La libertad de información es un concepto utilizado para referirse a un grupo de derechos y libertades, entre ellos la libertad de expresión ( libertad de expresión ), el libre funcionamiento de los medios de comunicación ( libertad de prensa ), el derecho del público a recibir información de carácter público. interés de los servicios públicos, la libertad de difundir información por cualquier medio lícito [1] .
La libertad de buscar, recibir y difundir información es uno de los derechos humanos políticos y personales más importantes y está incluida en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (Art. 19). La libertad de expresión, de la cual la libertad de información es una extensión, es un derecho humano fundamental reconocido en el derecho internacional .
La libertad de información, como la libertad de expresar el propio pensamiento, no depende del soporte y método de transmisión de la información: oralmente, por escrito, en forma impresa, a través de Internet o en forma de creatividad artística. Así, la protección jurídica de esta libertad se extiende tanto al contenido de la información como a los medios de su expresión [2] . La libertad de información puede relacionarse con la privacidad en el contexto de Internet y las modernas tecnologías de la información .
Al mismo tiempo, la libertad de información puede ser limitada, tanto para cumplir con otros derechos individuales ( secreto de las comunicaciones , protección de injerencias en la vida personal y familiar ), como para proteger los intereses de la sociedad (restricciones durante un estado de emergencia o marcial). ley) [1] .
El derecho de la sociedad a recibir información de los servicios públicos, el derecho de los ciudadanos a acceder a los documentos gubernamentales está incluido en las constituciones de muchos países y generalmente se considera un signo de gobierno abierto. La realización del derecho de la sociedad a recibir información puede ser difícil sin mecanismos especiales para garantizar este derecho; leyes con tales mecanismos han sido adoptadas en más de noventa países alrededor del mundo [3] . Sin embargo, existen diferentes interpretaciones de los objetivos de la libertad de información, dependiendo de las diferentes concepciones de la democracia liberal.
Así, en el Reino Unido se mantuvo vigente durante mucho tiempo el principio del secreto administrativo, la restricción de acceso a los documentos parlamentarios se basaba en los principios de soberanía parlamentaria y privilegios parlamentarios. De acuerdo con la ley de registros públicos, solo los documentos especialmente seleccionados del gobierno central estaban sujetos a presentación masiva, y solo después de un período de 30 años. Con la adopción en 1989 de la "Ley de Secretos de Estado" y otros actos legislativos, se reforzó el control sobre el acceso a la información, las actividades de los funcionarios públicos se clasificaron como confidenciales y se les prohibió llevar diarios [4] . Las restricciones se aliviaron significativamente con la aprobación de la Ley de Libertad de Información en 2000.
Uno de los principios básicos para garantizar el derecho del público a recibir información es el establecimiento de la carga de la prueba en el obligado a informar. Es decir, el solicitante de información no debe dar las razones de la solicitud, pero debe dar una razón para no proporcionar información. Las leyes de libertad de información por lo general no se aplican plenamente a las empresas privadas, y con la transición de algunas funciones del estado a empresas privadas, el acceso a la información que antes era pública puede resultar difícil.
Constitución de la Federación Rusa
Capítulo 2. Derechos y libertades del hombre y del ciudadano
Artículo 29.4 Toda persona tiene derecho a buscar, recibir, transmitir, producir y distribuir información libremente en cualquier forma lícita. La lista de información que constituye un secreto de estado está determinada por la ley federal.
El artículo 29 de la Constitución de la Federación Rusa combina el derecho a recibir, producir y difundir información con el derecho a la libertad de expresión y la libertad de prensa. Al mismo tiempo, se indican tanto los medios para observar estos derechos, la prohibición de la censura, como las restricciones, los secretos de estado, la prohibición de la propaganda de superioridad social, nacional o religiosa y la enemistad.
Desde 2010, entró en vigor en Rusia la ley "Sobre la garantía del acceso a la información sobre las actividades de los órganos estatales y los órganos de autogobierno local" [5] . La negativa ilegal por parte de un funcionario a proporcionar a un ciudadano u organización información, cuya provisión está prevista por las leyes federales, y la provisión de información falsa a sabiendas se reconocen como un delito administrativo [6] .
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