Salario digno en Rusia

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El salario digno en Rusia  es el nivel mínimo de ingresos que se considera necesario para garantizar un determinado nivel de vida en Rusia [1] .

Hasta finales de 2020, este era el costo de una canasta de consumo condicional . En Rusia, la canasta de consumo anual de una persona sin discapacidad incluye 100 kg de papas, 126,5 kg de pan, pasta y cereales, 60 kg de fruta, 58 kg de carne, 210 huevos, etc. Además de alimentos, la canasta también incluye productos no alimentarios que se valoran en la mitad de la cantidad gastada en productos. Las facturas de servicios públicos y otros servicios también se toman como el 50% del costo de la canasta de alimentos [2] . Al mismo tiempo, el costo de vida se calcula por separado para cada región [3] [4] . Y también para tres grupos de la población: niños, pensionistas y personas sin discapacidad [5]. Se cree que los jubilados necesitan la menor cantidad de dinero. El salario digno es un valor condicional necesario para calcular beneficios, beneficios sociales, salarios mínimos , multas e impuestos.

A partir del 1 de enero de 2021, el costo de vida en Rusia, de acuerdo con la Ley Federal del 29 de diciembre de 2020 N 473-FZ, se calcula como el 44,2% del ingreso medio de los ciudadanos de la Federación Rusa durante el último año, teniendo en cuenta cuenta el coeficiente de diferenciación para cada región [6] . En general, en la Federación Rusa, el salario digno para 2021 será de 11.653 rublos por mes (o un 3,7 % más que en el cuarto trimestre de 2020) [7] . El mínimo de subsistencia no se fijará trimestralmente, como antes, sino una vez al año, mientras que el mínimo de subsistencia no variará a la baja [7] .

Historia

El costo de vida, por regla general, se establece en función de los resultados del período anterior, por lo que se utilizó la redacción "para el trimestre", a partir de 2021, para el último año.

Mientras tanto, desde 2002, el Código Laboral de la Federación Rusa establece: el salario mínimo se establece en todo el territorio de la Federación Rusa por ley federal y no puede ser inferior al nivel de subsistencia de la población sin discapacidad, y los “términos y procedimientos ” para un aumento gradual en el salario mínimo a este mínimo debe ser establecido por la ley federal. En 2014, el Ministerio de Trabajo prometió que el salario mínimo se llevaría al nivel del salario digno oficialmente establecido para el 1 de octubre de 2017 [8] A partir del 1 de octubre de 2015, se planeó abolir el salario mínimo federal y reemplazarlo. con uno regional, que sería fijado para cada sujeto de la federación por separado y dependía del mínimo de subsistencia [9] . Sin embargo, se decidió abandonar estos planes [10] .

El 19 de abril de 2017, el primer ministro ruso, Dmitry Medvedev , hablando en la Duma estatal con un informe sobre el trabajo del gobierno durante el año, anunció que el salario mínimo se elevaría al nivel de subsistencia de una persona trabajadora en los próximos años [11] . La Ley Federal del 19 de junio de 2000 N 82-FZ “Sobre el salario mínimo” (Ley del 19 de junio de 2000 N 82-FZ) [12] determina que a partir del 1 de enero de 2019, el salario mínimo se fija a una tasa que no inferior al nivel de subsistencia de las personas sin discapacidad de la población en su conjunto en la Federación de Rusia para el segundo trimestre del año anterior [13] , y desde el 1 de enero de 2021, no inferior al mínimo de subsistencia para el próximo año [ 14] .

A partir de agosto de 2015, el nivel mínimo de subsistencia en Rusia, según los resultados de una encuesta de la población de VTsIOM , fue de 22.755 rublos, que es 2,5 veces más que el valor oficial calculado por Rosstat [15] . Según Rosstat, en octubre de 2015, el salario real del ruso medio disminuyó un 10,9 % en comparación con octubre de 2014 [16] Según VTB Capital, este año los rusos gastaron entre el 50 y el 55 % del presupuesto familiar en la compra de alimentos [17] .

El mínimo de subsistencia , según Rosstat [18] , de conformidad con la Ley Federal del 24 de octubre de 1997 No. 134-FZ "Sobre el mínimo de subsistencia en la Federación Rusa", era una estimación del costo de la canasta de consumo , incluidos los conjuntos mínimos. de productos alimenticios, no alimenticios y servicios, necesarios para preservar la salud humana y asegurar su vida, así como los pagos y tasas obligatorias.

La canasta de consumo en las entidades constitutivas de la Federación Rusa está establecida por los órganos legislativos (representativos) de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

Establecer un salario digno

  1. El salario digno en su conjunto para la Federación Rusa está destinado a:
    • evaluación del nivel de vida de la población de la Federación Rusa en el desarrollo e implementación de políticas sociales y programas sociales federales;
    • la justificación del salario mínimo y de la pensión mínima de vejez establecidos a nivel federal, así como para determinar los montos de las becas, asignaciones y demás prestaciones sociales establecidas a nivel federal;
    • formación del presupuesto federal.
  2. El costo de vida en las entidades constitutivas de la Federación Rusa está destinado a:
    • evaluación del nivel de vida de la población del sujeto correspondiente de la Federación Rusa en el desarrollo e implementación de programas sociales regionales;
    • proporcionar la asistencia social estatal necesaria a los ciudadanos pobres;
    • formación de presupuestos de sujetos de la Federación Rusa.
    • Centros de empleo, con el fin de determinar un trabajo "adecuado" para los desempleados registrados oficialmente [19] .

La orientación social del mínimo de subsistencia

El indicador de salario digno es de carácter social y se utiliza para evaluar el nivel de vida de la población, y también es una guía importante en la fijación del salario mínimo. Por lo tanto, el salario mínimo no puede ser inferior al nivel de subsistencia de la población sin discapacidad (parte 1 del artículo 133 del Código Laboral de la Federación Rusa).

Ni en la legislación laboral ni tributaria se encuentran normas que sugieran el uso del “salario digno” por parte de los empleadores.

Salario digno

Para la Federación de Rusia en su conjunto y en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, el mínimo de subsistencia se determina trimestralmente sobre la base de la canasta de consumo y los datos del órgano ejecutivo federal sobre estadísticas sobre el nivel de precios al consumidor de alimentos, no productos y servicios alimentarios y gastos en pagos y tasas obligatorios.

El mínimo de subsistencia per cápita y para los principales grupos sociodemográficos de la población en su conjunto en la Federación Rusa lo establece el Gobierno de la Federación Rusa, en las entidades constitutivas de la Federación Rusa, en la forma establecida por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

El mínimo de subsistencia se establece en rublos por mes, por separado per cápita, para la población sin discapacidad, para jubilados, para niños. A partir del 1 de enero de 2021, el costo de vida per cápita federal comenzó a calcularse tomando en cuenta el ingreso per cápita medio del año anterior, el costo de vida para la población trabajadora debería ser el 109% del costo de vida per cápita, para pensionistas - 86%, para niños - 97% [6] .

Mínimo de subsistencia, rub/mes, Rusia
Año / TrimestreIndicadores 2000 [20] 2005 [21] 2010 [22] 2015 [23] 2016 [24]
yo Yo tercero IV yo Yo tercero IV yo Yo tercero IV yo Yo tercero IV yo Yo tercero IV
per cápita 1137.66 1185 1234 1285 2910 3053 3047 3060 5518 5625 5707 5902 9662 10 017 9673 9452 9776 9956 9889 9691
para la población trabajadora 1232.28 1290 1350 1406 3138 3290 3288 3302 5956 6070 6159 6367 10404 10 792 10 436 10 187 10 524 10 722 10 678 10 466
para pensionistas 851.32 894 930 962 2332 2449 2440 2450 4395 4475 4532 4683 7916 8210 7951 7781 8025 8163 8136 8000
para niños 1160.66 1182 1218 1272 2795 2937 2921 2931 5312 5423 5510 5709 9489 9806 9396 9197 9677 9861 9668 9434
promedio per cápita 1210.42 3017.50 5688 9701 9828
tasa de cambio $ [25] / relación 28.14 / 43.01 28.2864 / 106.68 30.3692 / 187.30 60.9579 / 159.14 67.0349 / 146.60
Año / TrimestreIndicadores 2017 [26] 2018 2019 2020 [27] 2021 [28] 2022 [29]
yo Yo [30] tercero IV yo [31] yo [32] tercero [33] IV [34] yo [35] Yo [36] tercero [37] IV [38] yo Yo tercero IV yo Yo tercero IV yo Yo tercero IV
per cápita 9909 10 329 10 328 9786 10 038 10 444 10 451 10 213 10 753 11 185 11 012 10 609 10 843 11 468 11 606 11 329 11 653 12 654
para la población trabajadora 10 701 11 163 11 160 10 573 10 842 11 280 11 310 11 069 11 653 12 130 11 942 11 510 11 731 12 392 12 542 12 273 12 702 13 793
para pensionistas 8178 8506 8496 8078 8269 8583 8615 8464 8894 9236 9090 8788 8944 9422 9519 9348 10 022 10 882
para niños 9756 10 160 10 181 9603 9959 10 390 10 302 9950 10 585 11 004 10 838 10 383 10 721 11 423 11 580 11 140 11 303 12 274
promedio per cápita 10 088 10.286,50 10.889,75 11.311,50 11 653 12 654
tasa de cambio $ [39] / relación 58.3529 / 172.88 62.7078 / 164.04 64.7362 / 168.22 72.1464 / 156.79 73.6824 / 158.15 /
Mínimo de subsistencia, rub./mes,

Moscú

II trimestre 2017 [40] Q1 2018 [41] 2T 2018 [42] 3T 2018 [43] IV trimestre 2018 [44] Q1 2019 [45] 2T 2019 [46] 3T 2019 [47] Q4 2019 [48]
per cápita 16 426 15 786 16 463 16 260 16 087 16 957 17 679 17 329 16 843
para la población trabajadora 18 742 17 990 18 781 18 580 18 376 19 351 20 195 19 797 19 233
para pensionistas 11 603 11 157 11 609 11 505 11 424 12 005 12 487 12 253 11 952
para niños 14 252 13 787 14 329 13 938 13 747 14 647 15 225 14 889 14 440

La división del mínimo de subsistencia con sus propios valores personales existe en cada sujeto de la Federación Rusa [49] .

Valoraciones y opiniones de expertos independientes

Muchos expertos económicos independientes, incluido Vyacheslav Bobkov, el jefe de la VCUZh , creen que el nivel de subsistencia establecido oficialmente en Rusia es artificialmente bajo entre 2 y 2,5 veces en comparación con el real [50] [51] . Desde el 1 de enero de 2013, el Gobierno ruso ha cambiado el principio de formación de la canasta de consumo. Ahora se toma en cuenta solo el costo de los productos alimenticios, y el costo de los bienes y servicios no alimenticios se toma como el 50% del costo de la canasta de alimentos [52] . Según los expertos, esto permite, debido a "manipulaciones estadísticas", restringir artificialmente el salario digno establecido oficialmente. Por lo tanto, “el estado está tratando de reducir la carga social sobre el presupuesto ”, dijo un experto ruso en una entrevista con Deutsche Welle [53] .

Desde enero de 2021, el Gobierno de la Federación de Rusia se ha negado a calcular el salario digno y el salario mínimo en función de la canasta de alimentos, el salario digno se calculará como el 44,2% del ingreso medio de los ciudadanos y el salario mínimo - 42% del salario medio en la Federación Rusa durante el último año [54] [55] . En relación con el aumento de los precios de los productos alimenticios, bienes y servicios y la caída de los ingresos reales disponibles de la población en los últimos años, S. M. Mironov calificó esta decisión del Gobierno de la Federación Rusa de "trampa" [56] [57 ] .

En 2021 también se hizo un desacoplamiento del mínimo de subsistencia para determinar el nivel de pobreza [58] .

Véase también

Notas

  1. ↑ Ravallion, Martin Comparaciones de pobreza: una guía de conceptos y métodos. Living Standards Measurement Papers, Banco Mundial, 1992, pág. 25
  2. ↑ Subsistencia mínima 2015-2016 en Rusia, regiones, regiones, regiones, sujetos de la federación . Consultado el 15 de marzo de 2016. Archivado desde el original el 16 de marzo de 2016.
  3. ↑ Subsistencia mínima 2015-2016 en Rusia, regiones, regiones, regiones, sujetos de la federación . Consultado el 15 de marzo de 2016. Archivado desde el original el 16 de marzo de 2016.
  4. ↑ Potrebkor. Salario digno por regiones de la Federación Rusa en 2016 y 2017. - Canasta de consumo y salario digno . potrebkor.ru. Consultado el 28 de enero de 2017. Archivado desde el original el 19 de noviembre de 2016.
  5. ↑ Portal oficial de Internet de información jurídica . publicación.pravo.gov.ru. Consultado el 28 de enero de 2017. Archivado desde el original el 31 de enero de 2017.
  6. ↑ 1 2 Ley Federal N° 473-FZ del 29 de diciembre de 2020 ∙ Publicación oficial de actos jurídicos ∙ Portal oficial de Internet de información jurídica . publicación.pravo.gov.ru . Consultado el 10 de enero de 2021. Archivado desde el original el 12 de enero de 2021.
  7. ↑ 1 2 La metodología para calcular el salario mínimo está cambiando . Duma Estatal . Consultado el 10 de enero de 2021. Archivado desde el original el 13 de enero de 2021.
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  9. ↑ El Ministerio del Trabajo propone vincular el salario mínimo al mínimo de subsistencia . Consultado el 15 de marzo de 2016. Archivado desde el original el 26 de septiembre de 2015.
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  11. ↑ Medvedev prometió elevar el salario mínimo al nivel de subsistencia (enlace inaccesible) . Consultado el 19 de abril de 2017. Archivado desde el original el 8 de octubre de 2017. 
  12. ↑ Ley Federal del 19 de junio de 2000 N 82-FZ "Sobre el salario mínimo" (modificada el 19 de diciembre de 2019) .
  13. ↑ Ley Federal del 27 de diciembre de 2019 N 463-FZ "Sobre las Modificaciones al Artículo 1 de la Ley Federal "Sobre el Salario Mínimo"" . periódico ruso . Consultado el 27 de junio de 2020. Archivado desde el original el 26 de junio de 2020.
  14. ↑ Ley Federal del 19 de junio de 2000 N 82-FZ (modificada el 29 de diciembre de 2020) "Sobre el salario mínimo", art. 1  // Consultant.ru.
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  22. ↑ Decretos del Gobierno de la Federación Rusa del 15 de julio de 2010 No. 529, del 28 de septiembre de 2010 No. 763, del 16 de diciembre de 2010 No. 1020, del 24 de marzo de 2011 No. 197.
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  58. ↑ Rusia introdujo nuevas reglas para determinar la pobreza y los pobres se redujeron en 2,8 millones

Literatura

Enlaces