La prostitución es legal en Alemania y está sujeta a impuestos estatales. La facturación anual de este negocio es de aproximadamente 6.000 millones de euros . Unas 400 mil mujeres (alemanas y ciudadanas de otros países) se dedican a la prestación de servicios sexuales a cambio de dinero en este país, entre ellas, gracias a los vacíos legales , también se pueden encontrar menores de edad . A partir de 1998, el 87,5% de las mujeres traficadas a Alemania para la prostitución procedían de Europa del Este , entre las cuales el 17% eran de Polonia , el 14% de Ucrania , el 12% de la República Checa y el 8% de la Federación Rusa [1] .
En años recientes[ ¿cuándo? ] Alemania se ha caracterizado por el fenómeno de las importaciones a gran escala mujeres para la prostitución desde África , Asia y Europa del Este (ver trata de personas ). A menudo, en sus países de origen se les prometen trabajos bien remunerados en Alemania como enfermeras, traductoras, cocineras o enfermeras. Si la víctima está de acuerdo, entonces el cruce de la frontera se lleva a cabo con visas, pasaportes o cartas de invitación falsos. Para ello se ha establecido la interacción entre las agencias de viajes y las personas invitantes. Al mismo tiempo, tan pronto como la niña "invitada" ingresa a Alemania, se enfrenta al hecho de que es imposible conseguir un trabajo legal y se ve obligada a prostituirse para reembolsar los fondos gastados en la obtención de un pasaporte, visa, billete de avión y otros gastos. Si la víctima trata de resistir, entonces es quebrantada psicológicamente, utilizando la intimidación o la violación . El precio de una mujer así en los mercados negros de Europa occidental oscila entre 50 y 3500 euros, la mayoría de los productos provienen de Moldavia , Bulgaria y Ucrania (ver trata de personas en Ucrania ). No importa la edad de las víctimas, se conocen casos de niñas de hasta 11 años vendidas como esclavas sexuales [2] .
El reconocimiento oficial de la profesión de prostituta supuso cambios significativos en la vida y la carrera de las prostitutas alemanas. Entonces, ahora pueden recuperar el dinero del cliente en los tribunales , tener sus propios grupos sindicales y de derechos humanos, recibir pensiones y pagar contribuciones al fondo de pensiones, y pagar impuestos al estado. Hay una controversia en el proyecto de ley, en particular en torno al registro obligatorio de prostitutas y pufs. A petición del sindicato, el registro de las prostitutas debe tener lugar incluso en el caso de trabajo de una sola vez, así como en presencia de registro en otra ciudad [3] .
La primera mención de la prostitución en Alemania se remonta a finales de la Edad Media. En Hamburgo , ya existía un burdel en 1292, en Berlín - en 1410, en Munich - en 1431 [4] .
En 1537, la ciudad sajona de Freiberg cerró su burdel por iniciativa de los luteranos locales, pero fue reabierto tres años después. Esto último provocó un descontento extremo con Lutero , quien escribió en una carta a Jerome Weller: "Aquellos que quieran restaurar estas casas primero deben renunciar a Cristo y admitir que no son cristianos, sino paganos que no saben nada acerca de Dios". Por iniciativa de los predicadores luteranos, se cerraron burdeles en Augsburgo (1532), Ulm (1537), Ratisbona (1553) y Nuremberg (1562) [5] .
En 1792, se introdujo en Berlín un sistema de regulación de la prostitución.
El 1 de enero de 1846, Federico Guillermo IV cerró los burdeles en Prusia .
En 1856, la Corte Suprema de Prusia dictaminó que el establecimiento de burdeles, independientemente de las intenciones del legislador, era ilegal y que todos los burdeles de Prusia debían cerrarse.
En 1861 se prohibió la prostitución en Baviera.
A principios de 1867, los exámenes médicos estaban a cargo de 995 prostitutas en Berlín. A fines de ese año, el número había aumentado a 1.447.
En 1871, el Código Penal del Imperio Alemán prohibió el proxenetismo en toda Alemania; bajo la sección 181 de la ley, el proxeneta enfrentaba hasta 5 años de prisión. En 1873 se cerró el burdel en Dortmund, en 1880 en Colonia [6] .
En enero de 1921, había más de 1300 prostitutas registradas en Hamburgo, de las cuales 550 a 600 vivían en 114 burdeles registrados ubicados en 8 calles. El 17 de junio de 1921, el parlamento de Hamburgo votó para cerrar los burdeles de la ciudad [7] .
El 18 de febrero de 1927, el Reichstag de la República de Weimar aprobó la Ley para el Control de Enfermedades Venéreas. Esta ley abolió la regulación estatal de la prostitución, disolvió la "policía antivicio" y permitió que la policía arrestara a prostitutas solo si atraían clientes "de una manera peligrosa para la moral pública y la decencia", o lo hacían en las cercanías de una iglesia y escuela. o en ciudades con una población de menos de 15 mil personas [8] . Todos los burdeles en Alemania fueron cerrados bajo esta ley.
La adopción de la ley fue motivada, en particular, por el hecho de que las prostitutas no registradas (que, según algunas estimaciones, superaban en 10 veces a las registradas) ahora estarán más dispuestas a buscar ayuda médica en caso de una enfermedad de transmisión sexual, sin miedo. de persecución policial [9] . La ley también fue apoyada por una serie de organizaciones de mujeres, que consideraron que el sistema de regulación era un ejemplo de doble rasero: al imponer varias restricciones a las mujeres en la prostitución, no se refería de ninguna manera al comportamiento de sus clientes. En 1926, el jefe de la policía de Stuttgart (partidario de la regulación) dijo: "Las organizaciones de mujeres de todo tipo están cegadas por el lema 'contra el doble rasero en la moral'". Él mismo creía que contra las mujeres que "se hundían hasta el fondo de la sociedad", se necesitaban medidas preventivas especiales.
Su opinión fue compartida por muchos otros oficiales de policía. Luego de la aprobación de la ley, surgieron desacuerdos entre las autoridades, lo que debe entenderse como “un método peligroso para la moral pública y las buenas costumbres” (artículo 361/6 del Código Penal). La policía tendió a interpretar la expresión de manera amplia, pero tras la intervención de los tribunales, que anularon las sentencias contra las prostitutas, el número de condenas en virtud de este artículo se redujo drásticamente; por ejemplo, en Leipzig de 227 en 1928 a 11 en 1930.
Los socialdemócratas apoyaron la ley, pero el NSDAP se opuso. Según el Völkischer Beobachter del 16 de febrero de 1927, la ley no sirve para combatir las enfermedades venéreas, sino para propagarlas entre el pueblo alemán, y además amenaza los fundamentos morales y raciales de la familia. Der Stürmer creía que la aprobación de la ley era beneficiosa para marxistas y judíos .
El 3 de diciembre de 1932, Kurt von Schleicher se convirtió en canciller de Alemania . Franz Bracht, miembro del Partido del Centro Católico, partidario de una actitud más dura hacia las prostitutas, recibió la cartera de Ministro del Interior en su gobierno. El jefe de policía de Colonia , designado por él, Walter Lingens, prohibió a las prostitutas buscar clientes en las calles; Neuss , Münster y Dortmund siguieron su ejemplo .
El 28 de febrero de 1933, al día siguiente del incendio del Reichstag , se adoptó el "Decreto de Emergencia para la Protección del Pueblo y del Estado". Inmediatamente después de esto, la policía, cuyos poderes fueron extraordinariamente ampliados, inició detenciones masivas de prostitutas; solo en Hamburgo, en la primavera y el verano de 1933, 3.201 mujeres fueron arrestadas, sospechosas de prostitución, de las cuales 814 fueron puestas en prisión preventiva. En toda Alemania, el número de arrestos se midió en decenas de miles. La prostitución ya no era visible en Alemania, que obtuvo el apoyo del Partido del Centro para el gobierno de Hitler , que el 24 de marzo de 1933 votó a favor de otorgarle poderes de emergencia; solo los socialdemócratas votaron en contra de esta ley (los diputados del Partido Comunista de Alemania ya habían sido arrestados en ese momento).
El 26 de mayo de 1933, el gobierno cambió la redacción del párrafo 361/6; ahora se les prohibió involucrar a los clientes "de una manera que atraiga la atención o tenga la intención de molestar al público oa las personas". Esta ley proporcionó una base legal para las acciones de la policía. Sobre el próximo cambio de ley, el presidente del Reichstag y ministro sin cartera en el gobierno de Hitler, Hermann Goering , lo anunció el 22 de febrero, al tiempo que subrayó que no habría restablecimiento del sistema de regulación.
Sin embargo, en el otoño de 1933, resultó que la policía no consideró esta declaración como una guía para la acción. En octubre, la policía de Essen , en violación directa de la ley de 1927, asignó casas especiales para prostitutas registradas, mientras que se les prohibió visitar el resto de la ciudad. El ejemplo de Essen pronto fue seguido por Hamburgo, Altona y Bremen . La policía justificó sus acciones por la ley del 28 de febrero. En noviembre, el Ministro de Justicia de Prusia publicó un memorándum pidiendo la restauración del sistema regulatorio en su totalidad.
En ese momento, no había más partidos políticos en Alemania, a excepción del NSDAP, pero las organizaciones caritativas se opusieron a esta propuesta: la "Misión Interna" luterana y la Católica Caritas . Según este último, la regulación de la prostitución "daña la reputación del Estado y destruye las convicciones morales del pueblo". La “Misión Interna” en su petición llamó la atención del gobierno sobre el hecho de que la prostitución es una institución ajena a los pueblos germánicos de raza nórdica . En enero de 1934, el jefe de la Sociedad Alemana para la Lucha contra las Enfermedades Venéreas también criticó la situación de las ciudades que habían introducido un sistema de regulación. A ellos se unieron en esta época Colonia, en la que 150 prostitutas vivían en burdeles registrados, y otras 1.600 mujeres sospechosas de prostitución fueron sometidas a exámenes médicos obligatorios. A esto, Walter Lingens respondió que el objetivo de la policía no era el "moralismo estrecho" sino el mantenimiento del orden público, y que la policía debería tener total libertad en la lucha contra la fornicación.
Annette Timm también señala la introducción de la regulación de la prostitución en Lübeck [10] mucho antes de que se introdujeran las bases legales para hacerlo.
El 12 de julio de 1934, el ministro del Interior alemán, Wilhelm Frick , emitió un decreto declarando que la ley de 1927 aún estaba en vigor, que el establecimiento de burdeles era ilegal y que la policía debía cumplir estrictamente la letra de la ley. Se sabe que la policía de Hamburgo no acató este decreto, y el diario luterano, que se atrevió a publicarlo criticando a las autoridades de Hamburgo, recibió una advertencia de la Gestapo .
El 17 de junio de 1936, Heinrich Himmler, ferviente partidario de la regimentación, fue nombrado jefe de la policía alemana. Bajo él, continuó la expansión del sistema de burdeles, ya que Himmler consideraba la prostitución un antídoto contra la homosexualidad .
Finalmente, el 9 de septiembre de 1939, el gobierno emitió un decreto restableciendo la regulación en su totalidad. El decreto establecía que "donde aún no existan casas especiales de prostitución, la policía debe organizarlas en áreas adecuadas para ello". El decreto también prohibía a las mujeres judías la prostitución y prohibía a las prostitutas fabricar dispositivos para el sadomasoquismo. El artículo 17 de la ley de 1927, que prohibía el establecimiento de burdeles, ya no estaba en vigor y en noviembre de 1940 fue derogado formalmente.
Hacia 1942, la policía había organizado 28 burdeles en Berlín [11] .
El 12 de enero de 1968, el nuevo Código Penal prohibió la prostitución en Alemania Oriental [12] . El Código Penal quedó invalidado el 3 de octubre de 1990, tras la anexión de Alemania Oriental a la Occidental.
La actual "Ley sobre la prostitución" está en vigor desde el 1 de enero de 2002. La ley fue aprobada el 19 de octubre de 2001 con el apoyo de los Verdes, los socialdemócratas, el Partido Liberal Democrático y parte del Partido del Socialismo Democrático . El bloque CDU-CSU votó en contra.
El gobierno de Angela Merkel planea modificar la ley sobre prostitución para garantizar que los menores no se dediquen a este negocio, así como para proteger de la violencia a las prostitutas de los países de Europa del Este.
| Países europeos : Prostitución | |
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| 1 En su mayor parte o en su totalidad en Asia, dependiendo de dónde se dibuje la frontera entre Europa y Asia . 2 Principalmente en Asia. | |