| Referéndum sobre la rendición de cuentas de las leyes de la República Srpska ante el Tribunal Federal de Bosnia | |||||||||||
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"¿Considera inconstitucional e ilegal la introducción de leyes por parte del Alto Representante de la comunidad internacional, y en particular la ley sobre los tribunales y la fiscalía de Bosnia y Herzegovina, y su aplicación en el territorio de la República Srpska?"
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El referéndum sobre la rendición de cuentas de las leyes de la República Srpska a la corte de Bosnia ( Referéndum serbio sobre la adecuación de la Corte de BH ) fue un referéndum planificado para el 15 de noviembre de 2015 en el territorio de la República Srpska de Bosnia y Herzegovina . El referéndum no se llevó a cabo debido a la presión internacional de la UE y EE . UU ., fue pospuesto varias veces por tiempo indefinido y finalmente cancelado el 8 de febrero de 2016.
Los analistas relacionan la decisión de celebrar un referéndum con el ataque contra el primer ministro serbio Aleksandar Vucic [1] [2] en Srebrenica el 11 de julio de 2015, así como con un intento de adoptar una resolución el 8 de julio de 2015 por parte del El Consejo de Seguridad de la ONU reconoce los acontecimientos de Srebrenica en 1995 como genocidio [ 3 ] . La creación de un tribunal con jurisdicción sobre todo el territorio de Bosnia y Herzegovina permitiría a los musulmanes bosnios iniciar causas penales contra los serbios en varios episodios de la guerra civil , sin pasar por las autoridades judiciales de la República Srpska. [cuatro]
La decisión de celebrar un referéndum fue tomada por la Asamblea Nacional de la República Srpska el 15 de julio de 2015 [5] .
El 29 de julio de 2015, la Corte Constitucional de la República Srpska recibió una apelación sobre la legalidad de este referéndum. El Consejo para la Protección de los Intereses Nacionales Vitales de la Corte Constitucional de RS dictaminó que no había obstáculos para el referéndum. “La decisión de realizar un referéndum republicano no se aplica separadamente a representantes de diferentes pueblos y no contiene disposiciones que discriminen o otorguen privilegios a algunos de ellos. La decisión no menciona la nacionalidad y se aplica por igual a todos los ciudadanos que disponen libremente de su derecho a participar en un referéndum”, dijo el Consejo en un comunicado. [6]
El 25 de septiembre, los medios oficiales de la República Srpska publicaron la decisión de la Asamblea Nacional de la RS de fijar la fecha del referéndum para el 15 de noviembre de 2015. Un día antes, se creó una comisión para organizar la votación. [7] Tendrá una sola pregunta:
¿Considera inconstitucional e ilegal la promulgación de leyes por parte del Alto Representante de la comunidad internacional, y en particular la ley sobre los tribunales y la fiscalía de Bosnia y Herzegovina, y su aplicación en el territorio de la República Srpska?
Texto original (serbio)[ mostrarocultar] ¿Apoya la redacción de la ley sobre el Alto Representante de la Asamblea Internacional en BH de manera no estatutaria y de incumplimiento, redacta la ley sobre la Corte y Tuzhilashtva BH de manera útil y aplica la ley sobre el República de Srpska?En enero de 2016, Milorad Dodik anunció que se aprobaría una nueva fecha para el referéndum en una reunión de la Asamblea Nacional de la RS el 9 de febrero. [8] Sin embargo, el 8 de febrero, Milorad Dodik anunció que el referéndum fue cancelado y no se llevaría a cabo hasta que fuera apoyado por todos los partidos políticos serbios de Bosnia. [9]
El Alto Representante para Bosnia y Herzegovina, Valentin Inzko , dijo que el referéndum violó el Acuerdo de Dayton, como dijo en su carta al Consejo de Seguridad de la ONU . “Como autoridad final sobre la interpretación del Acuerdo Marco General para la Paz, encontré que la República Srpska está en clara violación de este acuerdo”, dijo Inzko. También agregó que “nadie cuestiona el derecho de la República Srpska a organizar un referéndum sobre cuestiones que son de su competencia”, sin embargo, “el tribunal de Bosnia y Herzegovina es una institución que se estableció para ejercer la jurisdicción general del estado de Bosnia y Herzegovina. , mientras que los poderes del Alto Representante se rigen por el derecho internacional". “Ninguno de estos temas está dentro de la jurisdicción de la República Srpska”, concluyó el Alto Representante. [10] En respuesta, el presidente de la RS afirmó que el Alto Representante Valentin Inzko "no está facultado" para determinar si la RS tiene derecho a un referéndum, ya que esto no forma parte de su mandato. [once]
Reino Unido : el secretario de Relaciones Exteriores británico,Philip Hammond, dijo que el Reino Unido está en contra de celebrar un referéndum, lo que, según él, pone en duda el futuro del país y el progreso hacia la integración con la UE. [12]
Alemania : el embajador alemán en Bosnia y Herzegovina, Christian Hellbach, criticó el referéndum y dijo que su celebración conduciría a una confrontación de la República Srpska con la comunidad internacional. [13]
Unión Europea - Los ministros de Asuntos Exteriores de la UE han expresado su "profunda preocupación" por el próximo referéndum. "La celebración de un referéndum desafía la unidad, la soberanía y la integridad territorial de Bosnia y Herzegovina", dijeron los ministros, que consideraron que el referéndum podría "socavar los esfuerzos para mejorar la situación socioeconómica de todos los ciudadanos del país y lograr la integración europea". de Bosnia y Herzegovina.” [14] [15]
Rusia - El Director Adjunto del Departamento de Información y Prensa del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, A. M. Bikantov, dijo: “La baja eficiencia del sistema de justicia en Bosnia y Herzegovina es generalmente reconocida tanto por las fuerzas políticas internas de Bosnia como por la comunidad internacional. Existe un sesgo contra uno de los pueblos constituyentes: los serbios de Bosnia. La vulneración de sus derechos jurídicos no encuentra la debida respuesta por parte de las autoridades de justicia a nivel nacional. Como resultado, la República Srpska se ve obligada a recurrir a las herramientas democráticas a su disposición para garantizar la realización de sus intereses legítimos”. [dieciséis]
EE . UU . - La Embajada de EE. UU. en Sarajevo dijo que estaba "alarmada" por el próximo referéndum y que representa una amenaza para la "seguridad, estabilidad y prosperidad de Bosnia y Herzegovina" [17]
A pesar de que este referéndum no plantea la cuestión de la independencia de la República Srpska de Bosnia y Herzegovina, es visto por una parte importante de la población y analistas en este sentido. La estrategia proclamada por Milorad Dodik prevé la secesión de Bosnia y Herzegovina en 2018 si los poderes de la República Srpska no se amplían a finales de 2017. “La República ya no puede tolerar ninguna reducción de sus poderes por parte del Estado bajo el pretexto de las reformas”, dijo a los periodistas en abril de 2015 después de que su partido, la Unión de Socialdemócratas Independientes, aprobara una resolución sobre la posibilidad de realizar un referéndum de independencia. en 2018. [18] .
La posibilidad de secesión de Bosnia y Herzegovina se formalizó por primera vez en una resolución del Parlamento de la República Srpska adoptada el 22 de febrero de 2008, que establece que los serbios de Bosnia pueden separarse de Bosnia y Herzegovina si la mayoría de los estados miembros de la ONU y los estados de la UE reconocen la independencia. de Kosovo [19] . El 11 de diciembre de 2012, se cumplieron ambas condiciones, la independencia de Kosovo fue reconocida por 97 de los 193 estados miembros de la ONU y 22 de los 27 estados miembros de la UE.
Dado que una verdadera declaración de independencia es improbable en el contexto del rechazo categórico de esta iniciativa por parte de la UE, a la que todos los estados de la región intentan sumarse, se cree que la verdadera estrategia de Milorad Dodik no es declarar la independencia total. , sino transformar la estructura estatal de Bosnia y Herzegovina en un formato de confederación [ 2 ] . Actualmente, de acuerdo con el Acuerdo de Dayton , Bosnia y Herzegovina es formalmente un estado unitario descentralizado, ya que sus entidades constituyentes ( entidades ) no están definidas por el acuerdo como sujetos de ninguna federación o confederación. Esta circunstancia permite a los países de la UE presionar en Bosnia y Herzegovina para revertir la devolución del proceso constitucional.
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