En abril de 2014, el teniente general del USMC, John Wissler, comandante de la 3.ª Fuerza Expedicionaria de la Infantería de Marina, dijo que si China amenazaba a las Islas Senkaku, el Cuerpo de Marines de los EE. UU. contraatacaría. En respuesta, el Ejército Popular de Liberación de China declaró en su sitio web oficial que era capaz de mantener las islas todo el tiempo que quisiera e instó a Wissler a no hacer declaraciones vacías y respetar a las tropas chinas que "derrotaron a las fuerzas estadounidenses en Corea". Guerra" [184]
- El 9 de junio de 2016, la fragata de la Armada del EPL y tres barcos de la Flota del Pacífico de la Federación Rusa pasaron varias horas en las aguas territoriales de las Islas Senkaku. Japón solicitó al embajador de la República Popular China en Tokio que retirara el barco, y esta fue la primera vez que la flota de la República Popular China intervino en el asunto; anteriormente, los barcos de la Guardia Costera china o los barcos civiles estaban en aguas territoriales [185] [186] . El incidente puede haber estado relacionado con maniobras conjuntas chino-rusas [187]
- Desde el 5 de agosto de 2016, entre 200 y 300 barcos pesqueros chinos han pasado por las Islas Senkaku, y uno de ellos fue víctima de una colisión - el 12 de agosto de 2016, un barco pesquero chino se hundió cerca de la isla de Watsurishima, chocando con el carguero griego Anangel Courage [188] . De las 14 personas, 6 fueron rescatadas por la Guardia Costera japonesa , 8 estaban desaparecidas. El Ministerio de Relaciones Exteriores de China expresó su agradecimiento a los japoneses por rescatar a los marineros [189] .
Véase también
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- ↑ Alastair Wanklyn. Beijing agradece a Tokio por el rescate después de que un barco pesquero chino chocara con un carguero cerca de Senkakus . The Japan Times Online (11 de agosto de 2016). Consultado el 3 de noviembre de 2019. Archivado desde el original el 14 de agosto de 2016. (indefinido)
Literatura
- Curtis, Gerardo, Ryosei Kokubun y Wang Jisi. (2010). Obtención del triángulo recto: gestión de las relaciones China-Japón-EE. UU. Washington, DC: Prensa de la Institución Brookings. ISBN 9784889070804 ; OCLC 491904160
- Shaw, Han-yi. (1999). La disputa de las islas Diaoyutai/Senkaku: su historia y análisis de las reclamaciones de propiedad de la República Popular China, la República de China y Japón. Baltimore, Maryland: Facultad de Derecho de la Universidad de Maryland. OCLC 608151745
- Lee, Seok Woo, Shelagh Furness y Clive Schofield. (2002). Disputas territoriales entre Japón, China y Taiwán por las Islas Senkaku. Durham: Universidad de Durham, Unidad de Investigación de Límites Internacionales (IBRU) . ISBN 9781897643501 ; OCLC 249501645
- Instituto Holandés para el Derecho del Mar. (2000). Organizaciones Internacionales y el Derecho del Mar. Londres: Graham & Trotman/Martinus Nijhoff. OCLC 16852368
- Pan, Jun Wu. (2009). Hacia un nuevo marco para la solución pacífica de las disputas territoriales y fronterizas de China. Leiden: Martinus Nijhoff. ISBN 9789004174283 ; OCLC282968950
- Suganuma, Unryu. (2000). Derechos soberanos y espacio territorial en las relaciones chino-japonesas. Honolulu: Prensa de la Universidad de Hawái. ISBN 9780824821593 ; ISBN 9780824824938 ; OCLC 170955369
Enlaces
- Vista básica sobre Senkaku (por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Japón)
- Preguntas y respuestas sobre las Islas Senkaku (por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Japón)
- Japan's Territorial Problem: The Northern Territories, Takeshima, and the Senkaku Islands , comentario del Embajador Kazuhiko Togo (6 de mayo de 2012)
- Artículo de Kiyoshi Inoue Profesor del departamento de Historia de la Universidad de Kioto, y texto y mapas originales en japonés
- Senkaku @BBC
- Islas Senkaku/Diaoyutai . Globalsecurity.org. (indefinido)
- Historia de Diaoyutai (en chino)
- Imagen satelital de las Islas Senkaku
- La disputa de las islas Senkaku/Diaoyu , Universidad de Durham , 2008. Dzurek, Daniel.
- EL PAPEL ÚNICO DEL DERECHO INTERNACIONAL EN LAS ISLAS SENKAKU , Universidad de Pensilvania , 18 de octubre de 1996. Ramos-Mrosovsky, Carlos.
- 琉球群岛人民反对美国占领的斗争 "Islas Ryukyu, la lucha de los pueblos contra la ocupación estadounidense",人民日報 ( Diario del Pueblo ), 8 de enero de 1953. (en chino)
- "La soberanía de las islas Diaoyu de China es innegable" en People's Daily Online , 26 de mayo de 2003.
- "Error en disputar la soberanía japonesa de Senkaku" por Hiroshi Suzuki, director, Ministro del Centro Cultural y de Información de Japón, Embajada de Japón, Londres, Financial Times , Cartas, 28 de mayo de 2012.
- Vutz, Cornelia La disputa territorial del Mar de China Oriental. ¿Islas Senkaku, Diaoyu o Tiaoyutai? . Reunión informativa de la biblioteca . Biblioteca del Parlamento Europeo. Consultado: 29 de julio de 2013. (indefinido)
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