La trata de personas en Ucrania es un fenómeno a gran escala y sigue siendo un problema grave para la sociedad ucraniana. Según muchas organizaciones internacionales, todos los esfuerzos de las autoridades ucranianas destinados a frenar la exportación ilegal de personas siguen siendo insuficientes y no cumplen con los estándares internacionales.
Entre las principales razones del crecimiento explosivo de la trata de personas en Ucrania se encuentran el colapso de la Unión Soviética y el caos asociado en la administración pública, la criminalización de la economía, un vacío de poder y la falta de una regulación legal efectiva de muchas áreas de la administración pública. vida. En Ucrania, este proceso ha llevado al hecho de que el país ha ocupado un lugar especial entre los proveedores de mujeres jóvenes a los mercados sexuales internacionales [1] .
Según la conclusión de la Organización Internacional para las Migraciones , desde el punto de vista del tráfico internacional de seres humanos, Ucrania es una fuente de mercancías, su ruta de tránsito y su destino al mismo tiempo [2] . Los principales destinos de exportación de material humano de Ucrania son Polonia, Federación Rusa, Turquía, Italia, Austria, España, Alemania, Portugal, República Checa, Emiratos Árabes Unidos, Gran Bretaña, Israel, Grecia, Líbano, Benín. , Túnez, Chipre, Suiza, EE. UU., Canadá y Bielorrusia, además de esto, una parte cada vez mayor de las transacciones se lleva a cabo en el mercado interno [3] . Al llegar al extranjero, la mayoría de las víctimas masculinas son utilizadas como recurso de trabajo forzoso en trabajos de construcción, industriales o agrícolas [3] . Sin embargo, las mujeres siguen siendo la abrumadora cantidad de víctimas del negocio en la sombra (ver violencia contra las mujeres en Ucrania ) , y sus destinos son la industria del sexo en Turquía, Grecia, Chipre, Italia, España, Yugoslavia, los Emiratos Árabes Unidos, Siria, China, etc [5]
En la actualidad, la demanda de mujeres eslavas en los mercados de América del Norte y Europa es muy alta; por regla general, se satisface a expensas de los vastos recursos de la población empobrecida de la antigua Unión Soviética. La Organización Internacional para las Migraciones utiliza el término “cuarta ola” para referirse a este fenómeno, que une a todas las víctimas del tráfico ilegal de los países de Europa Central y Oriental, incluidas mujeres y niños de Ucrania. El punto de partida para el desarrollo de este proceso fue a principios de la década de 1990. Las oleadas migratorias anteriores consistieron en mujeres tailandesas y filipinas (primero), dominicanas y colombianas (segundo), nigerianas y ghanesas (tercero). Ahora, el crimen internacional importa mujeres de Ucrania, Rusia, los Estados bálticos, Hungría, Polonia y Rumania, donde se las considera una mercancía exótica y deseable. Por regla general, los países desarrollados de Europa, Asia, América del Norte y Oriente Medio se convierten en destinos [6] . En 2002, el alcance del tráfico ilegal de mujeres para la prostitución (ver prostitución en Ucrania ) colocó a Ucrania en el primer lugar a escala mundial [7] .
Las víctimas del tráfico de bienes humanos en Ucrania no son solo mujeres, sino también niños que son utilizados para trabajos forzados, mendicidad y servicios sexuales forzados, a menudo sometidos a violencia y tortura (ver tortura en Ucrania ) [8] [3] . Según la Organización Internacional para las Migraciones, los niños representan al menos el 4% de todas las víctimas del comercio ilegal de bienes vivos en Ucrania [3] .
Un estudio comparativo realizado en Ucrania y Ghana sugiere que el procedimiento para expulsar a las mujeres de estos países no suele ir acompañado de coerción. Por ejemplo, un análisis de las bases de datos de la Organización Internacional para las Migraciones en Ucrania para 2004-2006 mostró que de 1939 víctimas, solo el 0,5% fueron secuestradas y en el 1,5% de los casos hubo una venta de las víctimas por parte de sus familias. En la gran mayoría de las situaciones (85 %), las futuras víctimas del tráfico ilegal se reclutaron a través del contacto personal [9] . Según la Interpol ucraniana, las expectativas exageradas (si no ingenuas) de las víctimas, el 75% de las cuales no se dieron cuenta de que en lugar de una tentadora oferta de trabajo en el extranjero, serían forzadas a la prostitución banal, no son las menos importantes en este proceso. . Los investigadores argumentan que tal grado de ingenuidad no es sorprendente, ya que la población ucraniana extrae información sobre el estilo de vida occidental principalmente de películas populares como la serie de televisión Santa Bárbara y la película Pretty Woman [ 10] . En este sentido, los intentos de muchas organizaciones feministas de tratar a las prostitutas inmigrantes como víctimas del negocio clandestino suelen ser duramente criticados. Por ejemplo, según la Dra. Laura Agustín, la mayoría de las trabajadoras sexuales de Nigeria y Ucrania abandonan voluntariamente ya sabiendas su país de origen para prostituirse y no pueden ser consideradas víctimas [11] .
Hay varios datos sobre el volumen de la trata de personas en Ucrania. Por ejemplo, según la Organización Internacional para las Migraciones, desde 1991, más de 230.000 ucranianos han sido víctimas de la trata de personas en Ucrania, lo que ha convertido a este país en una de las principales fuentes de "bienes humanos" para los estados europeos [2] . Sin embargo, en 1998, el Ministerio del Interior de Ucrania estimó en 400.000 el número de mujeres expulsadas del país en diez años . Por otro lado, la Organización Internacional para las Migraciones estimó el número total de mujeres transportadas a Occidente desde Ucrania entre 1991 y 1998 en medio millón [5] . Se complementan con pruebas de que, desde 1989, la inmigración masiva de judíos soviéticos a Israel ha permitido encubrir el traslado de más de 10.000 mujeres para la industria del sexo israelí, cuyo volumen de negocios ha alcanzado los 450 millones de dólares [1] . Un análisis comparativo muestra que en la Unión Europea alrededor de medio millón de representantes de Europa Central y del Este se emplean en la prostitución, y según datos de 1998, el 87,5% de las mujeres importadas, por ejemplo, a Alemania eran de Europa del Este, entre las cuales 17 % eran de Polonia, 14% de Ucrania, 12% de la República Checa y 8% de la Federación Rusa [13] . Las personas de Ucrania también constituyen la mayoría de las víctimas de los canales ilegales para el transporte de personas a través de Polonia para su posterior explotación sexual y uso ilegal como trabajo forzoso. Por ejemplo, según datos de 1995-2010, entre los extranjeros que sufrieron tráfico ilegal de personas, explotación sexual y trabajo forzoso en Polonia, hay 350 casos de Ucrania, 311 de Bielorrusia, 87 de Bulgaria, 24 de Rumania, 21 de Moldavia. , y Rusia - 15. Solo en 2008, la fiscalía polaca registró 315 víctimas, de las cuales, según la Organización Internacional para las Migraciones, 65 personas eran ucranianos [14] .
Al mismo tiempo, investigadores independientes de los problemas del negocio en la sombra indican que en Ucrania existen dificultades objetivas con la identificación de las víctimas y el seguimiento de los movimientos internacionales de sus ciudadanos. Como consecuencia de esta situación, las cifras dadas no reflejan más que una mínima valoración de lo que realmente está ocurriendo en la realidad .
En Ucrania, las redes criminales de trata de personas tienden a aprovechar la difícil situación económica del país y el alto desempleo (ver desempleo en Ucrania ), lo que permite que el crimen atraiga a las víctimas potenciales con promesas de trabajos bien remunerados en países desarrollados. Se sabe que al menos el 80% de las víctimas de la trata de personas en Ucrania estaban desempleadas y alrededor del 60% de ellas permanecieron desempleadas después de regresar a su tierra natal. Para manipular a sus víctimas, los delincuentes utilizan diversos medios (engaño, intimidación, violencia física, etc.), así como la corrupción en las estructuras estatales del país. A menudo, algunas víctimas del delito se utilizan para atraer a otros [15] .
Las mujeres suelen ser contratadas a través de agencias de viajes o empresas de empleo que operan legalmente. Es posible que algunas de estas organizaciones ni siquiera tengan un registro oficial, y si surgen quejas, siempre tienen la oportunidad de explicar sus actividades únicamente brindando asesoramiento, que no requiere licencia [15] .
Muy a menudo, las mujeres que son contratadas se ven obligadas a pagar gastos de viaje de su bolsillo, lo que puede obligarlas a endeudarse. Según la policía, alrededor del 70% de las víctimas cruzan la frontera con sus documentos originales con visas de turista, que los delincuentes reciben a través de funcionarios corruptos. Después de una salida voluntaria y legal al extranjero con visa de turista, las mujeres no regresan. Por ejemplo, hay casos en que en grupos de mujeres turísticas, después de un viaje a Turquía, hasta la mitad del grupo no regresa. Si una mujer utiliza sus documentos reales al salir de Ucrania, simplemente se le proporciona un número de teléfono o una dirección en el país de destino para establecer contacto con futuros empleadores [15] .
También en Ucrania, los casos de trata de niños y adolescentes no son infrecuentes. Pueden ser secuestrados y revendidos mediante procedimientos de adopción (adopción). Hay varios casos aislados de venta de niños en el extranjero por parte de los padres. Sin embargo, los delincuentes suelen presentarse ante los padres de la víctima como representantes de escuelas modelo extranjeras. Las niñas son invitadas a entrevistas en escuelas de modelos, que les ofrecen "entrenamiento" para posar para la cámara. Durante esta "preparación" se toman fotografías de niños con un mínimo de ropa y en poses provocativas. Estos materiales fotográficos se envían al extranjero para seleccionar candidatos potenciales para su envío al extranjero [15] .
Además, los delincuentes suelen trabajar bajo la apariencia de grupos religiosos. Hay casos en que los falsos misioneros de los EE. UU. se ofrecieron a enseñar inglés y la Biblia a los niños con la oportunidad de continuar esta educación en los Estados Unidos. Sin embargo, los padres descubrieron que en lugar de lecciones, a sus hijos se les mostraba pornografía y se hacían intentos de acoso sexual. Las víctimas recibieron instrucciones de no contar nada a sus padres y también declararon que este grupo permitía las relaciones sexuales entre un niño y un adulto [15] .
Los traficantes también son de gran interés para los niños de la calle, de los cuales hay al menos 100.000 personas en Ucrania en 2000 (ver niños sin hogar en Ucrania ). Desafortunadamente, es difícil evaluar este fenómeno, pero se sabe que la falta de vivienda de los niños en Ucrania está asociada con un alto grado de alcoholización de la sociedad (ver alcoholismo en Ucrania ) y muchos niños terminan en la calle debido a la tendencia de sus padres. beber [15] .
En 1998, el tráfico de bienes humanos fue reconocido por el gobierno ucraniano como un problema, y el artículo 124 apareció en el código penal como el principal instrumento legal de contraataque. En 1999, se elaboró un programa oficial para la supresión de la exportación ilegal de mujeres y niños para 1999-2001, que destacaba la responsabilidad de los ministerios ucranianos y la importancia de su cooperación con las organizaciones no gubernamentales. Con la ayuda de la OSCE , se puso en marcha un programa bilateral de cooperación entre Ucrania y Polonia en el ámbito del tráfico clandestino de personas, y en 2001 el Código Penal de Ucrania fue objeto de una nueva serie de correcciones . En 2012, la responsabilidad de coordinar la política estatal en materia de trata de personas se asignó al Ministerio de Política Social y Trabajo, que debía coordinar sus esfuerzos con el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio del Interior, el Servicio de Guardia de Fronteras. , el Ministerio de Justicia y el Ministerio de Cultura [17] .
Sin embargo, en el mismo año, un estudio científico respaldado por la Comisión Europea mostró que Ucrania ocupó el puesto 87 en el ranking mundial de esfuerzos para combatir la trata de personas [17] . Además, en 2017, el Departamento de Estado de EE. UU. concluyó que, a pesar de los importantes esfuerzos del gobierno ucraniano para frenar los canales criminales para la exportación de personas, estos intentos no cumplen ni siquiera con los estándares mínimos en varias áreas clave a la vez y durante varios años. de razones Entre los puntos principales se encuentran la corrupción (ver corrupción en Ucrania ), la incapacidad para investigar y enjuiciar a los responsables, etc. [8] . La naturaleza corrupta de la participación de funcionarios ucranianos (jueces, guardias fronterizos, fiscales) en el comercio de “bienes vivos” y la obstrucción de la justicia por su parte se convierte regularmente en tema de informes de varias organizaciones no gubernamentales [17] .
En relación con las hostilidades en el este de Ucrania, la organización internacional K4D ( Conocimiento , evidencia y aprendizaje para el desarrollo ) publicó un informe en el que expresó su preocupación por el creciente nivel de anarquía en los territorios ucranianos. Según los expertos de la organización, la trata de personas es endémica en Ucrania, pero durante las hostilidades la situación en esta zona no ha hecho más que empeorar. Desde principios de 2015, la exportación de mujeres ha aumentado drásticamente (ver violencia contra las mujeres en Ucrania ), lo que revirtió la tendencia de varios años anteriores, cuando la mayoría de la "mercancía humana" eran hombres que eran utilizados para trabajos forzados tanto en Ucrania y en los países europeos, Asia Central y Medio Oriente. Se llama la atención sobre el hecho de que la parte más vulnerable de la sociedad, que sufre más por el tráfico ilegal de personas, son los desplazados internos. Al mismo tiempo, el gobierno ucraniano continúa mostrando solo débiles intentos de restablecer el orden: desde 2014, el número de personas condenadas por delitos relacionados con la trata de personas ha seguido disminuyendo [18] .
| Países europeos : Trata de seres humanos | |
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| estados independientes |
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| dependencias |
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| Estados no reconocidos y parcialmente reconocidos |
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| 1 En su mayor parte o en su totalidad en Asia, dependiendo de dónde se dibuje la frontera entre Europa y Asia . 2 Principalmente en Asia. | |