Proclamaciones de Amnistía - en la historia de EE.UU. - intentos de los políticos del norte de detener la Guerra Civil y llegar a un compromiso con los confederados del sur. En el otoño de 1863 , el presidente A. Lincoln emitió una proclamación de amnistía y reconstrucción (Proclamation of Amnesty and Reconstruction), que proponía el perdón y la amnistía para todos los confederados que estuvieran dispuestos a jurar lealtad a los Estados Unidos y a las leyes que prohibían la esclavitud . Esta proclamación pasó a la historia como el "plan del 10 por ciento" porque afirmaba que el estado podía reingresar a la Unión .y celebrar una elección si el 10 por ciento de los votantes del estado que participaron en la elección de 1860 prestan juramento de lealtad. En 1866 , el presidente E. Johnson , en su proclamación, estaba dispuesto a devolver el derecho a cargos electivos a los antiguos confederados, pero su propuesta fue rechazada por el Congreso .